年政府预算转移支付情况说明

　 2020 年政府预算转移支付情况说明

　全市 2020 年中央和省返还性收入及转移支付收入预算合计万元，其中：返还性收入 85103 万元，一般性转移支付收入万元，专项转移支付收入 863510 万元。

　市本级 2020 年中央和省返还性收入及转移支付收入预算合计 206067 万元，其中：返还性收入 16371 万元，一般性转移支付收入 92315 万元，专项转移支付收入 97381 万元。2020 年市对区专项转移支付预算 49743 万元。

　由于区域经济的发展现状和现行的市与区县财政体制等方面的原因，市本级的事权和财力范围较小，市本级没有集中区县（市）的收入，也没有按税种重新分配，市级调控能力很弱，目前还没有也无力建立市对区县的一般性转移支付和基金转移支付制度。

　 市本级 2020 年政府预算举借债务情况说明

　2019 年，省下达市本级新增债券额度 21.16 亿元，按上级要求，新增债券资金要与年初预算打通盘活，统筹安排。市本级预算调整安排新增债券资金 16.54 亿元，置换年初预算 4.954 亿元。

　2019 年底，市本级政府性债务余额 99.03 亿元，其中政府负有偿还责任的债务（一类债务）95.55 亿元，政府负有担保责任的债务（二类债务）2.47 亿元，政府可能承担一定救助责任的债务（三类债务）1.01 亿元。据快报数，2019年纳入一般公共预算的还本付息支出 20753 万元，其中偿还本金支出 5640 万元，利息支出 15113 万元。纳入政府性基金预算的还本付息支出 15223 万元，其中利息支出 15223 万元。

　2020 年市本级预算中，提前安排 2020 年预计新增地方政府新增债券 4.57 亿元，主要用于市本级重大公益性资本支出。2020 年一般公共预算安排新增政府债券还本付息支出

　10652 万元，其中偿还本金支出 1762 万元，利息支出 8890万元。纳入政府性基金预算的还本付息支出 15321 万元（置换债券还本付息 13727 万元），其中利息支出 1594 万元。

　 市本级 2020 年“三公”经费预算说明

　经市财政局汇总，益阳市本级部门，包括市级行政单位、事业单位和其他单位安排的 2020 年“三公”经费预算为 4795万元，较 2019 年“三公”经费预算下降 20.93%。其中：公务接待费 2189 万元，较 2019 年下降 16%，因公出国(境)费336 万元（其中 122 万元纳入重点项目预算管理，未在基本支出中反映），较 2019 年下降 27%，公务用车运行维护费费2585 万元，较 2019 年下降 17.2%。公务用车购置费 68 万元（纳入重点项目预算管理，未在基本支出中反映）。

　2020 年，我市市本级“三公”经费支出较 2019 年明显下降，主要原因有以下三个方面：

　一是严把预算关，实行源头控制，严格执行中央八项规定，在预算安排中对“三公经费”进行压缩，按照能压就压，能减就减的原则控制一般性支出。

　二是严把支出关，实现动态管理，充分发挥国库集中支付平台，规范三公经费的支出核算。

　三是注重宣传，提高贯彻落实自觉性，在日常财政监督监管中注重对预算单位的业务辅导和政策宣传，将“三公经费”管理作为各单位的重要工作来抓，明确职责完善制度。

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