安全生产事故频发原因 安全生产VS事故频发

　　11月15日，上海的一场大火让我们再次看到安全监管上的薄弱。纵观2010年，从兰州石化爆炸事故、王家岭矿难、紫金矿业酮酸水渗漏事故到大连输油管道爆炸，大大小小的安全事故频频发生。我们一边做着各种善后工作，一边忙着处理新问题。关于安全问责机制不健全的反思每年都在强调。却在每次事故发生时令人失望，事故之后的责任追究也难以令人满意。这些都不是能够在“亡羊补牢”的层面上提及的事情，面对这些惨痛的教训，我们需要不断提醒自己对环境负责。对生命负责，对自己的良心负责。
　　
　　事件
　　
　　1月7日17时30分左右，兰州石化公司石油化工)-316罐区发生爆炸着火事故。事故造成6人遇难，15人受伤。据调查，事故是由轻烃(液化气)爆燃引起。根据环保部门检测报告，没有有毒气体排出，空气中没有发现有毒有害物质，但事故现场粉尘颗粒物超标8倍。
　　3月28日13时40分左右，中煤集团山西临汾碟子沟项目部施工的王家岭矿发生特大透水事故，经全力抢险，115人获救，事故造成38名工人遇难。据了解，因赶工期，该矿存在工人岗前未进行安全培训、挖掘前不探水、疏散不及时等问题，最终导致事故发生。
　　7月3日15时50分左右，福建省紫金矿业集团有限公司铜矿湿法厂发生酮酸水渗漏事故。9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江，导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。据了解，此次事件是一起由于企业污水池防渗膜破裂导致污水大量渗漏后通过人为设置的非法通道溢流至汀江而引发的重大突发环境事件，且由于检测设备损坏致使事件未被及时发现。
　　7月16日18时左右，大连市大连新港附近中石油的一条输油管道发生爆炸起火。据了解，在油轮已暂停卸油作业的情况下"负责作业的公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂，造成了输油管道内发生化学爆炸。事故导致储罐阀门无法及时关闭，火灾不断扩大。原油顺地下管沟流淌，形成地面流淌火。事故造成103号罐和周边泵房及港区主要输油管道严重损坏，部分原油流人附近海域。
　　11月15日14时15分左右，上海静安区胶州路728号的一幢28层民宅发生严重火灾，造成58人遇难，70多人受伤。据了解，此次火灾是由无证电焊工违章操作引起。上海市静安区区长张仁良表示，上海大火房屋赔偿问题将按照“市场价格、全额赔偿”的原则进行。
　　
　　声音
　　
　　“出了事故能怎样?无非就是罚点钱，这对于紫金矿业这样的公司影响还是有限的。有人说紫金矿业就是中国企业的耻辱，但企业一做大，就算出了环保等问题也似乎交得不那么重要了。这是迅速膨胀的地方企业面临的共性问题，要从根本上解决上还需国家相关部门打其痛处，使其能够根本转变这种畸形的发展。”
　　“目前我国对于此类事故的处罚一般很轻，罚款也罚的不痛不痒。”
　　
　　点评　黄毅国家煤监局副局长
　　
　　这一年的事故确实有点多，除了煤矿行业以外，在其他行业领域也发生了一些安全事故。认真分析近期安全生产形势严峻的原因主要有：
　　第一，安全发展的理念还没有真正确立起来。往往在经济回升向好的情况下，有些地方、有些企业，摆不正安全生产与经济发展的关系，重速度，抢工期，忽视安全生产。所以一个时期以来，在建设施工项目当中事故比较多。包括王家岭煤矿透水事故都是在建矿井，都存在着抢工期，抢速度，忽视安全的问题。
　　第二，安全生产的基础还比较薄弱。目前我们仍然处于社会主义初级阶段，生产力发展水平不太均衡，安全基础设施也不太完备，整体上看安全保障能力比较低。特别是有些事故隐患没有得到彻底的治理。给安全生产带来很大压力。
　　第三，安全生产管理还存在很多漏洞，包括企业安全生产规章制度有的不太健全，已有的制度执行不力。很多事故的发生，都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而导致的。同时还有一些事故完全是由于管理上的漏洞而造成的。所以，如何进一步加强管理，严格落实安全生产的各项规章制度，确实是一个很重要的问题。
　　第四，监管方面存在一些问题。比如很多事故，特别是重特大事故都存在着违法、非法生产建设的问题。据调查，在重特大事故里面，由于非法、违法生产而导致的事故占了50％，就是由于打击不力，处理不严，从而屡禁不止。
　　以上几方面，可能就是导致目前安全生产形势依然严峻的原因。所以，安全生产的任务非常艰巨，非常复杂，我们要时刻保持清醒的头脑，长抓不懈，警钟长鸣。
　　责任是我们安全生产的灵魂，责任不落实，各项防范措施也不会落到实处。2010年新设立了安全隐患整改的评价制度、企业绩效工资当中加大安全生产挂钩比重的分配制度等建立各类危险源和事故隐患跟踪监控和预警预报体系，把安全生产纳入精神文明、党风廉政建设和社会治安综合治理体系，制定实施安全生产监管监察保障能力建设的规划。通过加强制度建设，构建安全生产的长效机制，从而实现安全生产的长治久安。

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