【向着统一迈进】迈进

　　2007年10月2日～4日,是朝鲜半岛历史上又一段难忘的日子｡2日这天,朝鲜半岛中部,在连接韩国坡州和朝鲜开城的京义线公路上,韩国总统卢武铉携夫人迈步跨过了一条黄色的塑胶带｡这看似寻常的一步,对于韩朝来说,却是一次历史性的跨越｡因为,这条长仅25米､宽仅80厘米的黄色塑胶带,象征的是横亘于朝鲜半岛南北间的韩朝军事分界线｡卢武铉总统此举就是向全世界表明要把“最后一个冷战地带”转变成为“和平地带”的意愿和决心｡
　　卢武铉总统也因此成为首位徒步跨越军事分界线入朝的韩国总统｡他在跨过军事分界线前发表简短讲话说,他希望跨出的这一步能成为韩朝双方“推倒分裂之墙､消除和超越痛苦､走向和平与繁荣之路的契机”｡朝鲜最高领导人金正日在平壤的“四?二五”文化会馆前广场迎接卢武铉的到来｡这是继2000年6月韩国时任总统金大中对朝鲜进行历史性访问之后,韩朝首脑的第二次会晤｡
　　随同卢武铉同时抵达平壤的有包括国防部长官金章洙在内的多位政府部长,而金章洙是半个多世纪以来首位访朝的韩国国防部长官｡此外,还有韩国政界､经济界､社会文化界､新闻界等300多人｡
　　
　　一纸“宣言”成为里程碑
　　
　　10月4日,第二次朝韩首脑会谈落下帷幕,当天发表的《南北关系发展与和平繁荣宣言》吸引了国际社会的目光｡“宣言”共包括八个方面的内容,与2000年第一次朝韩首脑会谈达成的《6.15共同宣言》相比,本次会谈在历史背景､会谈的议题和产生的影响等方面都有很大的不同｡按照卢武铉总统的话说,现在“朝核问题六方会谈已进入全新阶段,半岛周边局势已经发生了变化”,同七年前的情况大不相同｡如果说金大中与金正日2000年的会晤是韩朝结束对抗､进行交流与合作的开始,还具有很强的象征性意义的话,那么,此次卢武铉与金正日的会谈就是在为朝韩未来的统一扫除障碍,并开始在经济方面为其创造条件｡所以,本次首脑会谈的影响远远超过上一次｡
　　笔者认为,“宣言”中最重要的是第三条和第四条｡即:南北双方决定,为结束军事上的敌对关系､缓和朝鲜半岛的紧张局势､保障和平,进行密切合作｡南北双方一致认为,应结束目前的停战机制,构筑恒久的和平机制,并决定为推进与此有直接关系的三国或四国领导人在朝鲜半岛举行会谈宣布战争结束而进行合作｡这是自朝鲜战争停战以来,朝韩双方领导人第一次正式明确要求结束朝鲜战争｡
　　10月1日,就在入朝访问的前一天,卢武铉总统在韩国建军59周年的纪念会上说:要把实现朝鲜半岛永久和平的议题放在第二次韩朝首脑会谈的首要地位,如果没有恢复和平的信心,那么,南北实现共同繁荣和祖国统一就毫无意义｡在卢武铉看来,构筑朝鲜半岛永久性和平机制的条件已经成熟,而且迫在眉睫｡虽然将朝鲜半岛的停战机制转变为永久性的和平机制不是朝韩能够独立解决的问题,因为还涉及中国､美国等相关国家,但却表明了韩朝双方希望在结束停战机制和构筑和平体制问题上发挥推动作用和主导作用｡正因为如此,在“宣言”中朝韩首脑达成了“为推进与此有直接关系的三国或四国领导人在朝鲜半岛举行会谈宣布战争结束而进行合作”的共识｡
　　“宣言”还强调:双方要超越思想和制度的差异,谋求建立互尊互信的关系,双方互不干涉内部事务,妥善解决北南关系问题,各自调整有关法律和制度,积极推进各领域对话和接触｡这表明双方正在抛弃冷战意识和意识形态的差别,以期为朝韩关系的健康发展提供法律和制度上的保障｡
　　
