中国外交历史发展变化_中国外交，重新理解“干预”

　　在全球化社会中，中国如何看待外国干预和干预外国的问题，有迫切的现实意义。这是一个坚持有自己独立性格和风格的崛起中的大国，所必要担负的责任之一。 　　 　　从中国人的坐标点和角度检视，2007年的国际大事毫无疑问是国际上开始正面承认和接受中国的复兴。
　　“美军航母访港”事件可做一例。2007年11月20日，美国航空母舰“小鹰号”战斗群一行4艘护卫舰和1艘核攻击潜艇，准备于次日访问香港，进行例行舰只补给，并让官兵在香港过感恩节(每年11月的第四个星期四。今年即11月22日)。它们正在放慢航速，等待进港许可。然而，美方接到中方临时通知，未批准该战斗群访港。面对“突如其来的意外”，“小鹰”号航母战斗群掉头，返回日本横须贺基地。不过，在紧接着的22日，中国外交部发言人刘建超表示，基于人道立场，允许“小鹰”号及其战斗群进港，好让舰上美军与在香港守候的家人庆祝感恩节。
　　此后，中美双方就此作口头交锋。但奇怪的是，美国政府和军方都低调处理此次事件。不论是白宫、五角大楼，还是美军太平洋总部官员，在谈及此次航母访港风波时，均没有指责性的言论，并且拒绝评述对中美军事交流的影响。而最近一系列中美军方交往活动，也丝毫不受影响。
　　据美国国防部透露，中国早前也拒绝让海军两艘扫雷舰爱国者号与守卫者号靠港避风，鲁宾詹姆士号驱逐舰10月申请新年假期停靠香港，于11月22日亦遭到中国正式拒绝；同日中国并且知会美国，不准美军C17运输机下季降落香港，为美国驻港领事馆提供补给。在这四起事件前，最近一次美国军舰访问港口遭拒发生在2004年，海南上空碰机之后，可见绝不寻常。
　　更有趣的是，11月29日美国白宫发言人说，布什接见外交部长杨洁篪的时候，杨洁篪告诉布什不让小鹰号进入香港是误会。但外交部发言人刘建超随后说，这件事从头到尾没误会。并进一步表示，目前中美关系总体进展顺利，但近来由于美方的“错误行动”，使中美关系受到“干扰和损害”，如美国领导人会见达赖喇嘛，美国国会并授予达赖“国会金奖”。刘建超说，中国基于人道原则答应小鹰号进香港。后来是美方自己决定不折返香港，跟中国无关。很明显，美国当局想借“误会”说来大事化小，自己找一个下台阶，但是中国决不买账，连这个台阶也拆掉，让矛盾赤裸裸地突出，逼使美国要认真直面。
　　
　　柔中有刚
　　
　　德国总理默克尔在今年9月23日与达赖会晤，并表示她希望中国领导人最好能自己接见达赖。此举激怒了中国，引发中国实时取消了几个同德国的高级会谈。北京形容与柏林的关系“严重受损”，并表示，是否修补两国关系将交由德国自己决定。默克尔因此受到她的外长施泰因迈尔的公开批评，指她无异于在把公共关系放在外交关系之前。之后，德国社会民主党领导人库特?贝克指责她在总理府会见达赖喇嘛的做法损害了前总理施罗德时期形成的德中关系。温家宝总理于11月28日中国一欧盟峰会后表示，只要默克尔承认，会晤西藏精神领袖达赖喇嘛是个错误，中国与德国依然是朋友。
　　
　　法国总统萨尔科齐趁峰会首度访华，中国同意购买160架空中巴士客机，总值高达170亿美元。法国国有核电集团Areva与广东核电集团签订价值118亿美元的民用核电合同，创下全球核电历史民用核电合同最高金额纪录。德国商界看在眼里，恨得牙痒痒。德国工业联盟主席图曼要求默克尔与中国展开建设性对话，修复北京与柏林之间的紧张关系。
　　欧盟贸易委员曼德尔森11月26日国际食品安全会议上批评，中国处理问题食品及产品的标准过于宽松。吴仪强烈表示异议，会后更与曼德尔森激烈争辩。她直接批评曼德尔森的演讲内容，应该在双边会谈内讨论，不应该公开发表。她强调，中国出口食品的合格率，一直保持在九成九以上，比进口欧盟食品的合格率还要高。中国政府不赞成以中国食品安全问题，进行以偏概全的炒作和一味的指责，反对通过食品安全来设置贸易壁垒，甚至把问题政治化。
　　以上的场面，尤其是中国的强硬态度，不说以前，即使在一年之前，一般人也很难想象。2007年，中国顶住了欧美国家政府与传媒对中国产品和食品的质量和安全不约而同的突袭，开始时排山倒海，中国措手不及；但却得到社会各界良好的反应，说出公道话，中国出口的增长没有受到抹黑的影响。欧美亦在中国贸易顺差扩大问题上大做文章，要求中国致力贸易平衡，更重要的是要把人民币大幅升值，这些压力，中国也顶住了。这是因为中国在国际经贸金融，不但举足轻重，而且形成了你中有我，我中有你的局面。众所周知，中国是美国政府最大债权国，是支持美国上下继续挥霍的首席银主，要是美国欺人太甚，山姆大叔自己也会吃不了，兜着走。就是这个原因，最近才改由欧盟出面向中国施压。
