尼加拉瓜当选总统奥尔特加：风风雨雨４０年_尼加拉瓜

　　2006年11月5日，尼加拉瓜举行大选。现年61岁的前总统、桑地诺民族解放阵线（以下简称桑解阵）总书记丹尼尔?奥尔特加以37.99 %的得票率当选总统，将于明年1月宣誓就职，任期5年。奥尔特加，这位20世纪70年代拉美著名的革命斗士、80年代尼加拉瓜民族复兴政府的缔造者和领导者，驰骋政坛40余载，再次登上权力巅峰，给拉美新添一个响当当的“左派政府”，也是中美洲惟一的非右翼政府，令尼加拉瓜这个小国家一时成为全世界的关注热点。
　　
　　20年奋斗的革命斗士
　　
　　自1937年起，尼加拉瓜陷入索摩查家族长达43年的独裁卖国统治，连资产阶级也忍无可忍，1958-1961年间，尼加拉瓜就发生了19次武装反抗活动。时势造就了奥尔特加这位天生的革命家。
　　1945年，奥尔特加出生在一个革命家庭，父亲是个修鞋匠，父母均因反对亲美的索摩查家族独裁统治遭迫害，两个哥哥都是游击队组织桑解阵（成立于1961年）的成员，其中一人牺牲。奥尔特加崇拜曾带领尼加拉瓜人民抗击美国入侵而被杀害的民族英雄桑地诺，从小具有反抗强权的爱国主义精神和热爱自由平等的思想。1960年，年仅15岁的奥尔特加就参加反独裁爱国运动。后来在1962年，他入读于中美洲大学法律系，但因追求民主和进步被迫辍学。1963年，奥尔特加加入桑解阵，参与抢劫银行，为革命准备了第一笔启动资金并得到晋升。1964年起，即担任阵线执委会成员，1966年，成为国内战线军事负责人。1965年，创办革命学生报纸《学生》并担任主编。奥尔特加是一位诗人，发表了著名的《我从未见过迷你裙流行时的马那瓜》，也因此邂逅了同为诗人的罗萨里奥，两人迅速坠入爱河结为伉俪。1960-1974年间，他4次被当局逮捕入狱，最长的一次被囚禁了7年，才通过人质交换获释。独裁统治当局常秘密处决政治犯，以制造恐惧。奥尔特加在狱中受尽折磨，常被单独关押，忍饥挨饿。据曾担任他执政时副手的拉米雷斯说，奥尔特加具有一种“孤独、寂寞、缺乏信任感、坚忍”的“囚犯性格”。1974年他出狱前往古巴，4年后又辗转来到哥斯达黎加，并在那里策动国内的反索摩查运动。
　　60年代中后期，他就开始参与阵线的领导工作，后成为阵线内部战略和战术主张上的“第三派”代表人物，即主张建立广泛的统一战线，通过武装起义推翻独裁统治，建立革命民主政府。1977年，统一战线形成。1979年4月，革命胜利前夕，桑解阵发表了《桑地诺民族解放阵线基本纲领》，集中反映了革命时期奥尔特加的政治主张。奥尔特加具有明显的“加勒比”性格，能即兴演讲数小时不知疲倦，他坚定、机敏、内敛、严肃，颇具幽默感，是一个极具凝聚力又富于魅力的领袖，正是反索摩查运动需要的领导人。1979年7月，他领导桑解阵向反动政府发起总攻，索摩查三世被迫逃亡，尼加拉瓜桑地诺人民革命取得了胜利，推翻了独裁统治，建立了民族复兴政府。奥尔特加成为支持革命的尼加拉瓜穷苦人民心目中的英雄，也成为中美洲地区革命者的“偶像”。
　　
　　10年失意的执政者
　　
　　80年代，尼加拉瓜革命胜利后建立了民族复兴政府。自1981年，奥尔特加担任政府首脑，执行政治多元化、混合经济、不结盟三原则。政治上，奥尔特加政府初期曾吸收党外人士入阁，允许政党活动，但不久开始排挤他党，限制反对党活动，取消新闻自由。后来迫于内外压力，他又恢复政治集会权利、新闻自由、释放政治犯。在经济上，政府没收了索摩查家族财产，实行国有化，部分行业实行国家垄断，全面土改，农民分地，实行农业合作社等，取得一定成绩。那时的奥尔特加以为新生政权诞生后，就可以改变尼加拉瓜的面貌，老百姓也可以从此不再有衣食之虞。
　　然而，新生的尼加拉瓜政权遭到了美国的嫉恨。73年前，美军在尼加拉瓜遭到惨败，因此十分痛恨反帝反美的游击队领袖桑地诺。桑解阵高举桑地诺旗帜，因此，奥尔特加从一开始就成为了美国的敌人。美国不愿一个革命政府出现在眼皮底下，同时考虑到奥尔特加政府与古巴和苏联关系密切，更难为其所容。美国因此进行政治颠覆和经济封锁，长期实行“以压促变”的政策，大力资助国内反对派；此外，美苏缓和关系后，苏联也减少对尼加拉瓜的经济和军事援助。这些导致了国内战事不断，经济恶化，供应紧张，奥尔特加政府内外交困。战争环境使民族复兴政府难有作为，被迫于1990年提前举行大选。奥尔特加的政治抱负未能实现。
　　
　　16年卧薪尝胆的政治家
　　
　　后来，奥尔特加连续3次竞选总统失败。1990年在大选中被反对联盟的查莫罗击败。在1996年的大选中又败给立宪自由党的阿莱曼。在2001年大选中败给执政党候选人博拉尼奥斯。此次大选已经是他自1990年下台后第4次角逐。多年的耐心守侯，奥尔特加终于等到实现夙愿的一刻。这与奥尔特加长期保持既定目标不动摇，摸索前进，不断调整策略是分不开的。而他本人也历练得日臻成熟和务实，具有鲜明的个性。
