村级换届选举前期排查整顿情况报告一篇&村（社区）“两委”换届选举动员讲话一篇

　 村级换届选举 前期排查整顿 情况报告 一篇& &）

　村（社区）

　‚两委? 换届选举动员 讲话 一篇

　篇一：

　按照《关于开展X 村、社区‚两委?换届选举前期专项排查整顿工作方案》要求，为确保2020 年村‚两委?换届工作健康有序平稳推进，X 镇党委提前谋划，主动对标对表，严肃认真开展换届选举前期排査整顿工作，现将排查整顿情况报告如下: 一、聚焦村情民意，全面摸底排查 按照《工作方案》要求，镇党委及时成立专项工作领导小组，围绕排查工作内容，由主要领导带队，组建四个排查整顿小组，按照工作要求，通过召开座谈会、个别谈话了解、走访群众调查等措施，逐村开展地毯式、高精度排查整顿工作，全面掌握现任村班子结构、‚一肩挑?和村两委换届初步人选、后备干部储备、预计参选人员等情况，为换届选举工作顺利进行奠定了扎实基础。现全镇X 个行政村全部完成第一阶段排査工作。

　二、聚焦任务目标，扎实推进工作 围绕换届选举前期排查调研重点问题，经过认真全面的排査，现全镇 XX 个村已全部确定‚一肩挑?初步人选，对

　 拟新进入班子的后备人选全面进行了前期的谈话了解，并建立跟踪考察制度，全面综合考量干部个人能力。全镇无信访矛盾突出的村、无整顿效果不达标的村，也不存在宗教派系组织和涉恶势力，不存在操纵破坏村换届选举、垄断农村牧区资源、侵吞集体资产等干扰基层建设、把持基层政权行为，整体换届氛围风清气正，有序准备。

　三、聚焦问题导向，找准工作难点 通过全面摸底排查，广泛听取党员、村民代表、困难群众、信访群众的意见建议，及时找准换届选举工作中可能存在的矛盾隐患和问题短板，确保所有问题解决在换届前，扎实有序推进村‚两委?换届选举工作。

　( ( 一) ) 外出务工人员返乡参加选举困难较大。全镇初步登记共有符合条件的选民中常年外出务工的占 X%，该群体返乡参加换届选举的积极性不高，一定程度上影响了换届选举的参与率。

　（二）年轻后备干部进入村‚两委?积极性不高。部分大专以上文化程度的年轻后备干部受社保、待遇、交通等因素影响，返乡参与换届选举，进入村两委班子的积极性不高、意愿不强，导致部分村吸收年轻干部的难度较大。

　四、聚焦整改落实，抓好整顿工作 （一）加强宣传教育，提高选民民主法治意识。第一，大力宣传《选举法》、《村民委员会组织法》等，加强群众的

　 民主参与、民主投票、民主监督等方面的意识；第二，结合往年典型的反面案例，对现任村‚两委?干部进行专题普法教育，端正思想态度，提高工作积极性。第三，要有计划、有目的地培训村干部骨干队伍，使大家熟悉选举工作的法律法规与操作程序，进一步提高各级干部和选举工作人员执行法律政策的水平和指导选举工作的能力. （二）创新选举方式，解决法定程序难操作的问题。针对选举工作，建议将在每个自然村分别设立选举会场或设立流动票箱合法化;针对流出人口过多的问题，建议实行户代表制。对后进村党组织，要落实组织调整措施，促进其转化，凡缺乏合适的村党组织书记人选的行政村，可采用回请、交流、下派等多种方式解决。

　（三）发挥基层党组织作用，超前谋划村‚两委?成员。农村基层党支部把村委会换届选举与村级后备干部队伍建设结合起来，有意识地向选民宣传、推荐党组织培养的候选人。建议将大学生村干部、退伍军人、民营企业家、回乡创业能人作为村‚两委?候选人优先推荐，引导鼓励他们通过合法的程序选进村‚两委?班子没有入选的，可以作为后备干部来培养，让他们参与村级事务，为村两委储备人才。

