亚洲政党国际会议【扶贫济困:亚洲政党共同的责任】

　　7月13―18日，亚洲政党扶贫专题会议在昆明举行，来自30个国家57个政党的120多名代表参加了会议。中方高度重视此次会议，中共中央总书记、国家主席胡锦涛向会议发来贺辞。会后，中共中央政治局常委、国家副主席习近平在北京会见了出席会议的亚洲各国政党代表。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席了17日的开幕式并发表主旨讲话。国际社会也高度关注此次会议，联合国秘书长潘基文向会议发来了视频致辞，斯里兰卡自由党资深领导人、政府总理贾亚拉特纳，柬埔寨人民党中央常委、政府副首相、内阁办公厅大臣索安，泰国民主党秘书长、政府第一副总理素贴等亚洲政党领导人出席了会议，部分非洲国家政党和联合国、亚洲议会大会等国际组织的观察员出席了会议。
　　此次专题会议的主题为“扶贫济困：亚洲政党共同的责任”，会议由中共中央对外联络部主办，国务院扶贫办和云南省委协办。7月14―15日，在会议召开前，参会代表们分赴云南省红河哈尼族彝族自治州和楚雄彝族自治州的村庄农户。进行了为期两天的实地考察，实地了解中国的扶贫开发状况。在随后的分议题讨论中，来自亚洲各国政党的代表们围绕“探索适合亚洲国情的扶贫道路”、“亚洲扶贫在实现联合国千年发展目标中的作用”两个议题各抒己见，介绍本国扶贫状况与相关经验，探索亚洲政党扶贫的道路。经过为期两天的研讨，代表们就国际社会应该团结协作共同致力于扶贫事业形成了共识，并在18日的闭幕式上通过了《亚洲政党关于扶贫事业的昆明倡议》(以下简称《昆明倡议》)。通过此次会议，与会代表广泛交流各自的扶贫经验，提出了一系列符合亚洲特点的扶贫建议，并呼吁各国携手合作，推动国际扶贫开发合作。会议的成功举办，预示着亚洲政党国际会议的机制得到了创新，亚洲政党之间的合作又有了一个新的平台。也预示着亚洲政党之间推进务实合作的努力得到进一步深化。
　　
　　扶贫：全世界面临的共同问题
　　
　　亚洲政党国际会议(ICAPP)是亚洲地区多边政党论坛机构，于2000年9月成立。会议以各国执政党为主，吸收合法在野党参加。大会原则上每两年一届，迄今已举行过五届。政党会的领导机构是常委会，迄今举行过13次会议。2004年9月，以扩大亚洲政党交流与合作、促进地区共同繁荣与发展为宗旨的第三届亚洲政党国际会议在北京召开。2007年底，亚洲政党国际会议常委会决定新增“专题研讨会”这一交流机制。为呼应实现联合国千年发展目标，推动亚洲在扶贫问题上有所作为，推动亚洲政党国际会议的发展，中国共产党根据亚洲政党国际会议常委会落实“优先推进项目”的计划要求，决定于2010年7月中旬在中国昆明主办“亚洲政党扶贫专题会议”。
　　削减贫困是关系人类发展的一项重要事业，也是为世界各国所认同的发展目标。2000年9月在联合国首脑会议上，189个国家共同签署了《联合国千年宣言》，通过了一项旨在将全球贫困水平在2015年之前降低一半(以1990年的水平为标准)的行动计划，并正式做出此项承诺，将此确定为联合国千年发展目标。如今，距离2015年实现千年发展目标的最后期限只有5年，联合国将于今年9月20―22日在纽约举行首脑会议讨论这项议题，以加速促进千年发展目标的实现。胡锦涛总书记在开幕式贺词中指出，减贫和发展是国际社会面临的共同挑战，实现联合国千年发展目标，推动各国共同发展，是发展中国家和人民的普遍期盼，也是发展中国家各政党义不容辞的责任。
　　正是在这一背景下，将此次专题会议的主题确定为扶贫济困，得到亚洲政党国际会议常委会的积极响应，也受到了亚洲各政党的广泛欢迎。由于国情、党情千差万别，亚洲政党之间的合作实际上一直存在着局限性，亚洲政党同际会议作为一个多边政党论坛，也处于一个探索发展方向的过程当中。而扶贫工作却是亚洲几乎每个国家和每个政党所面临的共同问题。数据表明，亚洲是世界上贫困人口最多的地区，亚洲的发展问题不仅对于本地区具有重要意义，对于全球实现“千年发展目标”也具有重要意义。潘基文秘书长在视频致辞就表示，“出席此次亚洲政党扶贫专题会议的各国政党代表相聚一堂，围绕扶贫开发主题，分享经验。寻找出路，这是很有意义的。”因此，扶贫主题的确立，深刻地影响了亚洲政党进一步开展区域合作的努力方向，让亚洲政党国际会议的发展更加具有实质意义和国际影响。