　　美国对华政策，正在调整中，一方面，中美关系最大的障碍台湾问题，美国态度明确反独，多次出面喝停陈水扁的走向台独动作。美日安保条约也删除了“台海有事”有关条款。而另一方面，却千方百计地尝试与日本、澳洲、新西兰、印度等联合，压抑中国在东亚膨胀中的影响力。但是澳洲“变了天”，由一个能操流利普通话的“亲中人士”陆克文当总理，印度也婉拒当反华的马前卒，日本主催的“新大东亚共荣圈”始终搞不起来，东盟10+3还是只听楼梯响，但中国的东盟10+1，“大陆桥”铁路南线、北部湾开发、湄公河合作计划等，却已经实在地运作。对待日本，中国摆出泱泱大国的风范，主动修好，但到该硬的时候，如在东海和钓鱼台问题上，却不但依然寸步不让，更越趋主动和强硬。事实上，中国已经成为整个东亚地区的经济发展火车头，这一势头，美国的一些智库已经建议，美国应把这地区的安全和发展，交给中国作龙头。
　　但是最使欧美头痛的，是中国在不知不觉间，在欧洲的前殖民地非洲，和美国的后院拉丁美洲建立了广泛而深厚的关系。这触动了欧美的神经，欧盟匆匆于2007年12月在葡萄牙里斯本召开欧非高峰会议，美国军方也急忙成立了非洲指挥部，但到今天都没有一个非洲国家愿意提供基地。拉丁美洲国家近年由于委内瑞拉总统查韦斯的影响，纷纷向左转，与美国疏远，甚至敌视美国，但自2004年开始，中国与拉美国家的关系突飞猛进，美国虽然不高兴，但暂时胶着在中东，腾不出手来兼顾。
　　
　　最大敌人是自己
　　
　　就是在2007年，不知怎的，好像全世界一夜醒来，突然之间发现中国已经是一个不容忽视的大国。不但“中国崩溃论”已经再没有市场，连“中国威胁论”也显得苍白无力，威胁在眼前，西方喜欢也好，不喜欢也好，也得要面对、接受、适应，连“负责任利益攸关者论”，也只可能是美国一厢情愿的要求，中国不随着美国的指挥棒跳舞。军力方面，虽然西方是故意夸大渲染，但能打下 卫星，潜艇能在航母附近出没，起码自卫和于必要时武力统一台湾是没有太大的悬念。欧美国家开始明白，中国已经再不能打压，围堵的作用也不大，中国清楚地要求平等对待，互相尊重，礼尚往来，参与制订游戏规则。你如不给我面子，我就给你面色好看。
　　一般老百姓，眼见中国人不但站起来了，而且还敢修理老外，实在很爽。但我们千万不要忘记，国际关系的目标是保障国家利益和人民福祉，以及构建和谐世界。很清楚，中国在这方面的思路，还未完全系统和成形。中国作为当代大国的地位，其重要性和影响，以及中国应采取的应对，都是新生课题，大家都要认真摸索、探讨。
　　其中欧美国家特别感兴趣的，是作为一个国际大国，中国是否应该坚持不干预。西方国家认为，在某个国家有利益，便有保障这利益的权利，因而对这个国家的可能损害其利益的发展，便有发言权，甚至有权以各种方式介入、干预，以维护其权益。有些理想主义较重的理论，更认为当代有某些先进的核心价值，这“福音”需要向全球推广。它们觉得，中国之所以坚持不对外干预，是不想外国干预中国的内政，这已经不对，所以有德国总理默克尔对华还坚持她的“价值外交”；另外一个重要原因是中国在国外没有太多的利益，因而没有保障和干预的需要。如今中国在海外利益不断增加，在西方看来，不论在情在理，中国既不应该继续坚持对外不干预，而事实上也不可能不干预。这样一来，在国际各种问题之上，便存在着中国站在西方这一边，做它们的“利益攸关者”；还是不站在它们这一边，成了噪音，削弱了它们的力量；甚至站在西方的对立面，与其对抗的问题。我们作为中国人，比较容易明白中国外交的逻辑，虽然有时亦难以完全接受。对老外来说，他们只知道他们那一套逻辑，并且以为可以放之四海而皆准，对中国的许多做法，都摸不着头脑。纵使是为了避免不必要的误解和随之的无谓摩擦，中国需要全面整理自己的外交理念，和有系统的和恒常的向外介绍。在全球化社会中，中国如何看待外国干预，和干预外国的问题，是有迫切的现实意义的。这是一个坚持有自己独立性格和风格的崛起中大国所必要负的责任之一。
　　作为当代大国的人民，我们对于这个新的处境，比政府更加愕然和没有准备。对许多人来说，“一穷二白”好像还是昨天的事情，今天神舟上天，嫦娥登月，欧美国家纷纷教中文，孔子学院遍天下，一下子便超过百家。我们如果还只以被压迫者的心态去对待这个新世界，我们这个大国如果从刚开始便心理不平衡，将来对人类文明的发展。是难以有健康的贡献的，崩溃的中国固然是全球性大灾难，但强蛮的中国，也绝非人类之福。另一方面，我们要明白，中国还要面对严峻的人口、资源、环境危机。这新的“三座大山”，并非是谁加于我们头上，我们的最大敌人是自己。面对新世纪，中国人要争气，要以“天行健，君子以自强不息”的心态，做一个“自胜”的强国。
　　
　　(责编　赵义)

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