　 村（社区）‚两委?换届选举动员讲话

　篇二：

　今年的村（社区）‚两委?换届选举工作，是党的十九大胜利召开后的首次换届，既是城乡基层政治生活中的一件大事，也是各级党委政府当前的一项重要政治任务,背景特殊，意义重大。中央、省委、市委、区委高度重视，先后召开会议进行安排部署。近年来，中央先后印发《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等，专门就村（社区）‚两委?换届选举工作作出明确规定。区委组织部就抓好这次村（社区）‚两委?换届，每月下发工作提示安排调度前期准备工作。等下，还将进行业务辅导，对换届工作的‚实操?进行了详细讲解，请大家务必深刻领会，认真消化，精准落实。

　根据中央、省委、市委有关部署安排，此次村（社区）‚两委?换届选举，将采取‚先个别试点、后全面铺开；先换党组织班子，再换村（居）委班子?的步骤进行，试点工作在 11 月底完成；试点工作顺利推开后，待中省村（社区）‚两委?换届工作部署会议召开后，我市将适时召开会议进行全面部署，力争2021 年元旦前后完成村（社区）党组织换届，春节前基本完成村（居）民委员会换届，整个换届工作在 2021 年 3 月底前完成。大家要强化‚首战即决战?的意

　 识和‚首战必首胜?的担当，切实把风险矛盾提前化解到位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，确保试点任务顺利完成。受X 部长委托，我就贯彻落实中央和省委、市委精神、抓好全市村（社区）‚两委?换届试点工作讲几点意见。

　一、深刻认识这次村（社区）‚两委?换届的新形势、新特点。这次村（社区）‚两委?换届，是以新思想定向领航、全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要换届，是村（社区）‚两委?任期3 年改5 年、与省市区乡同步开展的首次换届，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的关键换届，面临着新的形势，呈现出新的特点，我们要高度重视，认清形势，准确把握。这次换届，正处于由脱贫攻坚收官向乡村振兴战略挺进的衔接期；恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓等严峻考验的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提出了一些变化，大家要准确把握。一是统筹村（社区）‚两委?班子成员人选。要全程加强领导，从一开始就要对村（社区）‚两委?成员候选人进行统筹考虑，做到对现任‚两委?班子同步测评、‚两委?职数同步摸底、‚两委?人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村（社区）党组织与村（居）委会换届工作割裂开来、搞成‚两张皮?，防止党组织对村（居）委会换届工作不加引导、放任自流。二是全面推进村（社区）

　 主职‚一肩挑?。要积极稳妥全面推进村（社区）主职‚一肩挑?，实现‚应挑尽挑?。对社情村情复杂、软弱涣散且确无合适‚一肩挑?人选的村（社区），主职可以分设，村（社区）党组织书记由上级党组织从机关、企事业单位等的优秀干部中下派，下派比例应严格控制，X 镇作为试点乡镇最多只能有1 个村（社区）分设。三是明确人选负面清单。在‚九不选?情形中增加了‚有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的，近5 年内有严重损害生态环境行为的。有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的?等情形。对违法生育人员相关权利限制的问题进行了修改，在保持上届政策稳定性和连续性的基础上，试点中进一步放宽条件，即：在全面两孩政策实施前，对非公职人员违法多生育一孩，以及违法多生育两孩5 年以上、法律责任和党纪处分已落实到位的，不再限制相关权利；对违法多生育三孩及以上的，不得列为村（社区）‚两委?人选。

　二、认真抓好村（社区）‚两委?换届试点工作。这次换届试点，时间只有1 个月，节奏非常紧凑、任务比较繁重，要围绕提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的总体要求，为全区全面铺开换届选举工作探索有益经验，创造出换届工作的X 模式。一是要做好前期准备工作。要发挥驻村领导、驻村干部的作用，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村（社区）开展一次全面调查摸底，