　　
　　中国经验具有启示意义
　　
　　此次扶贫专题会选择在中国召开，也具有另一方面的特别意义。中国是世界上最大的发展中国家，贫困问题一直是中国执政党和政府特别关注的问题。回良玉在主旨讲话中介绍了中国扶贫开发事业的发展现状、取得的成就和面临的问题，他说，回顾中国扶贫开发事业走过的历程，我们主要有五点体会：一是坚持以经济建设为中心，不断深化改革，扩大开放，把发展作为消除贫困的根本途径；二是坚持统筹城乡发展，把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，努力营造促进减贫的环境条件；三是坚持党和政府主导，实行开发式扶贫方针，着力提高贫困地区和贫困人口的发展能力；四是坚持广泛动员，推动全社会参与扶贫开发事业，形成了减贫的强大合力；五是坚持国际合作，扩大减贫经验交流共享，支持亚洲和全球减贫事业发展。他表示相信，这次专题会议一定能为推进国际社会广泛关注的减贫与发展议程，为亚洲及全世界的发展繁荣做出积极的贡献。
　　通过会前的实地考察，各国政党的代表们对于中国的扶贫成就和扶贫经验有了切身的体会。他们深入基层，亲眼了解了中国的扶贫现状和扶贫经验。在楚雄州南华县咪依噜风情符，当地的彝族村民告诉参会代表，2006年以前这里还很贫困，这些年在党支部的带领下，通过发展乡村旅游产业，全村如今人均纯收入已经突破3500元。弥勒县西三镇蚂蚁村委会，也是在党支部的带动下，重点发展黑山羊养殖、核桃种植和民族生态文化旅游三大特色产业，走上脱贫致富的道路。在接受记者采访时，柬埔寨人民党中央常委、副首相、内阁办公厅大臣索安说，中国的新农村建设给他留下了深刻印象。他特别提到，通过委派大学生村官，把农村边远地区和知识紧密结合在一起了，是一种很好的做法。亚洲政党国际会议常委会联合主席德贝内西亚也表示，在亚洲，有60％的人仍然生活在贫困之中。而中国共产党在短短的几十年的时间内，成功地让数亿人摆脱了贫困，完成了人类历史上最为重要的经济社会发展变革。因此，有必要让世界学习中国的发展模式。
　　而在会议的结论性文件中也包括了这样一段文字，“我们高度赞赏中国在一代人的时间内，成功地使数亿人摆脱贫困。这是人类历史上独一无二的经济社会成就，应归功于中国共产党及其领导人的英明领导。”这是亚洲各政党对中国扶贫成就的高度评价，对中国共产党领导扶贫事业的积极肯定，对中国扶贫开发道路的充分认可。
　　
　　《昆明倡议》凝聚亚洲政党共识
　　
　　通过热烈的讨论和充分交换意见，亚洲政党在扶贫议题上达成了共识，与会代表在闭幕式上一致通过《昆明倡议》，强调消除贫困，共同发展，是人类梦寐以求的崇高理想，是国际社会的共同责任，也是亚洲乃至广大发展中国家的当务之急和各国政党所肩负的历史使命，呼吁各国政党、政府、议会、民间组织、社团组织以及国际社会下定决心，推动落实联合国千年发展目标，切实缓解贫困。
　　在会后的集体会见中，中共中央政治局常委、国家副主席习近平特别指出，《昆明倡议》的通过不仅促进了亚洲政党在发展问题上的务实合作，而且对实现本地区的繁荣稳定、和谐进步具有重要的推动作用。他还强调，中国共产党和与会各国政党都肩负着促进本国发展、提高人民福祉的共同历史使命。中共愿进一步增强同亚洲各国政党的交流与合作，为促进国家关系发展和人民友好交往，为推动地区和国际发展合作、造福各国人民而共同努力。
　　这份凝聚了亚洲政党共同努力与共同愿望的倡议将会被提交给定于9月举行的联合国千年发展目标首脑会议，这也是亚洲政党为促进人类的共同发展作出的积极贡献。
　　
　　(责任编辑：王栋)

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