XX县纪委县监委派驻机构改革工作情况调研报告

　XX 县纪委县监委派驻机构改革 工作情况调研报告

　XX 县于 XX 年 X 月 X 日完成了派驻机构改革，X 个派驻机构全面进驻 X 个县一级党和国家机关，实现监督全覆盖。现结合 XX 县实际，就派驻机构改革工作情况、存在的问题进行分析，对下一步工作作探讨研究。

　一、XX 县纪委县监委派驻机构基本情况 XX 县认真贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，制定下发《XX 县党的纪律检查体制改革实施方案》《关于加强 XX 县纪委派驻机构建设的意见》《关于全面落实县纪委向县一级党和国家机关派驻纪检监察机构的方案》，明确了县纪委派驻机构建设的总体要求、机构设置、职能职责、工作关系、管理保障等内容。共设置X 个派驻机构（其中，综合派驻 X 个，单独派驻 X 个，保留

　县委县直机关党工委纪委），监督范围覆盖了 X 家县一级党和国家机关。

　派驻机构进驻各单位后，及时转变角色，融入新的工作环境，依规依纪全面履职，对驻在部门权力运行、重点环节等实施了有效监督，派驻监督各项工作扎实有序推进，进一步发挥了监督“探头”作用，各项工作都取得一定成效。

　二、派驻机构目前工作中存在的问题 各派驻机构在深入推进党风廉政建设和反腐败工作中，做了大量工作并取得了一定成效，但离新形势发展需要还有一定差距，主要存在以下五个方面的问题：

　（一）职责定位不准，监督乏力。一些干部对派驻机构职责定位还不清楚，工作关系还未完全理顺，对聚集主业、巩固“三转”成果，落实好派驻机构只负责履行监督职责，不分管驻在部门其他业务工作要求等方面，有时出现“眉毛胡子一把抓”的情况，造成监督工作缺乏力度。

　（二）年龄结构偏大，素质不一。派驻机构改革中，把原纪工委、县直部门纪委（纪检组）干部和部分其他单位划转的干部进行整合，X 名派驻机构干部平均年龄为 47 岁，年龄结构偏大、综合素质参差不一，不能完全适应新时期纪检监察工作需要。

　（三）岗位设置不对等，顾虑重重。派驻机构改革前，各派出纪工委、派驻纪检组都是正科级，改革后各派驻纪检监察组为副科级，而驻在部门负责人都是正科级，领导班子成员大多资历老、级别高。在县域小环境内，监督比自己级别高的班子成员成为现实考验，有的干部顾虑重重。

　（四）监督方式单一，探头迟钝。派驻机构监督方式单一，大多依靠参加会议、听取汇报、查看资料等进行监督，发现问题线索的能力不强，工作中见子打子，产生了“听指挥打仗”的依赖感，独立开展监督执纪的能力弱化，发挥监督“探头”作用薄弱，导致工作成效不明显。

　（五）工作重视不够，监督脱节。有的单位对派驻机构改革工作不重视、不关心，主动接受监督意识不强，一些重要会议不通知纪检监察组参加，一些重要工作情况不及时上报，造成纪检监察组与其监督联系单位之间的工作出现脱节，出现一些工作监督的“空场”和“盲点”。

　三、派驻机构改革的思考和建议 派驻纪检监察组是常驻不走的巡察组。各纪检监察组人员要尽快进入角色、找准定位、理清职能，真正做到精准、精确发力。

　一是强化制度建设，完善派驻机构体制机制。加强派驻机构建设，完善体制机制是重点。加大指导管理力度，强化监督职责，严格落实《县纪委监委派驻纪检监察组管理暂行办法》《县纪委监委派驻纪检监察组工作规则》等制度，进一步规范工作程序，理顺管理体制和工作机制，增强纪检监察干部接受党内监督、社会监督和内部相互监督的自觉性。

　二是进一步加强领导，配齐配强派驻机构干部。XX 县派驻机构共有 X 名编制（不含公检法），现在实有 X 人，空编 X 名，导致派驻力量单薄。要高度重视派驻机构建设中的困难和问题，在派驻机构人员配备、办公条件、工作经费等方面给予大力支持，工作方能顺利开展。

　三是聚集主责主业，做到明确职责不偏向。赋予派驻机构相应监察职能，明确其监察权限和工作程序，积极探索履行监督职责的方式方法，以领导班子成员特别是主要负责人为重点监督对象，以决策和执行为重点环节，以人、财、物管理为重点部位，加强事前、事中、事后监督，把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来，把问题切实解决在萌芽状态。

　四是 加 大培训力度，全面提高履职能力。加大对派驻纪检监察组全体干部的教育培训力度，强化政治理论和业务知识的学习，做到教育培训常态化。特别是要加强对驻在部

　门的职能职责和相关政策业务的学习，不断提高派驻干部的工作能力和水平，切实履行好工作职责。有计划地安排派驻纪检监察组干部参与巡察、执纪审查等工作，以干代训着力提升派驻纪检监察组干部的学习能力、文字综合能力、群众工作能力、督查和执纪审查能力，提高突破复杂、疑难案件的能力。

　五是强化纪律审查，把握“ 派” 与“ 驻” 的关系。派驻机构不能当“不抓老鼠的猫”，要把纪律审查作为监督执纪问责的重要内容，充分发挥探头作用。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，主动聚焦中心、主动融入驻在单位，瞪大眼睛、伸长耳朵，及时发现问题，搞好监督工作。

　六是从严监督管理，打造过硬的纪律部队。加强对派驻机构干部纪律、作风和廉政情况等监督，坚持对派驻机构从严管理、从严监督，落实好依规治党要求，严格执行派驻机构干部教育、管理、监督、考核的相关工作机制，进一步加强自身建设，做到“打铁必须自身硬”。强化内部执纪问责，对执纪违纪的派驻机构干部，从严查处，严肃通报。

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