民营油企迎涨自强:中石化的油和民营的比

　　2010年12月22日国内成品油官方调价后，加油站利润空间明显回升，这使得众多加油站争相推出优惠促销活动。记者了解到，目前北京地区合资加油站的93号汽油的优惠幅度在每升0.2元至0.3元；而民营加油站的优惠幅度普遍在每升0.5元左右。
　　面对合资、民营和中石油加油站优惠促销此起彼伏的攻势，中石化中心城区加油站也曾一度推出限时优惠活动。然而，此后优惠范围逐步收缩。今年1月4日起，包括远郊区县加油站长期实行的优惠促销活动在内，中石化旗下600多座加油站近全面叫停优惠促销活动，惟一保留的是自助加油站每升5分钱的优惠。
　　
　　哪里去加“放心”油
　　虽然民营加油站价格实惠，但不少消费者对民营加油站的油品质量存有顾虑。出租车司机高师傅表示，他一般会选择固定的两三家加油站加油，其中就包括民营加油站，“因为这里价钱便宜，所以经常来这里加油。”但高师傅也坦言他对民营加油站的汽油质量还是有所担心，“咱这车也不是什么好车，加什么样的油影响不大，但感觉还是对中石油、中石化这样的国企加油站更放心些。”
　　2010年末，中国质量监督检验检疫总局组织开展了第3批产品质量国家监督抽查，共抽查了天津、河北、山西、内蒙古等22个省、区、市360个加油站销售的360种车用汽油产品，包括90号车用汽油、93号车用汽油、97号车用汽油。
　　抽查发现，37种车用汽油产品不符合强制性国家标准的要求，不合格项目涉及抗爆指数、烯烃含量、甲醇含量、硫含量等。其中，多数油质不合格企业都是民营油企。但去年，坊间传得沸沸扬扬的“汽油门”却发生在国有企业身上。2010年3月下旬起，河南安阳、新乡、焦作三市大批车辆发生故障，有4S店检测分析后认为是中石化生产销售的93号乙醇汽油不达标。经过一个月的调查，中石化河南石油分公司召开新闻发布会宣布此事件发生的主要原因是安阳石油分公司油库在3月下旬外购93号乙醇汽油入库质检环节把关不严、操作失误，使这批外购的93号乙醇汽油入库并供应市场，导致该批次部分存在质量问题的93号乙醇汽油流入市场。
　　抽检中多数不合格油品出自民营油企，国营油企又难以避免“汽油门”，消费者应当如何选择既实惠又放心的加油站呢？
　　北京某民营加油站一位负责人表示，五环以内的加油站的油品质量和数量肯定是没有问题的：“以本加油站为例，现在的经营情况良好，经营利润也很可观。如果去进质量不合格的油，被顾客反映就会严重影响我们的声誉，等于搬起石头砸自己的脚。而且，北京市工商部门对成品油零售企业的油品质量检查很严格，几乎每两个月我们的油品都会被抽样检查，如果出现问题处罚相当严厉，将会没收加油站1个月到3个月的营业收入，得不偿失。”
　　这位负责人表示在2006年以前，在与国有企业的竞争中民营油企完全没有优势可言。直到2006年国家对成品油价格形成机制进行了调整，规定国内成品油价格实行政府指导价，零售基准价以出厂价格为基础，并允许企业在此基础上上下浮动8%确定具体零售价格，民营企业才获得了自主定价权。能够灵活制定零售价格为民营油企提供了生存的空间，并使其在市场竞争中取得了价格优势，多数民营油企都以低价策略作为“撒手锏”，与国营油企争夺客源。
　　“民营加油站价格优惠是因为船小好调头，其实做成品油零售生意还是有一定盈利空间的。民营油企可以通过降低单价的形式，争取更多的客源。”赵站长介绍，从2009年初这个加油站就已经开始降价售油，一开始经营效益可能受到一些影响，但一段时间过后，随着销售总量的上涨，经营业绩也跟着提升，现在这里经常出现排队加油的情况。谈到劣势时，赵站长认为民营加油站一直都存在着经营渠道不畅的问题，经营网点少，形成网络式经营比较困难。“想扩大规模，想增加营业网点的话，难度比较大。因为北京地区油品零售环境里，本身民营加油站就比较少，所以我们想接手其他经营网点很困难。”
　　
　　民企期待再扬帆
　　民营企业大量进入石油市场，并形成规模是在1992年，这年石油市场改革开放，政府号召民间资本进入石油市场。1994年，国家放松成品油批发市场准入限制，民营资本抢得先机经营加油站。四年后，全国民营石油流通企业已有5万多家，其中民营石油批发企业在石油流通领域的市场份额已超过80%；民营加油站的数量超过全部加油站数量的50%。但在1999年，国务院办公厅转发原经贸委等8部门《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》，规定除中石油和中石化两大集团外，不允许独立的成品油批发企业存在，等于将成品油批发权集中于两大石油巨头手中。
　　2007年1月，由138家民营石油、成品油经营企业组成的“中国商业联合会石油流通委员会”（以下简称“中商石油委”）在北京挂牌。委员会自成立以来一直把反映企业诉求，解决企业面临的实际困难、维护企业合法权益作为一项重要工作来做。多次通过各种渠道向有关部门反映民营企业在生存发展中的困难，争取政策支持，并受到政府有关部门的高度重视，为政府相关政策法规的出台提供了参考意见。
　　会长赵友山近年来一直在为民营油企的发展奔走呼吁，他多次向国务院、发改委、商务部反映石油流通企业面临油荒、批零倒挂等实际困难，最终促成了发改委《关于降低成品油价格的通知》（发改电【2009】7号文件）等多项相关政策的出台，基本解决了石油流通企业的油源问题。作为民营油企发言人，赵友山率领中商石油委从2009年开始8次上书呼吁政府将民营油库纳入国家石油储备，“藏油于民”。 他表示，目前国内有6家民营石油企业首次参与了国家石油储备中心的《利用社会库容存储国储油项目》。这说明由民营石油企业提出的“藏油于民”的建议，已被国家高层采纳。
　　在“2010年中国民营石油化工行业发展高峰论坛”上赵友山说：“中商石油委从成立之日起，便高举反垄断大旗，通过多种途径反映民营石油企业的诉求。但要打破中国石油市场垄断任务仍然艰巨，需要政府部门、行业协会、企业三方携手合作，共同推进。”
　　2009年5月出台的《石油价格管理办法（试行）》，明确要求汽、柴油批零价差每吨不小于300元。在成品油市场供过于求的情况下，批零价差扩大，零售企业利润丰厚，通过低价竞争已经成了重要竞争手段，特别是为民营零售企业提供了与中石化、中石油等一体化国有石油公司进行低价竞争的机会。
　　总之，由于上述市场环境的变化，民营和外资成品油零售企业的竞争地位及竞争能力将不断提高，现有寡头垄断的市场格局将逐步改变，成品油市场竞争将全面升级并步入新时代。这为中石化、中石油两家市场主导企业带来了巨大的挑战，并为民营、外资油品零售商以及其他商业业态进入油品零售业并迅速发展壮大带来机会。

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