张掖市深化放管服改革

　 —1—

　 张掖市深化“放管服”改革 推进政府职能转变领导小组办公室 关于调整张掖市深化“放管服”改革推进 政府职能转变领导小组组成人员和职责的通知

　各县区人民政府,市委有关部门,市级国家机关及各部门，各人民团体，省属驻张各单位: 为进一步加强对全市深化“放管服”改革推进政府职能转变工作的组织领导,按照《甘肃省深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办公室关于调整甘肃省深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组组成人员和职责的通知》(甘职转办发〔2019〕1 号)要求, 市政府决定对市深化“放管服”改革推进政府职能转变领小组组成人员和职责进行调整。现将有关事项通知如下。

　一、领导小组组成人员 组

　长：谢又生

　市委副书记、市长 副组长：韩正明

　市委常委、常务副市长 成

　员：葛永宏

　市政府秘书长 周东旭

　市政府副秘书长、办公室主任 王永新

　市政府副秘书长 汪卿泰

　市政府副秘书长

　 —2— 蒋立伟

　市政府副秘书长 魏

　彪

　市政府副秘书长 李卫平

　市政府办公室副主任 张晓龙

　市政府办公室副主任 钱兴明

　市政府办公室副主任 赵开智

　市委宣传部常务副部长 郭自胜

　市委统战部常务副部长 殷大斌

　市委编办主任 张有斌

　市委党校(张掖市行政学院)常务副校(院)长 郇庚年

　市政务服务中心主任 伏世祖

　市发展改革委主任 郑生新

　市教育局局长 甄广波

　市科技局局长 周建军

　市工信局局长 周吉安

　市公安局常务副局长 蔺学锋

　市民政局局长 杨瑗芳

　市司法局局长 陈明彪

　市财政局局长 薛玉平

　市人社局副局长 刘学汉

　市自然资源局局长 马

　成

　市生态环境局局长 牛生乐

　市住建局局长

　 —3— 赵文江

　市交通运输局局长 蓝秉勤

　市水务局局长 马永才

　市农业农村局局长 杨贵彪

　市商务局局长 徐万福

　市文广旅游局局长 魏士博

　市卫生健康委主任 蒋

　忠

　市退役军人局局长 屈建元

　市应急局局长 任建安

　市政府国资委主任 聂

　斌

　市林草局局长 周占宏

　市市场监管局局长 白怀国

　市政府金融办主任 娄金华

　市医保局局长 邢学伟

　市公共资源交易中心主任 张

　智

　市税务局局长 武汉章

　市党政专用通信局局长 冯

　刚

　人行张掖中心支行行长 巴年基

　张掖银保监分局局长 领导小组办公室设在市政府办公室，办公室主任由葛永宏同志兼任，副主任由周东旭、郇庚年同志兼任。市政府办公室承担领导小组办公室日常工作，不再设立市政务服务管理办公室。

　领导小组下设精简行政审批、优化营商环境、激励创业创新、

　 —4— 深化商事制度改革、改善社会服务、法治保障、咨询评估 7 个工作组。

　领导小组成员及各工作组组长、副组长如有变动，报经领导小组同意后，由成员单位接任工作的同志替补，不另行文。

　二、领导小组主要职责 深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的决策部署及有关要求，在深化“放管服”改革的基础上，统筹研究“放管服”改革推进政府职能转变重要领域、关键环节的重大政策措施，领导全市深化“放管服”改革推进政府职能转变工作，研究拟提请市政府审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促各县区各部门落实改革措施，最大限度激发市场活力。

　三、领导小组各工作组组成及主要职责 (一)精简行政审批工作组。

　组

　长：周东旭

　市政府副秘书长、办公室主任

　 郇庚年

　市政务服务中心主任 副组长：市发展改革委、市司法局、市住建局、市市场监管局等部门负责同志 负责牵头推进全市行政审批制度改革工作。放权方面，组织梳理政府部门政务服务事项、规范办事材料及流程，推动权责清单标准化建设。监管方面，规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施，加强对权责清单执行情

　 —5— 况的监督。服务方面，协调推进行政审批标准化，推进审批服务便民化，提高政府服务质量和效率。

　日常工作由市政府办公室政务审改科和市政务服务中心督查科承担（联络员：张明旺，电话：0936-8213251；张炜，电话：0936-8360202）。

　(二)优化营商环境工作组。

　组

　长：周东旭

　市政府副秘书长、办公室主任 伏世祖

　市发展改革委主任 副组长：市工信局、市司法局、市财政局、市自然资源局、市生态环保局、市住建局、市商务局、市市场监管局、市政府金融办、人行张掖中心支行、张掖银保监分局等部门负责同志 负责牵头优化营商环境，提高综合竞争力，打造竞争新优势。放权方面，推进实行统一的市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法;加快投资项目审批制度改革，进一步优化审批流程，推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面，清理规范审批中介服务，全面推行依清单收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费，全力推进减税降费措施落实。服务方面，加强产权保护，推动健全知识产权保护体系;创新金融服务模式，压缩信贷审批时间，拓宽信贷融资渠道，降低信贷获得成本，优化市场主体融资环境;加快水电气暖、银行等公用事业领域改革，提升服务质量效率;加强政务诚信建设;健全推进营商环境评价机制。

