政府预算相关重要事项说明
发布时间:2020-09-29 来源: 事迹材料 点击： 
政府预算相关重要事项说明
一、市本级支出预算说明
2020 年度福州一般公共预算支出数为万元，其中本级支出万元，对下补助249975万元。比2019年预算数减少370000万元，下降 16.3%。具体情况如下：
（一）一般公共服务支出科目 164104.74 万元，较上年减少 13110 万元，下降 7.4%。主要是按照中央过“紧日子”，压减一般性支出等。
1、人大事务科目 3921.11 万元，较上年增加 226 万元，增长 6.1%。
2、政协事务科目 3068.08 万元，较上年增加 21 万元，增长 0.7%。
3、政府办公厅（室）及相关机构事务科目 33774.85 万元，较上年减少 2030 万元，下降 5.7%。
4、发展与改革事务科目13148.52万元，较上年减少4251万元，下降 24.4%。
5、统计信息事务科目 2277.71 万元，较上年增加 165万元，增长 7.8%。
6、财政事务科目 3975.53 万元，较上年减少 14 万元，下降 0.4%。
7、税收事务科目 25800 万元，较上年减少 2950 万元，下降 10.3%。
8、审计事务科目 2304.67 万元，较上年增加 142 万元，增长 6.6%。
9、人力资源事务科目 10947.56 万元，较上年减少 818万元，下降 7%。
10、纪检监察事务科目 9066.62 万元，较上年增加 2173万元，增长 31.5%。
11、商贸事务科目 7419.58 万元，较上年增加 264 万元，增长 3.7%。
12、知识产权事务科目 4381.26 万元，较上年增加 282万元，增长 6.9%。
13、民族事务科目 843 万元，较上年持平。
14、档案事务科目 839.35 万元，较上年减少 138 万元，下降 14.1%。
15、民主党派及工商联事务科目 3183.39 万元，较上年减少 602 万元，下降 15.9%。
16、群众团体事务科目 3816.37 万元，较上年增加 125万元，增长 3.4%。
17、党委办公厅（室）及相关机构事务科目 8506.43 万元，较上年增加 727 万元，增长 9.3%。
18、组织事务科目 5412.02 万元，较上年减少 11129 万元，下降 67.3%。
19、宣传事务科目 2129.3 万元，较上年增加 434 万元，增长 25.6%。
20、统战事务科目 3042.98 万元，较上年增加 643 万元，增长 26.8%。
21、其他共产党事务支出科目 3323.07 万元，较上年减少 131 万元，下降 3.8%。
22、市场监督管理事务科目 12895.53 万元，较上年增加 3748 万元，增长 41%。
23、其他一般公共服务支出科目 27.81 万元，较上年增加 3 万元，增长 10.5%。
（二）国防支出科目 2478.78 万元，与上年基本持平。
1、国防动员科目 2478.78 万元，较上年增加 3 万元，增长 0.1%。
（三）公共安全支出科目 182829.4 万元，较上年减少12519 万元，下降 6.4%。另从政府性基金安排 1.6 亿元，用于“平安福州”专项经费、公安业务技术用房及信息化建设项目。一般公共预算和基金预算共计安排 19.88 亿元，同口径增加 0.35 亿元。
1、武装警察部队科目 5178.11 万元，较上年增加 499万元，增长 10.7%。
2、公安科目 170178.44 万元，较上年减少 13448 万元，下降 7.3%。
3、法院科目 180 万元，较上年增加 90 万元，增长 100%。
4、司法科目 5042.85 万元，较上年增加 421 万元，增长 9.1%。
5、其他公共安全支出科目 2250 万元，较上年减少 82万元，下降 3.5%。
（四）教育支出科目 367552.75 万元，较上年增加 10802万元，增长 3%。另从政府性基金安排 7.71 亿元，用于清华附中、中科院福建学院建设运行补助经费、闽江学院“两楼一馆”、“双创大楼”建设项目等。一般公共预算和基金预算共计安排 44.47 亿元，同口径增加 8.8 亿元。
1、普通教育科目 230569 万元，较上年减少 292 万元，下降 0.1%。
2、职业教育科目 74461.64 万元，较上年增加 325 万元，增长 0.4%。
3、成人教育科目 20 万元，较上年减少 5 万元，下降 20%。
4、广播电视教育科目 57.5 万元，较上年持平。
5、特殊教育科目 2939.5 万元，较上年增加 211 万元，增长 7.8%。
6、进修及培训科目 6106.8 万元，较上年减少 487 万元，下降 7.4%。
7、教育费附加安排的支出科目 28000 万元，较上年减少 8500 万元，下降 23.3%。
