欧阳君山：又见"公权力大坑"

　　拜读《财经》杂志2007年7月 23日的报道文章《失意潜规则》，心里一阵子纳闷：似曾相识呀！

　　文章讲的是上海松江新城交通枢纽客运中心建设过程中，部分政府官员和民营企业老板合谋侵占外商投资者香港庄胜集团有限公司的利益，致使工程长期烂尾，国家和公众蒙受巨额损失的事。

　　如果说部分政府官员和民企老板合谋利益，尚可从一定的角度获得某种程度的理解的话，该案最离奇也最恶劣的地方应该是正常的司法被干扰。在《财经》对松江交通枢纽案调查报道后，庄胜集团补充了一份材料，其中提到："由于上海市仲裁委至今不能出一个令松江区政府满意的裁决结果，松江区政府数次致函上海仲裁委，并通过上海仲裁委秘书处，扣住裁决书不发，导致一个简单的仲裁历时 3年都无结果。目前，仲裁庭早已不开庭，结果却一直不出。"真可谓咄咄怪事！

　　似曾相识的正是几年来一直沸沸扬扬的另一起"闹剧"——"嘉利来事件"！二者同为性质恶劣的外商投资方被欺遭坑，区别是在于：松江交通枢纽案发生在上海，"嘉利来事件"发生在"首善之区"的北京，而且正常的司法被干扰得更加恶劣，国务院督办函不执行，国际仲裁也不执行，还搞出北京二中院判决国家商务部败诉而后又撤回的闹剧，贻笑国际，海外称""北京门 "事件"。

　　应该说，松江交通枢纽案没有超出"嘉利来大坑"给人们带来的冲击。事实上，这已不是个案，而是一群受害人的集体事件，反映的是当前中国社会的深层次问题，尤其是公权力腐败问题，嘉利来当事方多次指出："天子脚下，首善之区，竟出这等社会闹剧，印证当前反腐斗争局面何等严峻！"天子脚下尝且可以翻云覆雨，上海一个小小区政府自然也就敢于胡作非为，这个逻辑不难理解。

　　令人高兴的是，反腐败正不断向前推进，原上海市市委书记、政治局委员陈良宇已被"双开"，并免除人大代表的身份，进一步移交司法机关。中共中央专门通报指出， 要以陈良宇严重违纪案件为反面教材，认真开展警示教育，以案明纪、以案说法，查找问题、堵塞漏洞，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决查办违纪违法案件，下大气力推进反腐倡廉工作，努力以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。

　　值得下大力气改变的一个地方应该包括民间反腐败力量的启动！无可否认的是， 我们眼下的社会结构在相当大程度上还是战时特征，国家机器独大，整个社会的全部职能都由政府及相关部门一手掌控。在和平建设时期，这直接导致一个严重的后果，那就是老百姓常常要说到的"占着茅坑不拉屎"。

　　前不久的山西"黑奴"事件不正鲜明地反映这一点吗？孩子们不见了，家长们无可奈何，"我们只有求助于政府"，可政府及相关部门的反应是什么呢？"我们的足迹踏遍了山西方面的乡、县、市的公安、劳动等部门，但令我们心寒的是，乡派出所不仅置之不理，还百般阻挠刁难我们带走已经解救出来的孩子，而且窑主对我们进行威胁恐吓时坐视不管。"瞧，公权力不仅不作为，而且直接堕落为反面。

　　这或许是必然的，当整个社会把全部职能押宝于国家机器时，国家机器的堕落可能无可避免，不堕落反而不正常。市场经济搞了这么多年，有一个基本道理我们应当明白：美好来自于压力与竞争！可我们却把全部的社会职能押宝于国家机器时，岂不殆乎？ 官商勾结的原因正在这里，腐败愈演愈烈的原因正在这里，"政令不出中南海"的原因正在这里。熟读历史、深谙人性的毛主席多次强调，要设置对立面——更准确地说，是另一面，没有对立面，没有另一面，正面可能也陷落。

　　唯有压力，方有动力！真正要让国家机器良性运转，除了纪检监察力量，还必须让民间和社会力量也参与进来，从而使我们的反腐败真正走向落实，走向高效，走向胜利！

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