军校图书馆文职人员综合服务能力探讨_军校文职人员待遇

　　[摘要]军队院校图书馆编制中聘用文职人员代替原军校图书馆文职专业技术干部，使军校图书馆人员状况发生新的变化。分析军校图书馆文职人员现状，肯定文职人员在图书馆工作中的优势，指出他们的弱势，并对如何发挥他们的优势，提升军校图书馆文职人员的综合服务能力及军政素质进行探讨。
　　[关键词]军校图书馆文职人员 军政素质综合服务服务能力
　　[分类号]G251.6
　　
　　军队院校图书馆按编制要求聘用文职人员代替专业技术干部，是新时期军校图书馆建设中出现的新生事物。自《中国人民解放军文职人员条例》2005年6月正式颁布以来，已有大批文职人员走上军校图书馆工作岗位，军校图书馆人员队伍的组成正以文职专业技术干部为主向以文职人员为主转变。由于军校各馆在较短时间集中聘任文职人员较多，加之管理、教育、使用等方面经验不足，图书馆文职人员的综合服务能力及军政素质等面临较多亟待解决的新问题。
　　
　　1　军校图书馆文职人员的现状
　　
　　根据军委指示精神和总部的要求，目前军校各馆80％以上的人员是从全日制地方大学应届毕业生和有一定社会经验的专业技术人员中招聘的文职人员。南京政治学院上海分院军事信息管理系葛敏教授2007年以问卷方式对军校图书馆文职人员的知识结构、专业结构、年龄结构等进行调查，在全军有关院校图书馆共发放调查问卷159分，回收146份(146名)，回收率达91.8％，并完整反馈了问卷数据，回收数据较客观地反映了军校图书馆文职人员的真实状况；此次调查在全军军校覆盖面广，针对性强，有较高的借鉴和参考价值。2009年由总政干部部牵头，各总部有关部门参加的联合工作组，兵分三路，行程20个省市，对全军和武警部队50个院校、医院、科研机构及图书馆等单位文职人员进行检查评估，采取听领导汇报、召开文职干部或文职人员交流会、发放问卷调查、走进图书馆面对面座谈等方式(对文职人员进行如此大范围的检查评估在全军属首次)，基本掌握了文职人员的思想动态、工作表现、生活保障等情况。本文结合上述调查和检查评估情况对军校图书馆文职人员进行分析研究，以期达到肯定优势，找准弱点，进一步加强教育、管理，提高综合服务能力之目的。
　　
　　1.1 军校图书馆文职人员的基本状况
　　知识结构：研究生学历15人，占10.3％；本科生学历129人，占88.3％。两者合计占98.6％。
　　专业结构：信息管理专业39名，占26.7％；计算机专业30名，占20.6％，外语专业14名，占9.6％；法律专业13名，占8，9％；其他专业50名，占34.2％。
　　?年龄及性别结构：25岁以下占68.5％；26―29岁的占28.8％；30―35岁的占2.7％。男性47名，占32.2％；女性99名，占67.8％。
　　政治面貌：中共党员57名，占39.0％；共青团员81名，占55.5％；群众8名，占5.5％。
　　
　　1.2　联合工作组对图书馆文职人员的评价
　　根据联合工作组组织的408名馆长、科室主任及现役干部对图书馆文职人员的检查评估结果，86％的被调查人员对他们的工作积极性、主动性、爱岗敬业精神给予较高评价；92％的被调查人员对他们胜任某方面的本职工作能力给予肯定；91％的被调查人员对图书馆文职人员接受新事物、新技术与创新能力满意。63％的被调查人员认为他们的图书馆综合服务能力、工作作风、组织纪律、日常生活秩序等方面不尽人意，离军校图书馆的高标准、严要求有较大差距。
　　
　　2　军校图书馆文职人员的优弱势分析
　　
　　2.1 图书馆文职人员的主要优势
