公共建筑安全疏散距离口诀_公共建筑安全问责制应该到位

　　今夏的暴雨，终于酿成悲剧，两位在激流中推车的市民，被陷入下水井道中，为不良的城市设施付出了宝贵的生命。有关方面出来解释时，认为北京许多城市下水道，只能防1―3年一遇的大雨，而对“过激”的暴雨，则难以解决许多路段出现严重积水的情况。
　　问题是，世界上有多少个国家，在建设自己大型城市时，下水道设计是1―3年一遇的大雨，而对暴雨造成的积水，则无力排放？城市快速的扩张，不说每个大型社区里应有文化体育配套建筑，而对最起码的安全设计，都置之不顾，这样的城市建设思维或制度，是不是还在沿袭？如果要问责，谁来承担相应的责任？
　　而我国近期倒桥事故屡见诸报端，更使每一个出行的人，徒添焦虑：7月11日凌晨，江苏盐城境内328省道通榆河桥发生坍塌；7月14日上午，建成不到12年的武夷山公馆大桥轰然倒塌……专家们第一时间赶到会诊，而相关管理部门却仍然坚持将引桥的半幅开放使用，认为有先进的科技设置测控，可以安全使用。而正是这座桥，二十年前通车之前，就被认定质量问题多多，而这一次造成重大事故，看起来是因为一辆超重的货车，其实隐患在建成之日就已埋下。只是遇到了一头“骆驼”，使它终于被压垮。
　　有关方面辩解称，是因为载量为三十吨的货车，载了超过一百吨的货物，所以压塌了这座引桥。但，要追问的是，在管理上，为什么会出现一百吨的货车进入危桥？是不是经常有超重车辆进入城市不同的桥梁？桥梁是有一定的承重量的，但应该考虑到特殊情况，在不同的季节，不同的车流情况下，必然要超出一般重量，这就考验设计者与建设者的质量意识，还有相关的管理能力。能被车压垮的桥，建它作甚？
　　还要追问的是，全世界的桥梁都同样面临着超载车通行，为什么只有这些见诸报端的桥梁垮塌？
　　我们的建设管理者、设计者、建设者既没有“百吨”意识，也没有百年意识，我们的建筑公司，有些就是因项目而设立，项目完成，公司消失，为什么为项目而设立公司，就是为了分包工程，为什么项目完成相关公司就消失，因为再也找不到责任人了。即便是拖欠工人工资或工程款，也可以溜之大吉。这背后的制度因素，才是应该追问的重点。
　　一座城市大桥，政府管理者中谁是第一责任人？设计者、设计院与设计负责人是谁？建筑队的法人是谁，用的钢筋水泥标号与生产厂家有无备案可查？每一座公共建筑，都应该有身份档案可查，甚至应该公之于网上，成为政府信息公开的一部分，因为这不仅涉及到公共财政支出，也涉及到公共安全，以及出现问题后，及时追究。
　　现在一系列的大桥垮塌了，我们追问，当时的政府官员谁应该负责，设计者与施工队谁是法人代表？这些信息如果及时公开，就可以进行有效问责，有效问责的结果，就是以警世人，任何人只要对社会公共建筑不负责，造成重大安全事故，必然会遭到追究。
　　在市场道德没有建立起来的今天，在政府主导大型建筑工程的情形下，政府相关部门无疑是第一责任人，必须通过制订法规，来保证大型公共建筑的整个建设过程的公开透明。
　　桥梁与城市下水道，都是关系国计民生的公共建设与设施，桥梁就是国家的脊梁，而下水道则被视为城市的良心。就在我们桥梁垮塌与城市内涝之时，我们总会情不自禁地参照国外的城市建筑，甚至百年前国外在中国留下的公共建筑设施，譬如，2007年年底，上海的外白渡桥刚刚年龄过百，上海市有关部门收到了一封寄自英国的信件。信中说：“外白渡桥的设计使用年限为一百年，现在已到期，请注意对该桥维修。” 无独有偶，1989年德国有关方面曾致函兰州市政府，在询问兰州铁桥状况的同时，申明合同到期。兰州黄河中山铁桥,1909年由德国泰来洋行建造，钢材水泥均由德国进口，至今已110多年仍在使用，该桥保固期80年。
　　企业的信誉，要通过制度来获得保障，一个企业或一个国家相关协会组织，能够将自己建造的所有产品都建立档案，并及时追踪自己产品的质量与保固年限，这既是商业道德，也是国家品质，更是对国家形象的最好宣传。

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