8、其他教育支出科目 20000 万元，较上年增加 20000万元。
（五）科学技术支出科目 67804.87 万元，较上年减少1188 万元，下降 1.7%。另从政府性基金安排 4.15 亿元，用
于福州科技馆新馆征地费用、光电实验室建设等。一般公共预算和基金预算共计安排 10.93 亿元，同口径增加 4.03 亿元。
1、科学技术管理事务科目 853.88 万元，较上年增加 21万元，增长 2.5%。
2、应用研究科目 1610.4 万元，较上年减少 159 万元，下降 9%。
3、技术研究与开发科目 13420 万元，较上年减少 3130万元，下降 18.9%。
4、科技条件与服务科目26739.69万元，较上年减少4023万元，下降 13.1%。
5、社会科学科目 773.94 万元，较上年减少 10 万元，下降 1.3%。
6、科学技术普及科目 2406.96 万元，较上年减少 86 万元，下降 3.5%。
7、科技交流与合作科目 3000 万元，较上年持平。
8、其他科学技术支出科目 19000 万元，较上年增加 6200万元，增长 48.4%。
（六）文化旅游体育与传媒支出科目 52000.24 万元，较上年减少 8582 万元，下降 14.2%。另从政府性基金安排7.77 亿元，用于海峡文化艺术中心工程、举办第 44 届世界遗产大会专项资金、新店古城遗址核心区一期启动项目等。一般公共预算和基金预算共计安排 12.97 亿元，同口径增加
2.67 亿元。
1、文化和旅游科目 32070.66 万元，较上年减少 10860万元，下降 25.3%。
2、文物科目 4423.36 万元，较上年增加 1707 万元，增长 62.8%。
3、体育科目 5718.25 万元，较上年减少 314 万元，下降 5.2%。
4、新闻出版电影科目 407.4 万元，较上年增加 36 万元，增长 9.7%。
5、广播电视科目 5327.69 万元，较上年增加 3342 万元，增长 168.2%。
6、其他文化旅游体育与传媒支出科目 4052.88 万元，较上年减少 2493 万元，下降 38.1%。
（七）社会保障和就业支出科目 301008.19 万元，较上年增加 41257 万元，增长 15.9%。主要是增排行政事业单位养老支出。
1、人力资源和社会保障管理事务科目 10481.6 万元，较上年减少 6369 万元，下降 37.8%。
2、民政管理事务科目 9656.78 万元，较上年增加 118万元，增长 1.2%。
3、行政事业单位养老支出科目 168405.31 万元，较上年增加 45727 万元，增长 37.3%。
4、企业改革补助科目 258.2 万元，较上年减少 6 万元，
下降 2.1%。
5、就业补助科目 5716 万元，较上年增加 1863 万元，增长 48.4%。
6、抚恤科目 7805.42 万元，较上年增加 3448 万元，增长 79.1%。
7、退役安置科目 9205.43 万元，较上年增加 1476 万元，增长 19.1%。
8、社会福利科目 10425.42 万元，较上年减少 691 万元，下降 6.2%。
9、残疾人事业科目 21810.2 万元，较上年减少 3395 万元，下降 13.5%。
10、红十字事业科目 285.81 万元，较上年减少 379 万元，下降 57%。
11、最低生活保障科目 5109 万元，较上年减少 671 万元，下降 11.6%。
12、临时救助科目 815.12 万元，较上年增加 11 万元，增长 1.3%。
13、特困人员救助供养科目 511 万元，较上年减少 4 万元，下降 0.8%。
14、其他生活救助科目 0 万元，较上年减少 131 万元，下降 100%。
15、财政对基本养老保险基金的补助科目 20134.15 万元，较上年增加 5631 万元，增长 38.8%。
16、退役军人管理事务科目 822.39 万元，较上年增加822 万元。
17、其他社会保障和就业支出科目 29566.36 万元，较上年减少 6195 万元，下降 17.3%。
（八）卫生健康支出科目 142601.2 万元，较上年减少64100 万元，下降 31%。另从政府性基金安排 15 亿元，用于市属医院建设征地费用和建设费用。一般公共预算和基金预算共计安排 29.26 亿元，同口径增加 8.59 亿元。
1、卫生健康管理事务科目 2212.61 万元，较上年增加202 万元，增长 10.1%。
2、公立医院科目 44467.08 万元，较上年减少 70370 万元，下降 61.3%。
3、基层医疗卫生机构科目 3300 万元，较上年减少 1500万元，下降 31.3%。
4、公共卫生科目 11529.1 万元，较上年减少 7659 万元，下降 39.9%。
