史啸虎：《中国乡村社区的改革与重建》后记

　　中共中央十七届三中全会即将于下月在北京召开。据已公布的情况来看，这次全会将主要讨论并决定如何进一步推动我国农村的改革与发展问题，也就是说这次会议将重点解决“三农”问题。自从中央提出“工业反哺农业和城市支援农村”的惠农政策以来，的确大幅度地减轻了农民的负担，也相应降低了农村的贫穷程度，当然，时下学界和民间对过往和现有农村政策的臧否也不再具有多大的危险性了。这是一个巨大的进步。这意味着社会的公平与公正正在回归农村，而亿万农民本来就应该享有的宪法所确定的那些与城市居民相同的政治和经济权益也正在逐步地返还给他们。

　　但是，原有的那些造成这些歧视和社会不公的旧制度还仍然存在，还在制约着广大农民政治和经济权益的回归。这些制度包括土地集体所有制度、非社区合作社制度、行政化的村民自治制度以及导致城乡割裂的二元户籍制度等。可以说，这些制度倘不进行逐步而彻底的改革，我国的社会矛盾和冲突将很难避免，中国社会主义新农村以及和谐社会的建设也只能继续是一个梦想，一个美好的但永难企及的梦想而已。而无数国人企盼已久的农业现代化也将远离中国。

　　因此，我们必须坚持改革现有的涉农体制中的那些不合理的甚至是错误的制度，必须将下一步的农村改革与维护和保障农民的根本权益，尤其是土地权益结合起来，不仅应该让农民真正切实地享受到农村改革的成果，而且还应该让农民通过改革真正掌握自己的政治和经济命运，以成为中国农村的主人。只有这样，中国农村的未来才充满希望。

　　最后，我衷心地祝愿中共十七届三中全会在推进农村改革发展的重大问题上取得实质性的成果！

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