_回忆加利的入选和连任落选（续）

　　加利在告别演说中称，联合国的声望至关重要，并具有五个支柱，即：不偏不倚、平等、效率、成就和独立性。 　　 　　加利"中止竞选" 　　 　　美国否决加利后，安理会主席将有关情况通报了大会主席伊斯迈尔。美、英就借此机会一个劲地催促非统组织尽快提出其他人选，而此时的非统组织已经不可能再提名加利作为惟一的候选人，因为不少非洲国家首脑纷纷致函非统主席、喀麦隆总统比亚，要求非统不再坚持提名加利一人，而是尽快提出包括加利在内的数人名单作为候选人，以免非洲失去连任的机会。
　　经过十天的磋商和酝酿，比亚总统1996年11月29日致函非洲各国首脑，建议"有此意愿的非洲国家现在可以提名其他合格的人选，与布特罗斯?布特罗斯－加利博士一起作为候选人"。这就表明，非统只是坚持非洲连任的立场，而不再坚持推举加利作为惟一候选人，也不搞由非统推荐的统一候选人名单。这是非统组织在联合国秘书长候选人问题上统一立场的重要变化。
　　那么，加利怎么办？如果继续参加竞选，不可能保持11月9日的14票的高票位，但如立即宣布退出竞选，则无异于自己认输。所以，他于12月3日晚打电话给安理会主席称，他决定暂不当候选人，希望安理会暂时不要投他的票。这就是当时在联合国盛传的加利"中止竞选"。
　　
　　难以划一的选择标准
　　
　　候选人多了，究竟根据什么标准来选择？联合国对此从来没有具体的规定。各国选择的标准既有共性，又有各国关切的重点。国际社会有这样的共识：联合国秘书长必须具备渊博的知识、政治家的头脑和较强的组织能力。不言而喻，他还要忠于联合国宪章及其宗旨和原则，熟悉联合国的业务，善于解决复杂的国际问题。除此以外，对秘书长的要求就会因国家利益的不同而有所不同，秘书长恐怕也难以一一做到。
　　然而，安理会常任理事国的关切对于秘书长来说是举足轻重的。美国这次反对加利的表面理由是，走向21世纪的联合国必须有新的领导人，加利年事已高，改革不力。实际上，按法国人的说法，这些理由都站不住脚。美国反对加利，是因为加利有时不完全接受美国的建议，这就是说，加利还不够"驯服"。法国人真是一语道破"天机"，这大概就是美国所要求的最重要的条件。
　　英国要求秘书长出自尊重人权的国家，反对来自利比亚、苏丹、尼日利亚等所谓"人权记录不佳"的国家。法国则特别强调秘书长必须懂法语。俄罗斯在这次选举中似乎没有提出什么特别的要求。
　　中国的态度为各方所关注。中国希望秘书长应当领导联合国在解决和平与发展两大时代主题方面有更多的作为，应当维护占联合国会员国绝大多数的发展中国家的利益。同时，中国向非统主席国喀麦隆明确提出，希望非统组织提出的候选人不会损害中国的利益，特别是候选人应对涉及中国主权和领土完整的问题，如台湾问题等，有正确的认识。另外，候选人不应来自一个与中国没有外交关系的国家。这一条至关重要。
　　
　　“稻草票"并非"软而无力"
　　
　　到了12月，时间已经相当紧迫。这个月的安理会主席、意大利常驻代表富奇大使月初同我磋商时提出，他将本着以下原则主持秘书长选举工作：保持公正，不偏不倚；主席不与任何候选人单独会晤；保持工作透明度；加速决策进程，年底前完成选举；坚持协商一致。我对他的这些原则表示赞赏，只提醒主席要特别注意听取和尊重非洲国家的意见。
　　有鉴于此，安理会决定12月9日为提名截止日期，10日开始"摸底投票"。