　　2.1.1 学历层次较高，知识结构复合研究生学历和全日制本科生学历占98.6％，学历层次在图书馆行业应该是较高的；知识结构方面，图书信息管理专业占26，7％、计算机专业占20.6％、外语专业和法律专业占1818.5％。据统计，原图书馆文职干部本科以上学历仅占58％，大专学历占37％，中专学历占5％，且大部分是从其他工作岗位改行的干部，图书情报专业的较少。与文职干部相比，文职人员起点高，专业结构多样化，知识结构适合图书馆工作多元化的信息服务要求。
　　2.1.2　上进心强，进入工作状态较快检查评估中，83％的被调查人员对图书馆文职人员的总体评价较好，特别是党员文职人员，他们大部分人员爱岗敬业，积极进取，求知欲强，看重事业发展，珍惜工作岗位，经过一段时间的岗位实践，能适应和胜任图书馆的有关工作。如某军校图书馆已有3名文职人员(2名中共党员，1名共青团员)成为部门领导，还有的图书馆馆舍改造、数据库改造升级等工作均由文职人员负责。根据检查评估组的调查，全军文职人员中有2 121名立功受奖，其中有217名为图书馆文职人员，占立功受奖总人数的10.3％。在全军文职人员中，图书馆文职人员仅占极少数，却占到高达10％以上的立功受奖比率，说明大多数图书馆文职人员进入角色快，政治表现好。
　　2.1.3　发展潜力大，工作后劲充足他们有良好的学历背景，基础功底扎实，思维敏捷，接受新知识、新技术能力强，工作适应期比较短。146名图书馆文职人员年龄都在35岁以下，最大的仅为34岁，最小的21岁，29岁以下的占97.3％；发展空间大，具有很好的成长性，是一支充满活力和有发展前途的年轻队伍。
　　
　　2.2　军校图书馆文职人员的主要弱势
　　2.2.1　纪律性淡薄，军人素质较弱 文职人员是不穿军装的“军人”，履行军人工作岗位职责，遵守军人岗位的工作制度和军队纪律。工作性质要求他们不仅具有图书馆专业知识，还应具有军人素质。在146名人员中，有129名参加过地方院校组织的军训，占88％；而被调查的所有人员均未接受过正规军校的军政训练，更未到过基层部队锻炼。因此，他们工作、生活作风松散，纪律观念不强，军人整体素质欠缺，与军人的作风严谨、纪律严明、雷厉风行的作风形成鲜明对照。
　　2.2.2　职业倦怠，主动服务欠佳军校图书馆从大学或社会上招聘文职人员在我军史无前例。从146名文职人员应聘图书馆工作岗位的动机看，献身国防的占21.3％；军队职业吸引力的占26.5％；向往军校图书馆工作稳定的占32.O％，三种应聘动机共占79.8％。这说明近80％的文职人员应聘动机是好的。但是，他们对图书馆文职人员这一新生事物在军校的定位、性质及各类政治、福利待遇等不甚了解。另有个别招聘单位在招聘工作中对上级文件精神理解不深刻、工作不细，宣传解释方面与政策有偏差，使应聘者对军校图书馆工作了解不详。他们对工作追求稳定；对发展前途盲目乐观；对工资、福利、政治待遇期望值较高等。他们怀着“雄心壮志”、“大干事业”的心态进入军校图书馆，却发现军校图书馆工作竞争激烈，并不十分稳定，随时都有被解聘的可能；且大部分工作无非是每天借 书还书、上架整架、网络管理、查询、读者服务等低层次为别人“做嫁衣”的重复性事务工作；至于教学、科研、医疗等创新性工作与自己很少有缘。少数图书馆文职人员产生“英雄无用武之地”、“远大理想”难以实现、前途暗淡之感。有的图书馆文职人员的工资、福利、政治待遇等没有完全按总部相关政策落实，使他们心理失衡，悲观失望，产生倦怠心理，表现为：进取心不强，萎靡不振，工作缺乏激情，主动服务欠佳。
