长株潭城市群知识产权发展现状研究 央视:长株潭并入新长沙

　　[摘要]通过网络和文献调查及实地调研，收集长株潭城市群1998年-2007年十年间的知识产权投入、知识产权成果、知识产权运用以及知识产权保护和管理四个方面的指标数据，对长株潭城市群的知识产权发展现状进行分析，大量的系统统计数据表明，需要从发展知识产权文化、实施知识产权战略等几方面努力保护知识产权。
　　[关键词]知识产权 知识产权战略 国家综合配套改革试验区 长株潭城市群 现状
　　[分类号]D923.4
　　
　　1　引 言
　　
　　湖南省委、省政府努力把长株潭区域发展成为我国中西部地区具有综合优势和强大竞争力的主要城市密集区之一，能在更大范围、更宽领域、更高层次参与国内外竞争和直接对外开放，从而支持湖南省发挥后发优势，实施反梯度战略，统筹区域发展；实现城市群在湖南省的非均衡极化发展、跨越式发展，最终提高湖南省在国内省份中的核心竞争力和区域整体实力。
　　本文基于罗爱静教授主持的2008年国家社会科学基金项目课题“基于知识产权的国家综合配套改革试验区建设的综合评价研究”中构建的国家综合配套改革试验区知识产权评价指标体系，通过网络和文献调查及实地调研，从知识产权投入、知识产权成果、知识产权运用以及知识产权保护和管理四个方面，收集了长株潭城市群1998年－2007年的数据，对长株潭城市群的知识产权发展现状进行分析，有助于相关部门了解当地知识产权发展的相对情况，提出长株潭城市群在知识产权发展中存在的问题和不足，挖掘长株潭城市群的竞争优势和劣势。
　　
　　2 长株潭城市群知识产权发展现状
　　
　　2.1 长株潭城市群知识产权投入情况
　　长株潭城市群是湖南省的经济、政治、科技、文化、商业、金融的核心地区和重点开发区，构成了湖南经济社会发展的“金三角”，区域经济外向度较高，这些年来，长株潭城市群的经济发展取得了一定的成就。2006年，长株潭城市群实现GDP总额比上年增长14.1％，增速高于全省2个百分点。到2007年末，长株潭城市群以占全省60％的人口创造了占全省75.7％的国?生产总值，人口的聚集带来了经济的增长，发达的经济又吸引了更多的人口，使城市化水平提高。经济的发展为长株潭城市群知识产权的发展提供了足够的资金保障。
　　从1998年-2007年，知识产权投入一直处于稳步上升趋势，科技人才队伍不断壮大。长株潭城市群有着良好的科技人才基础，特别是拥有袁隆平、黄伯云等一批科技领军人物，各类专业技术人才成为科技活动的主力，从事科技活动的人员数从1998年的5.7万人增至2007年的14.03万人，如表1所示：
　　从表1看出，长株潭在10年间，对科技活动的经费投入逐渐加大，2007年底，R&D经费支出已达73.43亿元，是1998年经费投入量的8倍。
　　从表1数据也可以看出，长株潭试验区知识产权投入虽然每年稳步增加，但增长幅度较缓，并且研究发展经费占地方GDP的比重太低，2007年长株潭R&D经费支出占GDP比重为0.8％；而同比上海浦东试验区1998年R&D经费支出占GDP比重为1.29％，2007年所占比重上升为2.52％。R&D经费年平均增长率相对其他国家综合配套改革试验区较低，如表2所示：
　　
　　2.2 长株潭城市群知识产权成果情况
　　知识产权产出的成果主要分为专利、商标和版权。1998―2007年长株潭城市群知识产权情况如图1－图3所示：
　　从图1、图2及图3可以看出，1998年－2002年专利申请量快速增长，截至2006年6月，长株潭累计申请专利40034件，占全省专利申请总量的52.5％。随着一项项核心技术的问世，中联、三一等一批以专利技术为支撑的高新技术企业迅速崛起。三一重工被列为全国知识产权工作示范创建单位。2006年，长株潭的专利申请量为8 249件，专利授权量为4 068件，均高于重庆和武汉。不仅如此，在一些领域形成了自己的知识产权优势，“白沙”、“芙蓉王”等一批知名品牌在激烈的市场竞争中保持强势不衰；湖南省的新闻出版、广播电视、文化娱乐产业依靠自主品牌和原创知识产权优势不断做大做强，成为了湖南新的经济增长点；图书出版发行量及种类数都处于国家前列。