　　此外,“宣言”还对双方的文化､科学及艺术等方面的交流提出了要求:为了宣传民族的悠久历史和文化,朝韩双方将在历史､语言､教育､科学技术､文化艺术和体育等社会文化领域内加强交流与合作;积极促进人道主义合作事业;在国际舞台上为民族利益和海外同胞的权益,加强相互的合作｡这意味着,为了未来的朝韩统一,双方领导人也重视在民族文化和民族一体化方面做好准备,这也是朝韩双方为了增强民族凝聚力和向心力的有效措施,以便为将来的朝韩统一创造文化方面的氛围和环境｡
　　“宣言”中的另一项重要内容是,双方领导人将随时举行会谈,讨论一系列未决问题｡一名陪同卢武铉访朝的韩国官员说:“南北关系毕竟不同于普通的国与国关系,韩方本着从朝方立场出发的原则,愿意用‘随时举行会谈’取代‘定期举行会谈’｡不过朝方在对外翻译中使用了‘同意举行例行峰会’的措辞｡”
　　
　　经济合作是最大亮点
　　
　　卢武铉一行在返回的途中,在经由开城时访问了朝韩共同开发的经济特区“开城工业园区”｡这是韩国总统首次访问朝韩经济特区｡卢武铉一行参观了朝鲜南浦市朝韩合资建造的“和平汽车厂”和朝鲜大型水利设施南浦西海水闸等｡
　　而此次朝韩首脑会谈的另一个亮点就是扩大和深化朝韩经济合作｡双方谈到了在很多领域的合作,发展速度超出了大多数人的预期｡如大力推进基础设施和资源开发事业,按照民族内部合作事业的特殊性给予相当的各种优惠政策;在海州地区建设经济特区､搞活海州港,允许北方民间船舶直通海州港,共同利用汉江下游出海口等;南北双方决定在尽快的时间内将开城工业园区第一期建设完工并着手进行第二期的开发项目;在文山至峰洞间进行铁路货物运输项目,并为此尽早完备相关的通行､通信和通关等全方位的政策保障措施;推进开城至新义州的铁路及开城至平壤的高速公路维修问题的协商作业,以便双方共同利用这些交通设施;朝韩“京义线”铁路将在2008年首次开通,南北啦啦队将乘坐火车前往北京观看奥运会;将现有的“南北经济合作促进委员会”升级为副总理级别的“南北经济合作共同委员会”等｡
　　如果上述协议得以贯彻落实,朝韩经济将加速融为一体,其实质就是向建立朝韩经济共同体的方向迈进｡笔者认为,这是一个双赢的战略,不仅会带动朝鲜经济的发展和腾飞,而且,以此为契机,会给韩国企业特别是中心企业带来巨大的发展机遇｡由于朝韩经济互补性很强,此次会谈的成果甚至可能成为带动韩国经济新一轮增长的动力｡不仅如此,朝韩融合步伐的加快和经济依存度的加强,还将为朝韩未来的统一打下坚实的经济基础｡
　　
　　就在朝韩峰会前后,关于朝核问题的六方会谈也取得了重大进展,10月3日,在北京召开的六方会谈通过了《落实共同声明第二阶段行动》共同文件｡在“朝鲜半岛无核化”问题上,共同文件明确规定,朝鲜于2007年12月31日之前完成对宁边五兆瓦实验性反应堆､后处理厂(放射化学实验室)及核燃料元件制造厂“去功能化”｡而在“有关国家关系正常化”问题上,“朝美继续致力于改善双边关系,向实现全面外交关系迈进”,“朝日将根据《朝日平壤宣言》在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上认真努力,迅速实现邦交正常化”｡各方将向朝方提供相当于100万吨重油的经济､能源与人道主义援助｡韩国方面认为,六方会谈成果将推进朝鲜半岛巨变,韩朝关系与六方会谈已形成良好互动｡

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