5、中医药科目 200 万元，较上年减少 450 万元，下降69.2%。
6、计划生育事务科目 6887.69 万元，较上年增加 1745万元，增长 33.9%。
7、行政事业单位医疗科目 10284.42 万元，较上年减少1449 万元，下降 12.3%。
8、财政对基本医疗保险基金的补助科目 50495.36 万元，
较上年增加 4347 万元，增长 9.4%。
9、医疗救助科目 2500 万元，较上年增加 1143 万元，增长 84.2%。
10、医疗保障管理事务科目 7568.82 万元，较上年增加7569 万元。
11、老龄卫生健康事务科目 100 万元，较上年增加 100万元。
12、其他卫生健康支出科目 3056.12 万元，较上年增加2222 万元，增长 266.5%。
（九）节能环保支出科目 46873.71 万元，较上年减少5759 万元，下降 10.9%。另从政府性基金安排 6.25 亿元，用于污水处理费、山水林田湖草生态保护修复项目、渗沥液处理费等。一般公共预算和基金预算共计安排 10.94 亿元，同口径增加 2.68 亿元。
1、环境保护管理事务科目 9846.36 万元，较上年增加8109 万元，增长 466.6%。
2、环境监测与监察科目 7834.05 万元，较上年增加 6217万元，增长 384.6%。
3、污染防治科目 26151.18 万元，较上年减少 20127 万元，下降 43.5%。
4、能源节约利用科目 3000 万元，较上年持平。
5、污染减排科目 42.12 万元，较上年增加 42 万元。
（十）城乡社区支出科目 67752.4 万元，较上年减少
287951 万元，下降 81%。另从政府性基金安排 92.97 亿元，用于滨海新城基础设施及社会事业建设、市政基础设施建设资金、轨道交通项目、生活垃圾分类和环卫保洁、园林绿化相关项目、市政设施维护等。一般公共预算和基金预算共计安排 99.75 亿元，同口径减少 31.3 亿元。
1、城乡社区管理事务科目 23692.29 万元，较上年减少6709 万元，下降 22.1%。
2、城乡社区规划与管理科目 0 万元，较上年减少 4000万元，下降 100%。
3、城乡社区公共设施科目 9208.25 万元，较上年减少45176 万元，下降 83.1%。
4、城乡社区环境卫生科目 31571.18 万元，较上年减少111509 万元，下降 77.9%。
5、其他城乡社区支出科目 3280.68 万元，较上年减少120557 万元，下降 97.4%。
（十一）农林水支出科目 83160.65 万元，较上年增加14132 万元，增长 20.5%。
1、农业农村科目 39186.93 万元，较上年增加 13010 万元，增长 49.7%。
2、林业和草原科目 12051.6 万元，较上年增加 2856 万元，增长 31.1%。
3、水利科目 9837.12 万元，较上年减少 6095 万元，下降 38.3%。
4、扶贫科目 20900 万元，较上年增加 4596 万元，增长28.2%。
5、农村综合改革科目 1100 万元，较上年持平。
6、普惠金融发展支出科目 0 万元，较上年减少 2 万元，下降 100%。
7、其他农林水支出科目 85 万元，较上年减少 233 万元，下降 73.3%。
（十二）交通运输支出科目 26292.11 万元，较上年减少 51785 万元，下降 66.3%。另从政府性基金安排 12.55 亿元，用于民航扶持资金、公交补助、公交场站建设等。一般公共预算和基金预算共计安排 15.18 亿元，同口径增加 0.37亿元。
1、公路水路运输科目 20205.71 万元，较上年减少 7065万元，下降 25.9%。
2、铁路运输科目0万元，较上年减少13万元，下降100%。
3、民用航空运输科目 0 万元，较上年减少 25000 万元，下降 100%。
4、邮政业支出科目 210 万元，较上年增加 160 万元，增长 320%。
5、其他交通运输支出科目 5876.4 万元，较上年减少19867 万元，下降 77.2%。
（十三）资源勘探工业信息等支出科目 48276.32 万元，较上年增加 3889 万元，增长 8.8%。
1、制造业科目 1016.49 万元，较上年减少 1280 万元，下降 55.7%。
2、工业和信息产业监管科目5847万元，较上年减少3539万元，下降 37.7%。
3、国有资产监管科目 817.83 万元，较上年减少 87 万元，下降 9.6%。
4、支持中小企业发展和管理支出科目 40595 万元，较上年增加 8795 万元，增长 27.7%。
（十四）商业服务业等支出科目 21779.44 万元，较上年增加 44 万元，增长 0.2%。