　　虽然发明专利的申请与授权大幅度增加，但授权率不高，说明其自主知识产权优势不明显；在商标方面，2001年－2004年，商标注册量突飞猛进，成绩显著，2005年略微减少，但从2006年又开始平稳增长，然而驰名商标寥寥无几，2007年只有1个，明显落后于上海浦东区(2007年8个)，这说明人们对驰名商标的认识还不够深入，对驰名商标所带来的效益不够重视。在版权方面，软件著作权登记量也是微乎其微，说明长株潭地区在软件开发行业力量很单薄，维权意识不强。从版权合同登记量来看，版权合同登记数很少，同时也反映了长株潭地区人们知识产权意识还有待加强。
　　
　　2.3 长株潭城市群知识产权运用情况
　　从知识产权运用指标来看，长株潭城市群的知识产权运用绩效现已进入到加速发展期。2005年，国家发改委将长株潭列为国家高新产业集聚式发展重点扶持地区。2008年批准设立的长株潭国家高技术产业基地，是六大国家级综合性高技术产业基地之一，也是中部地区惟一的综合性国家高技术产业基地。长株潭城市群的高新技术产业总产值、技术市场合同成交金额均平稳上升，2005年，完成高新技术产业总产值939.2亿元，比1998年增长了2.78倍。但总体看，长株潭高新技术的经济效益水平仍然偏低，产品国际竞争能力较弱，高新技术成果不能尽快转化为终端产品并占领市场，如表3所示：
　　另外，知识产权产业化程度不高，具有产业支撑能力的核心技术和知名品牌不多，与其他国家综合配套改革试验区差距加大，与实现中部嵋起和推进湖南省“三化”进程的要求不相适应，如表4所示：
　　省政府成立由十几个部门组成的保护知识产权工作组。
　　
　　
　　
　　2.4 长株潭城市群知识产权保护和管理情况
　　2006年，长株潭城市群形成了行政执法与刑事司法相衔接的知识产权保护体系。省高院设立了知识产权司法保护与联络工作领导小组，以进一步拓展湖南省知识产权司法保护渠道，为科技创新与经济和谐发展提供更优质的司法服务。长株潭城市群建立了知识产权协调机制和长株潭知识产权保护联动机制，加入了泛珠三角和中部六省知识产权保护区域合作组织。2005年长株潭正式实施专利行政执法协作协议，相互间协调、移送有关跨区域的专利纠纷案件，取得了成功调解、达成和解协议、“双赢”的效果，营造了良好的专利行政执法环境。
　　借鉴国家综合配套改革试验区知识产权评价指标体系，采集的数据显示，10年来，长株潭城市群法院共受理知识产权纠纷民事案件(含一、二审)435件，审结349 件，结案率为80，23％。截至2007年底，各级工商行政管理机关查处各类商标违法案件1 690件，版权行政机关查处案件结案数560件，收缴盗版制品6 012 560件，长株潭地区知识产权保护和管理处于良好的状态，这说明政府很重视知识产权保护管理，如表5所示：
　　
　　3 结论及建议
　　
　　总的来说，从以上采集数据可以看出，政府高度重视知识产权工作，长株潭城市群知识产权投入力度不断加大，专利申请高速增长，高新产业蓬勃发展，知识产权保护成效显著。但同时，数据中也反映出长株潭城市群知识产权工作中还存在问题与不足，如研究发展经费占地方GDP比重太低、发明专利比重偏小、发明专利授权率不高、专利实施率较低、知识产权产业化程度不高、品牌竞争力不强等。湖南省提出在2020年建立知识产权强省，要实现这一目标，必须进一步在资金、人才等方面加大知识产权投入。
　　针对长株潭城市群知识产权在知识产权工作中存在的问题与不足，特提出如下的相应对策及建议：
　　大力培育知识产权文化，努力营造有利于自主创新的社会氛围。知识产权文化是人类在知识产权及相关活动中产生的、影响知识产权事务的精神现象的总和，主要是指人们关于知识产权认知、态度、价值观和信念。政府应加大知识产权的宣传力度，进一步增强全社会的知识产权保护意识，完善知识产权政策，构建知识产权配套体系，努力营造浓厚的创新氛围，保护自主创新的积极性。