　　关于"摸底投票"需要解释几句。StrawPoll可直译为"稻草票"，但却令人不知所云。查阅《新英汉词典》，它被解释为"测验民意的假投票"，其中"测验民意"有些接近，而说它是"假投票"似乎就不太贴切了。我们根据长期在常驻联合国代表团工作的实际经验，把这种投票译为"摸底投票"似乎贴切一点。这个英语短语始于何时，源于何典，我不得而知。但我听说，这种办法首先用于联合国秘书长的选举是乌干达人奥图努在担任安理会主席时开创的。这种投票对安理会了解各方意图以进行决策有实用价值，而无正式投票那样的法律效力。
　　从几轮"摸底投票"的结果看，安南得票一路领先，在第六轮得票升到13票，法国和埃及投了反对票。而到了第七轮又升至14票，只剩下法国反对，连加利的祖籍国埃及也转而支持安南，这是一个重要的变化。
　　从投票的过程可以看出，法国在与美国唱反调。它除了发泄对美国霸道做法的不满外,更重要的是要同美争夺对国际、非洲和联合国事务的主导权，显示独立性，提高自身的国际地位，扩大国际影响。然而，七轮"摸底投票"的形势对法国不利。法国如何应对？是硬顶，是拖延，还是在一定条件下妥协？这是当时大家十分关注的问题。
　　
　　安南胜出
　　
　　12月13日（星期五）上午，安理会主席通知当即开会，但会议迟迟没有开起来。显然，如果法国的态度没有根本改变，再举行"摸底投票"已经没有多大意义。到12点钟，人们互相传递着这样的信息：法国大使收到政府指示，法国将转而支持安南。看来法国最后考虑到法美合作关系的大局，不能也不愿同美国硬顶下去，于是选择了妥协。至于是否有条件，或者达成何种幕后交易，这就难以深究了。
　　形势急转直下。当晚，安理会决定举行不公开的正式会议，就秘书长的人选作出决议。在此次正式会议上，安理会一改前一段的紧张气氛，分别以鼓掌方式一致通过两项决议：安理会第1090号决议，向联合国大会推荐科菲?安南为联合国秘书长，任期从1997年1月1日至2001年12月31日；安理会第1091号决议，感谢加利为国际和平、安全和发展作出的贡献。
　　会议结束后，我国受到许多感谢和赞誉，包括加利和安南。他们感谢中国政府和中国代表团在这次联合国秘书长选举中发挥的重要作用，高度评价中国积极、坚定支持非洲人出任联合国下届秘书长的立场，以及在选举过程中与非统的密切协商与合作。
　　
　　加利的告别演说
　　
　　12月17日，联合国第51届大会也以鼓掌方式通过两项决议，一是"任命"安南为秘书长，一是感谢加利。措辞与安理会决议雷同。会上，加利发表他的告别演说。
　　加利说，任秘书长的五年来，联合国经历了一个从满怀希望、幻想破灭和承认现实的过程。五年前，联合国成员国呼吁在和平、发展、民主化和改革等四个领域采取了前所未有的行动，他本人为此作出了巨大的努力。但由于维和行动在索马里等地受挫、发展援助减少、大规模违反人权及联合国不具备改革条件等原因，使各国希望落空、幻想破灭。纪念联合国成立50周年重新唤起人们的期望，各国再次对联合国作出承诺，赋予它一种新的成熟感。加利说，联合国迫在眉睫的问题是财政危机，这不能归咎于管理不善，而是有的国家拒不履行法律义务所致。新的秘书长当选后，有关国家所有欠款应立即缴清。加利最后说，联合国的声望至关重要，并具有五个支柱，即：不偏不倚、平等、效率、成就和独立性。秘书长必须忠于联合国宪章的理想，具有独立性，既不惧怕任何一个国家集团，又不阿谀奉承。
　　不言而喻，这篇演说很有针对性，说到了大家的心里。加利的话音刚落，顿时全体起立，响起经久不息的掌声。▲(全文完)

相关热词搜索：连任 落选 入选 回忆加利的入选和连任落选（续） 加利回忆录 台湾网