　　2.2.3专业知识欠缺，综合服务能需提高军校图书馆文职人员虽然文化基础好，某些方面理论知识功底扎实，但在图书馆工作时间短、经验少，长者3年余，短者不足1年，平均1.5年左右。上岗前虽然经南京政治学院上海分院军事信息管理系进行为期1个月的图书馆专业知识培训班培训，但培训时间短，无法进行全面、系统的图书馆专业知识和综合服务能力的培训。他们上岗后，大多数图书馆未结合本馆情况进行岗前培训和轮岗实习，基本上是一岗定终身。根据总部的检查评估情况，26.7％的图书、情报、档案专业的毕业生，他们进入角色较快，在较短时间内能胜任图书馆的各项工作；73.3％的其他专业毕业生或社会上招聘的文职人员缺乏图书情报专业知识，岗位工作技能欠缺，图书馆的综合管理经验和综合服务能力不足，特别是难以全面胜任专业性较强的特色文献查询、专业信息服务、读者解疑、专业书刊采编等工作。
　　
　　3　提升文职人员综合服务能力的措施
　　
　　图书馆文职人员虽是非现役人员，对他们不能完全按现役干部的思想政治标准严格要求与管理，但他们毕竟生活在军营这个特殊的环境里，工作中经常接触、了解有关机密性军事科研项目、最新军事斗争动态与其他秘密性军事文件。他们从事的图书馆工作与地方图书馆工作在作风要求、严守纪律、保密管理和无私奉献、献身精神等方面有本质的不同。这就要求军校图书馆文职人员不仅具有图书情报与本单位学科专业知识、外语与较好的文字功底、计算机技术和网络通信技术等，更要具备较高的军政素质。“学贵乎博，业贵乎专”，军校图书馆文职人员来自不同学科专业与不同工作岗位，146名图书馆文职人员中有107名是非图书信息专业，对他们来说图书馆学是一门全新的学科。只有不断学习图书馆专业知识，不断更新知识结构，提高自身的综合服务能力，才能适应军校图书馆发展需要，为读者提供高效、优质、全方位的综合性服务。
　　
　　3.1　抓好源头教育，培养责任感
　　图书馆文职人员对《文职人员条例》的了解尚存较大差距，招聘前仅有23.3％的人员称自己认真阅读、研究过《文职人员条例》，67.1％的人员称了解《文职人员条例》，还有9.6％的人员没见过《文职人员条例》；至于《解放军纪律条例》、《解放军保密条例》仅有8％的人见过，80.2％的人听说过，还有11.8％的人员没听说过。因此，文职人员聘用后，首先要组织他们学习、讨论《文职人员条例》、《解放军纪律条例》、《解放军保密条例》和图书馆有关规章制度，教育培养他们以各项条例为准则指导自己的行动，规范自己的言行。其次对他们进行身份定位教育、军队使命任务教育和我军的光荣传统教育，引导他们认清地位作用，明确责任义务，消除思想困惑，不仅要安心军校图书馆工作，更要有建设好图书馆的责任感和使命感。
　　
　　3.2　抓好日常教育，实现两个转变
　　由于缺乏有针对性、系统有效的长期军政思想教育，军校图书馆文职人员的思想作风、敬业精神等方面离军校的要求有一定距离。要对他们的思想状况、政治表现等情况进行定期分析、研究，制定文职人员的短、中、长期思想政治教育计划，并将思想政治教育工作贯穿于日常教育工作中。教育的基本内容包括：以军人核心价值观为重点的思想政治教育，以献身国防为宗旨的国防意识教育，以军人作风为核心的军政训练教育等，使思想政治教育长期性、制度化。在实施教育过程中要指定图书馆现役干部专人负责，聘请政治教究室与军事教研室有教学经验的教员任教，抓好时间、内容、人员、效果四落实。通过一系列有针对性的系统教育，进一步提高图书馆文职人员的军政素质；增强献身国防事业的意识；树立默默无闻，甘为人梯，无私奉贤的图书馆精神；实现由老百姓到军队文职人员的转变，由图书馆聘用者到图书馆主人翁的转变。
　　
　　3.3　通过院校深造、打牢专业基础
　　要充分利用南京政治学院上海分院信息管理系和地方院校图书情报系的资源优势，对文职人员进行培训。首先要对全馆各部门文职人员的专业理论水平、业务能力与服务质量进行分析研究，制定出详细的培训计划。其次根据工作岗位、工作任务、工作性质不同，按学院课程进度，每年选派从事相应专业的文职人员2―3名旁听该门课程，如南京政治学院上海分院讲授军队自动化管理(MILNETs)系统时，应及时派1―2名从事计算机网络管理的文职人员旁听。为准确了解有关院校授课进度，馆领导要与军队、地方院校教务部门加强联系，密切合作，争取支持，按计划使馆内各部门的文职人员得到深造、提高，打牢专业理论基础。