　　促进长株潭人才开发一体化。加大本土人才开发力度，挖掘人才潜能，引进国外、国内高层次人才，或以柔性方式实现合作；优化长株潭人才市场，努力创造一种尊重知识、尊重人才、人才合理流动、合理使用的宽松环境；改革高度集中的户籍管理制度，创造适应人才流动的居住环境。加快企业知识产权人才培养，完善知识产权专业技术职称评定制度。成立市知识产权专家咨询委员会，组建知识产权专家库。加强知识产权国际合作与对外交流，定期选派知识产权专业人员到省外、国(境)外知识产权发达地区学习培训。
　　制定和实施知识产权战略。《国家知识产权战略纲要》提出，各地区要针对各区域发展特点，制定适合相关产业发展的知识产权政策，促进产业结构的调整与优化，完善知识产权扶持政策，培育地区特色经济，促进区域经济协调发展。
　　作为国家综合配套改革试验区之一，实施知识产权战略是长株潭城市群可持续发展及区域经济发展的必然选择，区域知识产权的战略研究和制定，对于促进长株潭城市群自主创新能力，带动长株潭城市群乃至湖南省的经济发展，加快创建和谐社会步伐具有重要的理论及现实意义。
　　加强区域产业集群与创新，利用品牌优势，发展知识产权经济，实现知识产权产业化。产业集群能提升整个区域的竞争能力，应发挥地方特色与比较优势结合；技术优势与产业优势结合；科技、产业创新与制度创新结合；支撑现在与引领未来结合。
　　要充分应用政府采购手段，为拥有核心技术、自主知识产权的企业占领市场创造条件；积极引导企业提高商标注册和品牌塑造意识，利用品牌效应，打造“城市名片”，发展知识产权经济；要结合区域经济发展的基础和特色，加快文化创意产业、传统遗传资源产业和地方支柱产业的发展，形成有区域特色的知识产权产业集群。
　　整合资源进行自主研究开发，加强知识产权创造。建立和完善创新体制，建立与市场经济和科技发展规律相适应，以知识产权制度为核心的现代科技创新体制和管理制度，充分发挥该区域的教育、科技、人力等资源密集优势，加大对知识产权发展经费的投入，确保财政科技拨款高于地方性支出增长，积极扶持该区企业、高校、科研院所等进行自主研发。
　　加强知识产权保护，健全知识产权中介服务。加强知识产权行政保护的法制建设，确保行政执法的制度化、规范化和公正性，完善长株潭的知识产权行政执法协作机制。加大专利与商标、版权、公安、文化等部门的行政执法协作力度，密切与法院、检察院和海关的工作配合，逐步完善部门间的专利保护协作机制，加强地理标志、遗传资源、传统知识、民间文艺和服务外包等领域的知识产权保护。大力推进软件正版化，坚决查处和打击各种违法侵权行为。
　　健全知识产权的中介服务机构，为知识产权提供多层次、全方位的法律保护；支持中介服务机构开展涉外知识产权业务，为长株潭城市群外贸企业争创全国重点出口企业和打造品牌服务。完善知识产权的信息平台，依托互联网、省电子政务信息平台和各类知识产权信息源，为社会特别是企业服务；建立知识产权市场化交易机制，建立知识产权商品化评估机制，充分激活知识产权，以许可、转让等方式推向市场。
　　跟踪、引进或模仿、消化技术与知识产权。企事业单位在对项目、产品的研究、开发和技术引进中应注重知识产权的文献查新、检索，避免陷入知识产权的陷阱和低水平的重复；整合产学研，积极推动原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新成果的知识产权。
　　建立知识产权预警机制，跟踪产品目标出口国的知识产权法律法规、技术标准及合格评定程序的变化，对出口可能遭遇的技术壁垒和专利壁垒进行实时监测和发布预警。
　　
　　参考文献：
　　[1]2007年湖南省知识产权保护状况，[2009-08-14]，http：／／www.hnipo.省略／ZTZL／ZSCQBFZK／2009―04／20090430105706Info―aaf897467b5c451587084869b，html [2]戴宏伟，赵敏，东北地区知识产权战略SWOT分析，商场现代化，2008(11)：268―269。
　　[3]湖南省“十一五”人才发展规划，[2010―03―30]，http：／／www.xhrsj,gov.，cn／ReadNews，asp?NewslD：591。

相关热词搜索：发展现状 知识产权 城市群 长株潭城市群知识产权发展现状研究 长株潭城市群地铁拆除 长株潭城市群发展趋势