　 —6— 日 常 工 作 由 市 发 展 改 革 委 承 担 ( 联 络 员 : 王 杰 ， 电话:0936-8685705) (三)激励创业创新工作组。

　组

　长：蒋立伟

　市政府副秘书长 伏世祖

　市发展改革委主任 副组长：市教育局、市科技局、市财政局、市工信局、市人社局、市政府国资委、市市场监管局、张掖银保监局等部门负责同志 负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推进新旧动能接续转换。放权方面，协调推进科研经费使用和管理方式改革创新，提高创新成果转化效率，激发创业创新活力。监管方面，对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线。服务方面，协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题;改革分配机制，健全保障体系，促进人才合理流动;深化职业资格管理制度改革，加强就业和创业技能服务，完善对新就业形态的支持措施。

　日常工作由市发展改革委承担(联络员:郭斌林，电话:0936-8223003)。

　(四)深化商事制度改革工作组。

　组

　长：王永新

　市政府副秘书长

　 周占宏

　市市场监管局局长 副组长：市发展改革委、市生态环境局、市交通运输局、市

　 —7— 农业农村局、市文广旅游局、市税务局等部门负责同志 负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。放权方面，压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。监管方面，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”;规范执法行为和自由裁量权。服务方面，发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。

　日常工作由市市场监管局承担(联络员:刘晓玲，电话:0936-8245985)。

　(五)改善社会服务工作组。

　组

　长：汪卿泰

　市政府副秘书长 张晓龙

　市政府办公室副主任 副组长：市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市卫生健康委、市医保局等部门负责同志 牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面，协调推进放宽服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面，强化对政府窗口服务的监督，加强公共服务质量监管。服务方面，简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险关系接续转移、医疗保险异地

　 —8— 联网办理。充分运用“互联网+教育”、“互联网+医疗”等模式，增强优质公共服务资源辐射效应。

　日常工作由市政府办公室秘书七科承担(联络员:张

　晋，电话:0936-8212126)。

　(六)法治保障工作组。

　组

　长：汪卿泰

　市政府副秘书长 杨瑗芳

　市司法局局长 负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核，及时提出制定修订相关法律法规的建议方案，推动相关地方性法规立改废释工作，及时将成熟的改革经验制度化等，持续开展减证便民行动。

　日 常 工 作 由 市 司 法 局 承 担 ( 联 络 员 : 高 俊 ， 电话:0936-5992792)。

　(七)咨询评估工作组。

　组

　长：魏

　彪

　市政府副秘书长 张有斌

　市委党校(张掖市行政学院)常务副校(院)长 受领导小组委托，负责围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究，提供政策咨询，对重点改革事项进行第三方评估，客观公正地提出意见建议。

　日常工作由市委党校(张掖市行政学院)牵头承担(联络员：许登奎，电话:0936-8860933)。

　各工作组主要负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集

　 —9— 中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议，经市政府分管领导同意后，按程序提请领导小组会议审议。工作组职责和组成可根据工作需要调整。

　三、有关要求 (一)领导小组按照省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，继续深化“放管服”改革持续推进政府职能转变工作，切实发挥统筹指导和督促落实的牵头作用。各工作组根据职责分工，结合市深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组办公室印发的《深化“放管服”改革优化营商环境专责组工作方案》，细化分阶段重点工作，制定可量化、可考核、有时限的目标任务，对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，要加大研究协调力度，及时督促解决推动各项改革协同配套、整体推进。领导小组办公室要建立健全督查督办机制，及时组织检查改革措施落实情况，核查督办工作中存在的问题，对落实不力、进展滞后、严重影响“放管服”改革进程的要移交有关部门追责。

　(二)领导小组各成员单位主要负责同志要勇担改革重任，做好深化“放管服”改革推进政府职能转变的表率，涉及本部门的改革任务要及早落实，做到放权与办事同步提效，鼓励县区先行先试，主动帮助县区释疑解惑，及时总结推广典型经验做法。各县区要坚持以人民为中心的发展思想，以深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义为契机，完善“放管服”改革推进政府职能转变推进机制，探索创造更多管用可行的措施和办法，

　 —10— 不断提升标准化规范化现代化水平，形成竞相推进改革的生动局面，激发市场活力、增强内生动力，推动全市经济社会高质量发展与社会和谐稳定。

　 张掖市深化“放管服”改革推进 政府职能转变领导小组办公室（代）

　2019 年 6 月 5 日

相关热词搜索：张掖市 深化 改革