[积极关注全球问题，共同应对世界性危机] 分析世界性的发展危机发生的必然性

　　2008年6月30日至7月2日，社会党国际在希腊雅典召开了第23次代表大会。此次大会是在气候变化问题升温、世界石油价格飙升、全球发生粮食危机以及美国次贷危机加深的背景下召开的。
　　
　　社会党国际组织力量继续扩大
　　
　　本次大会由希腊泛希腊社会主义运动(泛希社运)主办，会议主题是“全球团结：变革的勇气”。包括气候变化与可持续发展、和平与冲突、世界经济与移民四个分议题。讨论了“如何成功建立后京都机制”、“如何加强多边机制以实现未来可持续发展”、“如何争取民主以根除国内冲突”、“如何以长远眼光应对粮食危机”以及“如何实现移民与发展的共享”。来自120多个国家的150多个政党近700名代表与会，社会党国际主席、泛希社运主席帕潘德里欧，社会党国际秘书长阿亚拉，伊拉克总统塔拉巴尼，巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯，奥地利总理古森鲍尔，保加利亚总理斯塔尼舍失，以色列前总理、现国防部长巴拉克，俄罗斯联邦委员会主席、公正俄罗斯党主席米罗诺夫，联合国秘书长气候变化问题特使、智利前总统、社会党国际可持续世界社会委员会共同主席拉戈斯，瑞典社民党主席莫娜?萨琳，墨西哥革命制度党主席帕雷德斯，社会党国际可持续世界社会委员会共同主席、瑞典前首相佩尔松等与会并发言。大会历时三天，最后通过了《立即行动应对气候变化，建立一个可持续的世界社会》、《解决冲突，消除不稳定，为世界和平而努力》、《为全球经济发展开辟新道路，实现增长与机遇的共享》、《全球粮食危机：社会民主党人的看法》和《制定以人为本、富有人情味的移民新议程》5个决议以及《秘书长工作报告》。大会选举了社会党国际新一届领导层，帕潘德里欧、阿亚拉分别连任社会党国际主席和秘书长，缅甸反对派领导人昂山素季当选为社会党国际特殊名誉主席。另外，大会选举了37位副主席，其中15位来自欧洲，8位来自拉美和加勒比地区，7位来自非洲，4位来自亚太地区，3位来自中东地区。大会还变更了一些成员党的地位，将纳米比亚非洲人民组织等9个政党由咨询成员党提升为正式成员党，将伊拉克库尔德斯坦爱国联盟、毛里塔尼亚民主力量联合会由观察员党直接提升为正式成员党；将伊朗库尔德斯坦民主党和也门社会党由观察员党提升为咨询成员党。此外，新增加13个成员党，主要来自前苏东地区和发展中国家，其中危地马拉全国希望联盟、津巴布韦争取民主变革运动为正式成员党；安提瓜工党等5个政党为咨询成员党；塞浦路斯共和土族党原本被吸收为咨询成员党，因有关政党反对而悬而未决；俄罗斯公正俄罗斯党等5个政党为观察员党。斐济工党因与政变后上台的军政府合作而被除名。社会党国际成员总数达到了170个，成为世界上最大的政党国际组织。
　　
　　全球问题是社会党国际今后关注的主要问题
　　
　　　(一)气候变化问题是当今时代的最重大挑战。自2006年《斯特恩报告》发表以来，应对气候变化问题迅速成为国际关注热点，社会党国际立即抓住这个问题，将其作为当前和今后的工作重点，并为此成立了一个专门探讨该问题的委员会，即“社会党国际可持续世界社会委员会”，由15名成员组成，分别为英美德等发达国家，印度、南非、巴西等发展中国家以及俄罗斯、波兰等转轨国家的政要。委员会由联合国秘书长气候变化问题特使、智利前总统拉戈斯和瑞典前首相佩尔松担任共同主席，并确定今、明两年召开系列会议探讨如何应对气候变化和实现可持续发展问题。大会呼吁国际社会立即行动，在“共同但有区别的责任”并考虑各国减排能力的原则基础上，团结合作，共同应对气候变化问题。
　　
　　(二)冲突是当今世界面临的最重要威胁。社会党国际将维护世界和平作为指导其政治行动的基本价值观，为此专门成立了一个“和平、民主与人权委员会”。此次大会通过的决议和代表的发言均反对单一大国主导世界格局，主张尊重联合国在国际事务中的主导地位，通过责任分担和国际合作，建立一个公正的国际政治、经济新秩序，以维护世界和平。大会呼吁反对恐怖主义，并实行全面核裁军。对国际冲突则主张以和平方式解决，但同时支持联合国框架下的人道主义干涉。大会讨论了巴以冲突、伊拉克、巴尔干、津巴布韦、达尔富尔、缅甸等地区和国家的局势，呼吁有关各方保持克制，共同寻求和平与稳定。
　　
　　(三)世界经济应寻求新的发展道路。社会党国际专门成立了一个“经济、社会凝聚力和环境委员会”，探讨并研究经济发展与社会、环境的关系问题。大会众多发言者认为，世界经济发展在促进繁荣的同时，带来了贫富差距拉大、环境污染等严重问题，全球化则在创造财富的同时进一步加剧了这些问题。要解决这些问题，必须在国家、地区、全球层面实行多边、多层的治理。特别是要在全球层面建立一个更加民主的联合国体系，建立一个“可持续发展理事会”，对全球经济、金融、社会与环境等事务进行综合指导与协调。大会专门讨论了世界粮食危机问题，认为粮食危机主要起因于能源价格上涨、农业市场缺乏调控、金融投机、新兴国家需求增加以及一些国家发展生物能源等。呼吁国际社会团结合作，共同应对这场粮食危机。
　　
　　(四)呼吁各国合作解决移民问题。近些年，社会党国际十分重视移民问题，认为移民也是一种人权，并已成为一个世界性的现象。为推动国际社会更好地应对移民问题，社会党国际专门成立了一个“移民委员会”，探讨并研究有关移民的各种问题。此次大会通过的决议和代表们的发言都反对歧视移民，认为移民在带来一些问题的同时，也给移民输出国和接收国带来一些积极作用。如给输出国带来了大量的发展资金，给接收国带来大量的劳动力、知识和技术，并推动两种国家社会、文化更加开放。强调各国应重视移民问题，并制定富有人情味的移民政策。
　　
　　中共代表在大会上发言
　　
　　应社会党国际邀请，中共中央对外联络部副部长张志军作为中共代表偕助手出席了社会党国际23大，并应邀在大会上发言。张志军副部长在发言中阐述了中国对应对气候变化问题的主要原则和应对措施，强调应坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》所确定的“共同但有区别的责任”原则，并在可持续发展的框架下合作应对。发言结束后，全场报以热烈掌声，许多国家的政党代表纷纷赞赏中方的政策主张和应对措施，认为中国在应对气候变化问题上是个负责任大国。
　　
　　(责任编辑：王　栋)

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