商业流通事务科目 8783.64 万元，较上年减少 140 万元，下降 1.6%。
（十五）金融支出科目 3000 万元，较上年持平。
1、金融发展支出科目 3000 万元，较上年持平。
（十六）援助其他地区支出科目 7337.33 万元，较上年增加 501 万元，增长 7.3%。
1、其他支出（援助其他地区支出）科目 7337.33 万元，较上年增加 501 万元，增长 7.3%。
（十七）自然资源海洋气象等支出科目 8912.65 万元，较上年减少 14115 万元，下降 61.3%。剔除 2020 年海洋与渔业项目改列农林水科目因素后，同口径基本持平。
1、自然资源事务科目 7002.38 万元，较上年减少 14049万元，下降 66.7%。
2、气象事务科目 1910.27 万元，较上年减少 66 万元，下降 3.3%。
（十八）住房保障支出科目 71848.28 万元，较上年增加 16494 万元，增长 29.8%。主要是安排的 2020 年住房公积金和住房补贴基数提高。
1、保障性安居工程支出科目 16131 万元，较上年增加2646 万元，增长 19.6%。
2、住房改革支出科目 53994.79 万元，较上年增加 14442万元，增长 36.5%。
3、城乡社区住宅科目 1722.49 万元，较上年减少 593万元，下降 25.6%。
（十九）粮油物资储备支出科目 12832.67 万元，较上年减少 4730 万元，下降 26.9%。
1、粮油事务科目 5535.43 万元，较上年减少 84 万元，下降 1.5%。
2、物资事务科目 81.24 万元，较上年增加 29 万元，增长 56.5%。
3、粮油储备科目 7216 万元，较上年减少 4675 万元，下降 39.3%。
（二十）灾害防治及应急管理支出科目 15951.23 万元，较上年减少 15886 万元，下降 49.9%。另从政府性基金安排灾害防治及应急管理相关支出 1 亿元，用于消防设施设备及消防站建设等。一般公共预算和基金预算共计安排 2.60 亿
元，同口径减少 0.58 亿元。
1、应急管理事务科目 1908.99 万元，较上年增加 367万元，增长 23.8%。
2、消防事务科目 10101.72 万元，较上年减少 15334 万元，下降 60.3%。
3、森林消防事务科目 460 万元，较上年减少 54 万元，下降 10.4%。
4、地震事务科目 740.52 万元，较上年减少 45 万元，下降 5.7%。
5、自然灾害防治科目 1700 万元，较上年减少 800 万元，下降 32%。
6、自然灾害救灾及恢复重建支出科目 1040 万元，较上年减少 20 万元，下降 1.9%。
（二十一）预备费科目 30000 万元，较上年持平。
1、预备费科目 30000 万元，较上年持平。
（二十二）其他支出科目 113103.04 万元，较上年增加25103 万元，增长 28.5%。
1、其他支出科目 113103.04 万元，较上年增加 25103万元，增长 28.5%。
（二十三）债务付息支出科目 62000 万元，较上年减少2500 万元，下降 3.9%。
1、地方政府一般债务付息支出科目 62000 万元，较上年减少 2500 万元，下降 3.9%。
（二十四）债务发行费用支出科目 500 万元，较上年持平。
1、地方政府一般债务发行费用支出科目 500 万元，较上年持平。
二、财政转移支付安排情况
2020 年度福州市本级对下税收返还和转移支付预算数为 449177 万元，比 2019 年度预算数增加 14187 万元，增长3.4%。具体情况如下：
（一）一般性转移支付 2020 年度福州市对下一般转移支付预算数为 141792 万元，与上年持平。具体情况如下：
1. 马尾区新旧体制补助 80000 万元，与上年持平。
2. 生态保护转移支付资金 13000 万元，与上年持平。
3. 缓解县乡财政困难补助 12309 万元，与上年持平。4. 均衡性转移支付资金 8490 万元，与上年持平。
5. 社区居委会运转转移支付等 1562 万元，与上年持平。
6. 农村综合改革转移支付等1642万元，较上年增加110万元，主要是因为国有农场农村税费改革经费增加。
7. 民族乡转移支付资金 100 万元，与上年持平。
8. 义务教育阶段公用经费转移支付为一次性补助项目减少 4000 万元，2020 年不再安排预算。
9. 其他一般性转移支付 24689 万元，较上年增加 3890万元。
（二）专项转移支付 2020 年度市对下专项转移支付预算数为 307385 万元，其中：一般公共预算 249975 万元，政府性基金 57410 万元，比 2019 年度预算数增加 14817 万元，增长 5.1%。具体安排如下：
