大公报：中国国家保密局长夏勇“新民本说”受关注

　　据香港大公报报道，中央智囊专家之一的夏勇近日出掌国家保密局后，有关他的报道不断见诸报端。近日有报道披露，夏勇在其著作中提出「新民本说」理论，指出民本和民权必须在法治和宪政体制下有正确的定位，法治的核心价值是人的尊严和自由。

　　夏勇，字同人，曾任中国社会科学院法学研究所所长，日前被任命为国家保密局局长。一九九五年，他被中国法学会评为首届「中国十大杰出中青年法学家」。二○○○年，他曾被《中国青年》杂志评选为「可能影响二十一世纪中国的一百位青年人物」之一。

　　《法制日报》日前发表文章指出，夏勇在其代表性著作《中国民权哲学》一书中提出「新民本说」理论。其要义有以下几点：第一，讲民之本而非君之本，讲自本而非他本；
民以为本者，是人身、自由和财产。第二，以民权为政治上民之所本。第三，民权本于民性，德性统摄权利；
民性以为本者，是人的尊严和自由。第四，民性养于制度，民权存乎社会。

　　「新民本说」的要旨是：民惟邦本，权惟民本，德惟权本。新民本说理论最明确而独到的创新有两点：第一，它以民权的程序法则来成全民本，借助权利概念来完成民之本体的建构；
第二，它提出了「德性权利」的概念，这个概念，为中国学者自信地深入汉语的民权思想传统提供了宽敞平坦的路径。

　　夏勇认为，当前中国法制的主要任务是：以法学公理为基础，坚守根本价值，建构基本的框架和原则。法治便是公理，是人类共求之物，社会共通之理。法治的核心价值是人的尊严和自由，这也是人文社科的核心价值，是人性之本。

　　关于法治的基本原则，夏勇提炼出十大规诫：法律必须普遍，必须公布，必须可预期，必须明确，必须无内在矛盾，必须可循，必须确定，政府必须在法律之下，司法必须有权威，司法必须公正。

　　在宪法方面，夏勇主要是从「新民本说」出发提出了他的根本法理论，认为宪法之根本法则由以人本和自由为核心的价值法则、张扬人民主权的政治法则和体现程序理性的程序法则构成，蕴涵道统、政统和法统，是宪法合法性、权威性和稳定性的终极来源和根基。宪法是价值法则通过政治法则和程序法则在公共领域里的运用，以约束权力和保障权利为核心。

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