[几家欢乐几家愁]几家欢乐几家愁的含义

　　今年是日本国内的选举年，从春季开始的第十六届统一地方选举一直延续到7月份的参院选举，真是接连不断、热闹非凡。各政党的候选人纷纷粉墨登场，使出浑身解数，进行竞选和拉票活动。4月8日深夜，日本第十六届统一地方选举第一阶段选战落下帷幕。本阶段主要是选举东京都等13个都、道、县的知事和44个道、府、县的议员。本次地方选举作为今年参议院选举的前哨战，备受各政党的高度重视。其选举结果不仅透视出各政党势力的消长，而且在一定程度上也反映出日本民意的基本情况和日本政局的走向。
　　
　　自民党在知事
　　选举中稳居上风
　　
　　在13个都、道、县中，自民党推荐或支持的候选人当选11个。民主党由于在基层的组织能力和人才储备有所欠缺，在6个县都没有独立推出候选人，自民党支持的候选人不战而胜。更有甚者，民主党仍旧难以彻底摆脱长期以来形成的在地方首长选举中搭自民党顺风车的孱弱体质，最终在两个县认可并支持自由党候选人当选。只有在5个县，自民、民主两党支持的候选人呈现对决之势，但民主党并未真正找准小泽主张的“自民党的对立轴”这一角色定位，难敌自民党经营已久的保守地盘，最终只赢得了岩手、神奈川两县，而自民党在东京、北海道、福冈三地获胜。这一结果，反映出自民、民主两党政治实力和政治基础的真实现状，自民党仍拥有传统的较为坚实的政治基础。
　　在最引人注目的东京都知事选举中，已连续担任两届知事的石原慎太郎，虽遭到诽议:说他屡屡“豪华公出”并将自己的儿子招到都政府运营机构工作，有走后门之嫌，但他仍借助自民党的强力支持和自身的高知名度，一方面采取温和策略，显示出一定的“反省”姿态，有效化解了选民对其作风独断、任人唯亲、用度奢侈的批评，同时又突出宣传其任职8年间的强大执政能力和在环保、防灾等领域的施政成绩，一举获得51%的选票。以巨大的优势击败对手浅野史郎而再次连任。而民主党在没能推出本党候选人的情况下，对浅野由观望风向到仓促力挺，缺乏有组织、有计划的应对措施，最总只能拱手相让。
　　
　　民主党在地方议会
　　选举中大幅跃进
　　
　　在44个道、府、县议会选举中，民主党共取得375席，比2003年的上次选举大幅增加了145席，议席占有率由8.7%增至14.7%，而自民党则比上次减少97席，为1212席，议席占有率由49.8%降至47.6%。在15个单列市的议会选举中，民主党一举取得194席，由16%增至19%;而自民党所占席位则减至276席，议席占有率由30%降至28%。
　　为备战即将到来的参议院选举，民主党此次在各地方议会选举中果断采取“攻势”，大幅度增加候选人数量，取得了明显成效，在地方议会中所占议席数量几乎翻了一番，创下历史最好记录，在高知、鹿儿岛两县推出的候选人当选，填补了民主党在这两个县议会中的空白，在名古屋、川崎两个单列市甚至成为第一大党。这一阶段性胜利在一定程度上强化了党的基层组织和战斗力，为即将到来的参议院选举创造了相对有利条件。
　　
　　公明党稳中有进，共产、
　　社民两党未能止住下滑趋势
　　
　　在近年来的国政选举中，公明党发挥其组织选票的优势，同执政伙伴自民党保持了良好有效的选举合作，在力保自民党城池不失的同时，逐步巩固并扩大了自身力量。此次公明党除在知事选举中全力支持自民党候选人当选外，在44个道、府、县议会选举中推出的181名候选人全部当选，再次实现了既定目标，稳固确保了该党在地方议会的地盘，面向即将到来的参议院选举迈出了扎实的一步。共产党吸取了上次选举中推出候选人过多的教训，将候选人由368人减少到310人，制定了确保现有107席并争取在没有席位的地方议会填补空白的目标，但在左翼政党生存空间日益缩小的大背景下，难有操作余地，未能扭转局面，只有100名议员当选，没有完成预定目标。选前拥有73席的社民党此次收缩阵地，只推出了74名候选人，在选举策略上重点呼吁缩小地区间差距，目标是确保现状、力求进取，但最终只保住了52席，在国政及地方选举中连年下滑的趋势难以遏制。
　　在44个道、府、县议会中，自民、民主两党当选议员占到定额总数的62%，而民主党已经超过了“55年体制”末期社会党的规模。另一方面，小党则议席失流、节节败退，日本地方政治中也开始显示出两大政党制的某些征兆。
　　
　　选民“远离政治”和
　　“无党派”倾向更加明显
　　
　　投票率总体下降。除东京都知事选举因多名“明星”候选人出马混战而使投票率大幅度超过上次（达54.35%）以外，其他各道、县的知事选举投票率均低水平徘徊或较上次选举有所下降。44个道、府、县议员选举投票率总体也呈下降趋势，其中27个县甚至创下历史最低纪录。选民“远离政治”的倾向有加深趋势。
　　“无党派”选民增多。在这次地方选举中，不少候选人都标榜“无所属”，淡化政党色彩，以争取无党派选民的支持。据《朝日新闻》选前民调显示，表示将根据候选人政策主张投票的选民达45%，而表示将根据候选人所属政党投票的选民只有4%。共同通信社对已投票选民的调查结果表明，东京都的民主党支持者中，两成的选民把票投给了由自民党支持的候选人石原慎太郎，而神奈川县的自民党支持者中，近三分之二的选民把票投给了民主党支持的候选人松泽成文。这表明更多的候选民并不看重候选人的所属党派，而是更为重视候选人个人及其政策主张。这说明日本国民对政党有所疏远，对他们之间相互攻击感到反感。
　　
　　此选进一步突显了日本
　　政党政治面临的两大课题
　　
　　一是如何处理强化党的支持基础与赢得无党派选民支持。各党均把此次选举视为参议院选举的前哨战，力求在其中发挥党的协调、组织能力，强化党的支持基础。但为了赢得为数众多的中间选民的支持，在选举实施过程中，各党却都刻意隐身幕后，着力淡化候选人的政党色彩。如在东京知事选举中，自民党全力支持石原慎太郎，民主党力挺浅野史郎，但两人参选之际都没有接受政党推荐，而是作为独立候选人出马，最终浅野与石原几乎平分了中间选民的选票。此外，神奈川、福冈、大分各县以及广岛、滨松两市的当选者也没有接受政党的推荐，而安倍、小泽等朝野政党主要领导人也几乎没有在此选中走上街头为特定候选人进行助选演说。但是，各党和候选人在地方选举中“去政党化”的做法只是吸引中间选民的权宜之计，从长远看无益于壮大党的基层组织，扩大党的支持基础。
　　二是各党如何切实加强制定和宣传本党政策的能力。近5年来，各党在各类选举中日益重视“以政策得民心”，选前普通采取制定“执政公约”的手段，日本政党政治已经从过去的“利益诱导型”转变为现在“政策说服型”。但由于执政党掌握着国家权力和公共资源，可以针对在野党的攻击或政策主张制定具体可行的政策，客观上导致各在野党，尤其是志在实现“政权更替”的民主党处于不利地位。从此选可以看出，民主党面临的最大挑战还是如何研究制定切实可行、具有说服力的政策，以认真应对重建财政、振兴经济、充实福利等民众关切的课题，从根本上取得包括“无党派”选民在内的广大选民的信任。
　　（本文责任编辑：刘万镇）

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