1.一般公共服务支出 1856 万元 其中：县（市）区年度绩效管理奖励金 920 万元 2.教育支出 15371 万元 其中：义务教育补助经费 11199 万元 学前教育发展专项资金（教育补短板）1750 万元 教育专项发展项目资金（教育补短板）1683 万元 3.科学技术支出 26665 万元 其中：企业研发经费投入分段补助(福厦泉自创区专项资金）10000 万元 科技奖励（福厦泉自创区专项资金）13500 万元。
4.文化体育与传媒支出 1769.88 万元 其中：电影节执委会办公室项目经费、运转经费 800 万元 5.社会保障和就业支出 66968.76 万元 其中：城居保市级财政补助 18554 万元 返还四城区残疾人就业保障金（对区补助）12000 万元 社区工作服务站专职工作人员经费 6970 万元 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（省补助市
级配套项目）4818 万元 城区农村居民最低生活保障费（省补助市级配套项目）3970 万元 五城区优抚对象困难补贴 2400 万元 6.医疗卫生与计划生育支出 61899.5 万元 其中：城乡居民医保财政补助 46357 万元 计划生育奖励扶助和计生专项支出 5354 万元 基本公共卫生服务对县区补助 3700 万元 7.节能环保支出 3000 万元 其中：节能循环经济 3000 万元 8.城乡社区支出 56073 万元 其中：提升环卫水平补助五城区道路清扫保洁经费23000 万元 山水林田湖草生态保护修复项目 10000 万元 生活垃圾分类经费 15000 万元 9.农林水支出 35580 万元 其中：乡村振兴专项 11500 万元 罗源湾养殖退养贴息补助 4500 万元 村植千树 3600 万元 10.交通运输支出 250 万元 其中：农村公路灾毁保险 250 万元 11.资源勘探信息等支出 10847 万元 其中：物联网开放实验室建设运营费 5847 万元
工业园区发展专项 5000 万元 12.商业服务业等支出 10650 万元 其中：促进服务业发展专项资金——服务业稳增长 1800万元 外经贸企业扶持经费 5380 万元 利用外资专项扶持资金 1500 万元 13.住房保障支出 8618 万元 其中：返还七县公租房建设补充资金支出 8600 万元 14.灾害防治及应急管理支出 1200 万元 其中：地质灾害防治补助经费 1200 万元 15.其他支出 6636 万元 其中：促进社会经济发展和落实重点工作激励资金 5000万元 （三）税收返还 2020 年度福州市本级对各县区无税收返还预算。因此预算公开附表中，对下税收返还数额为零。
三、举借政府债务情况
2019 年，全市新增政府债务限额万元，实际发行新增债券万元（一般债券 296702 万元，专项债券万元）,其中：市本级新增政府债务限额万元（一般债券 46000 万元，专项债券万元）。截至 2019 年底，全市政府债务余额万元（一般债务万元，专项债务万元），其中：市本级政府债务余额万元（一般债务万元，专项债务万元），债务余额严格控制在
上级核定的限额万元内。
四、预算绩效开展情况
2019 年，福州市财政局选取民生事业、生态环保等领域48个财政支出项目进行绩效评价，涉及财政资金15.97亿元。其中：绩效等级达到“优秀”的有 12 项，“良好”18 项，“合格”7 项，“不合格”11 项。
五、关于 200 20 年预算报告政 策解读（名词解释）
1.一般公共预算总收入
指相对于 1994 年分税制改革以前的老口径收入，一般包括地方一般公共预算收入和上划中央收入，除非特指，通常不包括政府性基金收入。
2.地方一般公共预算收入与一般公共预算支出 地方一般公共预算收入，是按照财政部规定的统一科目和口径统计的收入，包括地方固定收入以及中央与地方共享收入中地方所得部分。
一般公共预算支出，是相对于地方一般公共预算收入的一个概念，是指国家对地方一般公共预算收入有计划的分配和使用而安排的支出。按政府主要职能活动分为“类”、“款”、“项”、“目”四个级次，具体划分由财政部统一规定。
3.上划中央收入 指按分税制计算，地方上划中央的税收收入部分，含增值税 50％、消费税 100％、车辆购置税 100%、企业所得税
60％和个人所得税 60％。
4.预算绩效管理 预算绩效指预算资金所达到的产出和结果。全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。
“1+5+N”预算绩效管理制度体系。“1”是指全面实施预算绩效管理的方案，“5”是事前评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等五个管理办法，“N”是委托第三方绩效管理、信息系统管理、政府购买服务等相关配套制度。
