２００９　中国外贸先抑后扬_先抑后扬

　　从进口的角度看，面对因金融风暴引发的各国经济衰退，中国大量的外汇储备应成为引进先进技术、设备，从而进行产业技术升级的重要优势。 　　2006年在美国出现的次贷问题，经过一段时间的积累于2008年演变为次贷危机，进而呈现金融危机的威胁，这种金融风暴向实体经济领域蔓延，使西方主要国家进入经济衰退。
　　无论学者还是企业家，无论是执政者还是在野党，多数人对当前世界经济形势的看法基本倾向是悲观的。他们认为，世界经济将会有一个漫长的经济衰退，从而是相当长的经济恢复期。这种悲观主义的蔓延几乎使所有人都在“从最坏的可能性考虑未来一年的世界经济”。
　　对此次次贷危机，中国已经切身感到了它所带来的负面影响，从而对金融和经济危机可能带来的影响是措施频出，严阵以待。2008年前十个月对外贸易还保持相对较高的增长速度，但到11月份，外贸的出口和进口的增长都有回落。只有贸易收支还保持大量的顺差(前11个月顺差达400.9亿美元)，相应地，中国对外贸易对其经济增长的贡献也呈下降态势，引进外资的总体规模还比较好，但撤资的情况也是有的。官产学三个方面对当前的形势都表现出极大关注。
　　2009年我国对外贸易的形势如何，主要还得看供给和需求两个方面的因素。
　　
　　政策刺激效果显现需半年
　　
　　自2006年下半年，中国政府担心，过度的贸易收支顺差和国际收支顺差会引起国外的报复，恶化中国的贸易环境，因而采取了一系列以减顺差、调结构为目标的抑制出口增加的政策措施。其主要包括，调低出口退税率、出台新《劳动法》、人民币随市场供求逐步升值。这其中特别是出口退税率调整政策，在未能短期见效的情形下，连续出台，试图阻止出口迅速增长，从而导致贸易收支顺差迅速增长的态势。
　　这些政策有的对出口和生产构成了比较迅速的冲击，有的则形成了长期的压力，以致企业在不断消化以适应成本上升和市场被竞争者挤压的挑战中，部分被迫转产、倒闭或转向其他国家，其他大多数企业则在地方政府的扶持下求生存。
　　在企业坚持生存的过程中，又爆发了次贷危机，实体经济，特别是贸易需求发生了很大变化，形成了对企业的另外一个方面的压力。市场短期或长期的萎缩，产生了比竞争压价还大的威胁，给本来已经艰难生存的企业又增加了新的压力。
　　面对这种严峻局面，中央政府相继出台了多项政策措施，其中主要涉及：其一，连续三次调高产品的出口退税率，涉及30％-40％的出口产品；其二，将保证就业作为重要的经济目标，并期望人民币汇率保持相对稳定，守住对外贸易已有的市场。这些政策的出台，无疑给中国的外贸企业带来了强而有力的刺激。但同时，我们还需充分考虑两个方面的问题：其一，已经倒闭或撤资的企业不可能很快恢复生产，甚至不会再回来，因而会对特定产业的出口能力和结构产生一些影响；其二，大量政策在短期集中出台，会使有投资能力的厂商暂时保持观望态度，不轻易启动投资，因为他们担心政策没有长期稳定性。因此，从供给的角度来看，中国对外贸易出口在短期内难以迅速恢复，至少需要有3个月到半年的调整期。
　　从进口的角度看，面对因金融风暴引发的各国经济衰退，中国大量的外汇储备应成为引进先进技术、设备，从而进行产业技术升级的重要优势，但对于加工贸易方面的进口可能意义不大。2008年11月份的统计数据表明，尽管我们的出口增长缓慢，但进口更是如此。因为受国外目标市场需求骤减的影响，加工订单必定会相应减少，这直接影响了我们的进料加工。该部分的进口占我国进口总量的50％左右，因此，我们扩大进口的重点应放在以刺激内需而引起的大规模产业改造或产业升级的需求上。而这部分需求的形成也会在6个月左右的时间。因此，从供给的角度看，无论是出口供给还是进口供给，政府的推动都是积极、主要的因素，是形成我国外部市场稳定的“拉的因素”。但是，从企业自身的恢复和企业内在的动力出发，政策的刺激效果显然要经历一个适当的滞后期，所以，我们短期内期望值不宜过高，特别是对3～5个月内起作用的期望值不能过高。
　　
　　需求方面需细化对策
　　
　　如果说中国对外贸易的发展中，供给是重要的启动因素，那么需求就是另一个不可缺少的方面。当我们分析中国出口商品的供求时，需要将产品的需求分成两个大的部分，其一，我们出口的商品是国外消费者所需要的基本消费品。从中国出口商品的结构看，在对主要贸易伙伴的出口中，我们出口的基本必需品占到出口总量的60％左右。一般而言，这部分产品的出口不仅不会因为经济衰退而减少消费需求，反而可能由于财富效应，低收入水平人群增加而增多该类产品的消费面。对此，我们能做的是，通过政府的刺激以增强此类企业的价格竞争力，从而保住，甚至恢复因中国抑制出口所丧失的成本和价格优势，从而夺回我们在劳动密集型产品供应方面的国际市场。
　　其二，对那些产品需求弹性比较大的市场，我们应该客观看待。西方经济的周期性是难免的，因此，在遭受外部冲击时能够有应对策略，实行市场的多元化是非常重要的。我们绝对不能以国外市场存在着波动性为借口，就放弃对外开放和国际经济交往、国际贸易。
　　同时，金融危机造成的贸易信贷短缺或停顿也会带来暂时性市场萎缩，进而影响到贸易。对此，中国政府可以鼓励银行界在信贷风险基本可控的情况，为中国产品的出口提供进出口信贷。在第五次中美经济战略对话中，双方已就促进贸易，为两国贸易发展提供信贷签署了协议，这将有利于双方贸易的稳定和发展。
　　世界贸易组织也倡导以全球合作的方式弥补金融风暴带来的贸易信贷资金的短缺。最近，WTO许多成员又要重新启动多哈回合，其目的非常明显，就是要制约经济衰退条件下的贸易保护主义，同时谈判解决金融海啸背景下的贸易活动中的问题。可以说，传统意义上的贸易保护主义不会成为今后一段时期国际贸易环境的主流，相反，各国的基本愿望是一致的，即创造合作环境，尽快恢复世界经济和金融的正常运行秩序。
　　总的看来，世界正面临着严峻的短期经济收缩的挑战，中国也不例外。但是，只要我们共同努力，渡过短期难关，2009年下半年应该能够看到经济和贸易复苏的曙光。中国的对外贸易将在2009年下半年弥补上半年贸易增速的下滑部分保持一个正的对外贸易增长率。

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