　　
　　3.4　进行在职岗位培训，提高综合服务能力
　　图书馆文职人员上岗后，无论原来学历多高或是否图书信息专业毕业，对他们来说，图书馆工作是一项全新的工作。要针对不同专业、不同学历的图书馆文职人员制定不同阶段、不同层次、不同目标的在职培训内容。由馆领导和责任心强、素质高、有专业特长的现役干部组成培训组；也可聘请德高望重、在图书情报专业方面有建树的研究人员和本馆专业素质较好的现役干部组成培训组，对文职人员按计划进行在职培训。一般每周安排一个下午为宜。对于图书馆信息专业毕业的文职人员，要对他们进行拓宽专业结构、充实新知识、完善理论与实践相结合的在职培训”’；对于非图书信息专业毕业的文职人员，要组织他们全面系统地学习图书信息理论及相关专业知识，结合所从事的专业工作进行重点培训，如从事编目工作的文职人员重点组织《中国图书馆分类法》、《微机编目》、《目录学》等相关知识的学习培训。除此之外，全馆文职人员还要定期进行外语、计算机管理、本单位专业学科及心理学与人文学等知识培训，以快速提高图书馆文职人员的综合素质与服务能力。
　　
　　3.5　正确引导，鼓励自学成才
　　军校图书馆招聘的文职人员80％以上刚从学校-毕业后第一次参加工作，没有理论联系实际的自学经验。要为他们创造条件，鼓励在做好本职工作的同时，结合专业兴趣或特长选择相应的学科自学，切忌没有目标盲目要求自学。可帮助他们成立多个“自学小组”，每组3 ―5人，各组自学专业不同，组员自愿选择报名，可同时报两个以上的“自学小组”：组长由各组成员选举报并报馆领导批准后，每月给予适当的物质鼓励。组长负责制订自学计划、自学内容、自学讲评等，每周组织1―2个晚上自学讨论或演讲。在组织、引导文职人员自学时，不仅要传授新知识、新技术，新方法，更重要的是培养大家的自学能力和创新意识”；自学中遇到问题时，鼓励大胆提问，大胆辩论，大胆质疑与大胆创新。对学习刻苦、学以致用、成绩突出的文职人员及时进行物质奖励与精神鼓励，不断激发他们自学成才的积极性。
　　
　　3.6　实行岗位轮换，提高专业素质
　　岗位轮换是在工作实践中培养综合服务能力的有效方法之一。图书馆文职人员到馆后，切忌对他们立即定岗，更不能实行“一岗定终身”。图书馆要指定专人负责为每位文职人员制定轮岗计划，根据他们所学的专业不同和各馆大小规模不同，轮转时间应区别对待。就军校中小型馆而言，图书信息专业毕业生轮转1.5-2个月，非图书情报专业毕业生轮转3-5个月为宜。图书馆各部门也要指定专人负责，根据部门的工作流程制定详细培训计划、带教内容及达到的预期目标，使文职人员在实践中掌握图书馆各部门工作程序和专业知识，提高自身专业素质。另外，通过轮岗发现他们的工作优势和专业特长，因势利导，以最大限度满足他们的岗位愿望，使其在各自的最佳工作岗位上，充分发挥他们的专业特长和优势，更好地为读者服务。
　　
　　3.7　参加学术交流，提高学术水平
　　军校图书馆学术水平的高低，决定图书馆的声誉和地位，影响上级领导对图书馆经费投入的决策，关系图书馆的长远建设与发展，更决定图书馆整体服务质量的优劣。因此，图书馆领导要积极支持文职人员参加国内外、军内外的学术活动，并按学历、职称不同，规定每年在公开期刊或核心专业期刊上发表2―3篇论文，对超额完成者给予物质奖励和精神鼓励，对没完成任务者在年终总结时提出批评并不得参加评功评奖。以此激励文职人员多学习，多思考，不断提高学术水平，促进综合服务能力的提高。

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