5.内控 指通过查找、梳理、评估财政业务及管理中的各类风险，制定、完善、实施一系列的制度、流程、程序和方法，对财政工作风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正，进而提高财政工作内部管理水平。
6.民生支出
指一般公共预算支出中用于支持保障和改善民生方面的支出，包括与人民群众生活直接相关的教育、卫生健康、社会保障和就业、住房保障、文化旅游体育与传媒方面的支出，以及农林水、交通运输、节能环保、城乡社区事务等与民生密切相关的支出。
7.税收返还和转移支付
税收返还是指 1994 年分税制改革、2002 年所得税收入分享改革、2009 年成品油税费改革后，对原属于地方的收入划为中央收入部分，给予地方的补偿。包括增值税、消费税“两税返还”，所得税基数返还，以及成品油价格和税费改革税收返还等。
转移支付是指上级政府按照有关法律、财政体制和政策规定，给予下级政府的补助资金。2009 年起简化为一般性转移支付和专项转移支付两类。
8.一般性转移支付
指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化，上级财政安排给下级财政的补助支出，由地方统筹安排。
9.专项转移支付 指上级财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托下级政府代理的一些事务或上下级共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需按规定用途使用。专项转移支付重点用于教育、卫生健康、社会保障、农林水等公共服务领域。
10.预算稳定调节基金 指为实现宏观调控目标，保持年度间政府预算的衔接和稳定，各级一般公共预算设置的储备性资金。各级政府性基
金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算不得设置预算稳定调节基金。
11.地方政府债券
由省级以上地方政府发行的用于公益性项目支出的债券（省级以下政府由省级代发）。举借地方政府债券规模，即债务限额由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。省、自治区、直辖市依照国务院下达的限额举借债务，报本级人民代表大会常务委员会批准并下达市、县区债务限额。
12.政府投资基金
指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展的资金。
13.PPP 模式 指 政 府 和 社 会 资 本 合 作 模 式 （ Public-Private Partnership），是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。
14.城企联动普惠性养老服务
指城市政府通过提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等全方位的政策支持，引导、联合企业提供普惠性养老服务。
15.机关工资福利支出 反映机关和参照公务员法管理的事业单位在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
16.机关商品和服务支出 反映机关和参公事业单位购买商品和服务的各类支出，不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。
17.机关资本性支出（一）
反映机关和参公事业单位资本性支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出中机关和参公事业单位资本性支出不在此科目反映。
18.机关资本性支出（二）
反映切块由发展改革部门安排的基本建设支出中机关和参公事业单位资本性支出。
19.对事业单位经常性补助 反映对事业单位（不含参公事业单位）的经常性补助支出，包括工资福利支出、商品和服务支出、对事业单位其他补助。
20.对事业单位资本性补助 反映对事业单位（不含参公事业单位）的资本性补助支出。
21.对企业补助 反映政府对各类企业的补助支出，包括费用补贴、利息补贴、其他对企业补助。
22.对个人和家庭的补助 反映政府用于对个人和家庭的补助支出，包括社会福利和救助、助学金、个人农业生产补贴、离退休费、其他对个人和家庭补助。
23.对社会保障基金补助 反映政府对社会保脸基金的朴助以及补充全国社会保障基金的支出。
24.债务利息及费用支出 反映政府偿还国内外债务利息及发行、兑付、登记等费用支出。
25.其他支出 反映不能划分到上述经济科目的其他支出。
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