　　勇于改变风格，改变形象。他早已脱下上世纪80年代的那一身绿色军装，代之以休闲衬衫和牛仔裤，同样滔滔不绝的演讲辞里充满的是“爱”、“和平”等字眼，今天的奥尔特加身上已找不到80年代时的影子。这正是他想改变的，那就是让人们忘记80年代内战期间的痛苦回忆。这次总统竞选过程中，奥尔特加听从策划人、夫人罗萨里奥的建议，选择粉色为竞选主色，选择英国“甲壳虫”乐队名曲《给和平一个机会》作为竞选歌曲。
　　与时俱进，锲而不舍。奥尔特加以其政治家的敏锐，总结败选教训，不断推陈出新，提出务实竞选纲领。一方面坚持反对新自由主义的一贯立场，提出“零贫困”的口号，他说，穷人等待了16年，等到的却只是“虫蚀过和有毒的果实”，呼吁贫民用好手中一票改变现状，收效明显。另一方面，针对执政失误提出尊重私产、谋求社会和解，较前温和、务实的主张吸引了部分游移选民。此外，考虑尼对美国经济严重依赖，奥表示愿改善与美关系，有评论认为他已经准备好在互相尊重的框架内与美国修好。
　　善于团结一切可以团结和合作的力量。1992年，奥尔特加提出与农业资产阶级建立联盟，争取有产者的支持。2001年大选失利后公开向教会致歉，使教会改变了反对桑解阵的立场。此次竞选，他尽弃前嫌，选择了卡拉索为竞选搭档，与被他推翻的前索摩查分子和反政府武装分子联合，充分展示了和解、开放的姿态。他为奥尔特加政敌的前心腹人物，卡拉索在马那瓜市中心的住宅在奥尔特加执政期间曾被政府没收，现为奥尔特加本人的住宅，卡拉索被迫居留国外直到1996年才回国居住。现在，奥尔特加站在政治家高度，以博大的胸襟做到了广泛的联盟，得到了广大的支持和积极的回应。正如一位家庭主妇说的，“奥尔特加已为过去的失误请求大家原谅，提出和解至上，他恳求大家给次机会，现在是再给他一次机会的时候了”，这恰恰反映了部分选民对自由党执政多年失望后求变的心态。
　　百折不挠，长于政治斗争。此前三次败选得票分别为40.82%、37.75%和42.3%，但奥尔特加屡败屡战，越斗越勇，并且逐渐从理想主义者转变为实用主义者，认识到既要斗争也要合作。尼加拉瓜大选为两轮制。2000年，经过与当时执政的立宪自由党的反复谈判，修改了选举法，降低了总统当选的“门槛”，将第一轮当选总统的得票率下限由45%降低到40%或者35%（前提是超过后者5个百分点）。7年后，奥尔特加因之得以重归总统府。事实上自从1990年退出权力舞台之后，奥尔特加这一铁腕人物不仅牢牢掌握桑解阵的领导权，并且在一定程度上左右着尼加拉瓜的政局，譬如通过修改法律，削弱总统权力等。他是真正的政治家，不会意气用事，他既坚持原则又颇为务实。
　　
　　备受期待重掌朝印的新总统
　　
　　明年1月10日宣誓就职后，拉美政治的天平又向左倾斜了一些。奥尔特加为自己争得了一次机会，也为尼加拉瓜人民带来了一次机会。他政治上主张分权，扩大民主，反对腐败；经济上主张开凿跨洋运河，扩大国家对农业的扶持力度，发展能源和通讯业；社会领域主张通过扩大就业减少贫困；对外主张与所有国家发展关系。但他面临国内外严峻的挑战。
　　首先，尼加拉瓜是拉美最穷国。1990年尼加拉瓜的贫困人口为220万，目前已超过400万，占全国人口的80％，其中230万人每天的生活费不足2美元。尼加拉瓜还是拉美贫富差距最大的国家之一，失业半失业达到45%，犯罪率居高不下。自1990年以来，已有80万人远走他乡，到海外谋生，占全国人口的比例高达16％。其次，反对党的掣肘。近年来，尼左右两翼政治力量均发生分裂，政党格局由原来的两大党转变为三足鼎立的局面，相互之间积怨较深，矛盾错综复杂。执政党在议会为第一大党，但尚不足简单多数。第三，处理与美国关系将面临两难选择。桑解阵武装夺取政权，10年执政期间实施了一系列激进措施，被美国视为“眼中钉”。历次竞选美国都千方百计阻挠他胜选。尼加拉瓜经济上严重依赖美国，且旅美侨汇占到其GDP的11%。此外，奥尔特加早在革命时期就是卡斯特罗的“政治盟友”，两人私交甚笃。今年卡斯特罗因肠胃出血住院接受治疗后，奥尔特加立即前往古巴首都哈瓦那探望，表示支持。获悉奥尔特加当选后，查韦斯立即打手机向他表示祝贺，委内瑞拉此前还大力支持奥尔特加竞选，提供了优惠化肥、汽油和社会福利项目。古、委是美国后院“最不听话”的两个国家，虽然美国在奥尔特加胜利后也不得不表示愿“积极、有益”地处理与新政府的关系，但美尼关系一夜之间恐难改善。
　　总之，奥尔特加此次再次执政能否实现其政治理想，任重道远，关键还要看其政策主张能否顺利实施。
　　(本文责任编辑：王栋)

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