关于非洲的三个“如何” 非洲猪瘟

　　应该对非洲大陆的现实与未来多一份历史眼光下的期待与信心。 　　 　　2010年新年刚过,中国外长杨洁篪就应邀开始了对非洲五国(肯尼亚、尼日利亚、塞拉利昂、阿尔及利亚、摩洛哥)的出访。这已是连续第20年中国外长年初首访非洲了。正如杨洁篪外长在回答记者提问时所说的那样:新年伊始访问非洲国家,是中国外长延续多年的传统,体现了中国对加强同非洲国家友好合作关系的高度重视。
　　提到非洲,人们常常想到的,要么是它的贫困、战乱与疾病,要么是它丰富的资源。除此之外,还应该怎样看待非洲、看待非洲的发展?在非洲安全环境改善、经济恢复发展、已越来越受到世界各国重视的情况下,中非发展合作的战略空间又有多大,会对世界有何影响?该如何把握中非合作发展新的机遇期?这些是本文的关注点。
　　
　　如何看待非洲的发展问题
　　
　　非洲文明是整个世界文明的重要组成部分,在过去数千年间,非洲有过非常复杂而丰富的经历,某些区域文明形态也达到很高的水平。非洲人的创造在过去一百多年来已逐渐被世界所了解,尽管现在还有许多不为人知的地方。对于当代非洲的发展与现代化进程,人们的理解与认知往往存在很大差异。笔者认为,理解非洲不能离开非洲自身实际而用外部标准与观念来做简单比附。事实上,过去数十年,非洲大陆的进步与发展成就是需要世界给予充分尊重的。今天,非洲国家的发展进程及阶段性推进的特征正在变得明朗,因为一些对现代发展至关重要的基础性力量或前提条件,在经过独立以来数十年的艰难探寻后,正在逐渐成长起来,非洲大陆的现代历史进程已经可以比较清晰地把握与体认。
　　长期以来,人们对于非洲的现实与未来多持悲观的态度,但事实上,我们需要更具历史眼光、更全面地理解评价20世纪以来的非洲大陆现代发展进程之成效及得失问题。应该认识到,当代非洲的发展进程与现代化都有其自身的特殊之处,有其需要逐渐解决的阶段性发展内容。从非洲文明发展的历史大视野上看,20世纪以来非洲大陆的进步与发展成就是可以说明的,因为这一发展大体上体现在三个大时段的推进与更替上。
　　其一,20世纪初叶到60年代,是非洲大陆由西方殖民地演进到现代主权独立国家的民族解放运动时期,非洲大陆发展的成就是获得了民族独立、自由、平等,而这是一切现代发展的前提。其二,20世纪60―90年代是非洲由传统部族社会演进到现代民族国家的时期,其间虽然历经磨难,但其发展成就还是表现为:统一的国家政治共同体逐渐巩固,国民文化认同体系缓慢成长。数十年间非洲的数十个年轻国家虽历经战乱动荡,却依然顽强地生存下来,除个别国家几乎无一非洲国家发生过分裂,这方面的成就及它包含的意义,无论如何都应该获得外部世界的重视与尊重。其三,21世纪的头30年,非洲大陆将在上述两个发展成就的基础上,逐渐进入以经济发展和社会现代化为主题的新发展时期,这一时期近年来在一些非洲国家已经开始明显在加速和提升了。
　　可以说,非洲发展进程上述三大步的推移,是一个合乎人类文明与国家形态成长的“自然历史过程”,若要透过错综复杂的历史迷雾而真正理解把握非洲的现状与未来,就应该有这样的全球视野与历史尺度。也就是说,应该对非洲大陆的现实与未来多一份历史眼光下的期待与信心。20世纪的80年代和90年代都不是非洲完全“失去的十年”,而是非洲艰难的现代发展史上的一个痛苦却又必经的“过程”,因为历史就是这样一步步演进的。
　　
　　如何理解中非发展合作的战略空间
　　
　　在当代世界体系中,在当代人类追求现代发展的努力中,非洲大陆面临的问题确实是极复杂而特殊的。非洲国家向现代社会的过渡与发展,远不只是一个一般意义上的经济、政治与社会的发展问题,它同时还是一个内容更为复杂、过程亦更加漫长的现代国家及其文化文明建构进程。然而正因为如此,在当代非洲数十个年轻国家与民族现代发展这一复杂进程中,正深藏着人类现代发展问题之最终获得解决的希望。可以说,非洲发展问题解决之时,也便是现代人类发展进程历经磨难而终成正果并需合理收敛之时,毕竟,人类的现代化进程不可能无限制发展下去,它需要有一个合理的限度。但是,就目前来看,要实现非洲发展与现代化这一目标,不能不是对人类之智慧、毅力、良知、合作精神与普世情怀的最大挑战与考验。
　　当代非洲大陆发展问题的极其复杂性与巨大潜力,当代中非合作关系的特殊实践过程,客观上为中国发挥某种建设性作用提供了特殊的国际发展合作的空间与机遇,为中国实践自己提出的和谐世界理念提供了特殊的国际合作平台。事实上,无论是从理论的层面上还是从现实的角度上说,非洲这块面积比中国、美国、欧洲三部分加起来还要大的大陆,其在自然资源、劳动力市场、商品消费市场等发展要素方面的规模与结构,其在未来可供拓展的发展潜力、增长空间,都会是具有全球性冲击与影响力的。这块大陆的50多个有待发展的国家、10亿以上有待解决从温饱到小康再到富裕问题的人民,其现代发展进程一旦真正启动并走上快车道,其影响与意义必将超出非洲自身,而成为21世纪另一个具有全球性影响的人类发展事件,会对世界格局产生某种结构性的影响。在这个过程中,基于历史的与现实的原因,中国可能扮演何种角色,中非合作与交往关系可以发挥何种作用,中非战略合作的核心利益与战略目标究竟是什么,这些问题无疑应该成为中国在思考自己与外部世界关系结构时必须给予特别关注的战略性问题。
　　
　　如何把握新的发展机遇期
　　
　　进入21世纪以来,非洲大陆正在酝酿新的变革,而中非合作关系也面临一个历史性的新的发展机遇期,如果把握得当,未来的20年,中非合作关系将跃上一个历史新高度,这不仅对中非双方的发展进程,也会对未来全球国际体系的转换进程,对未来国家间合作关系的变革走向,产生多方面的重大影响。从长远来看,新时期中非合作的战略意义就在于它可以从外部国际环境方面有效延伸中国现代化发展的战略机遇期,拓展中国现代化发展事业所必须的外部发展空间,并在复杂变动中的国际格局下继续实施和优化“走出去”战略。在互利共赢的基础上与非洲国家开展政治、经济、文化、环境与生态等方面的全方位战略性合作,与非洲数十个国家共同开发这块大陆丰富的自然资源、社会资源、文化资源、战略资源,开发这块大陆广袤的土地与巨大的市场潜力,并寻求新的发展模式与增长领域,由此有力地推进非洲大陆的减贫进程与发展进程,这对于未来20年中国与非洲国家现代化进程的持续推进,无疑具有多方面的战略性意义。

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