　 逐村建立选情台账，要做到‚心中有数?。即：对村（社区）基本情况和党员思想状况要心中有数；对现任村（社区）‚两委?班子要心中有数；对后备人选情况要心中有数；对可能影响换届的不利因素要心中有数；对容易出问题的村（社区）和应对办法要心中有数；对维稳形势复杂、集中整治重点村（社区）要心中有数。二是要树立选人导向。任期从 3 年到5 年，不是单纯的数字变化，而是对干部素质、基层治理、党的领导提出了更高要求。这次村（社区）党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子，一个重要的前提，就是要对党组织成员人选条件确定一个高标准，明确选什么样的人、不选什么样的人，并在换届试点工作中严格执行到位。根据党的十九大精神和中央和省、市委要求，这次换届提出了村（社区）党组织成员人选的基本条件，即政治素质好、奉献精神好、品行作风好、发展本领强、治理能力强的‚三好两强?资格条件。在这个基础上，对党组织书记人选条件提出了更高的要求，即‚牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当?，要求政治引领、促推发展、基层治理、服务群众‚四种能力?强。各乡镇（街道）可在坚持上述条件的基础上，根据有关法律法规和章程条例，结合实际进一步细化人选条件，将‚选什么样的人?这把标尺立起来。要不拘一格用人才，要大力引导退伍军人、外出务工经商返

　 乡人员、农村致富带头人进‚班子?，倡导‚能人?回村竞选干部，积极发动各界‚经济能人?‚社会达人?回乡‚治村?。三是要严格人选把关。坚持党组织主导人选推荐提名工作，要旗帜鲜明地明确组织意图，不要含含糊糊、遮遮掩掩。村（社区）‚两委?成员候选人推荐提名，要严格按照村（社区）党组织和村（居）民委员会选举操作程序进行。X 镇党委要发挥好领导和把关作用，要对‚两委?班子成员进行深入考察，村（社区）党组织书记候选人预备人选要由区委组织部直接进行考察。四是要优化班子结构。要抓住村（社区）‚两委?换届的有利契机，采取切实有效措施，进一步优化班子整体结构。这次换届，村（社区）‚两委?班子职数与上届保持一致，重点是着力解决村干部队伍年龄老化、能力弱化问题。书记、主任‚一肩挑?和‚两委?交叉任职比例实现新突破，试点乡镇要全面实现‚一肩挑?；X 镇的所有村（社区）都要配备一名30 岁左右、大专文化程度以上的青年党员进入村（社区）‚两委?。五是要严格选举程序。换届选举是一项政策性、程序性、规范性都很强的工作。等下将进行了业务辅导，印发了工作规程，下发了指导性意见和操作指南。要严格依规操作，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒。在座大部分都是试点工作的‚一线操盘手?，要挑起担子、当好标兵，迅速进入状态，提高实战能力，坚持协同作战，以试点工作的高质量确保换届工作的高

　 标准。

　 三、坚持把党的领导贯穿村（社区）‚两委?换届全过程。无论是在试点阶段，还是在全面换届过程中，都要理直气壮地把党的领导贯穿政策制定、人选确定、选举组织、舆论引导、纪律监督各环节各方面，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用。一要强化组织领导。各级党委要把村（社区）‚两委?换届摆上重要议事日程，建立层层抓落实的责任机制。乡镇党委都要成立村（社区）‚两委?换届选举工作领导小组，由党委书记亲自挂帅、靠前指挥。X 镇党委作为村‚两委?换届选举工作的‚一线指挥部?，要充分发挥党组织的政治优势和把关作用，全面领导和指导村（社区）‚两委?换届选举工作。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联换届选举困难较多的村（社区）、问题最多的村（社区）、情况最复杂的村（社区），‚一村一策?制定方案，确保换届工作顺利推进。试点工作期间X 镇党委书记每天将工作开展情况、存在的问题、相关建议向X 部长汇报，同时抄送区换届办。二要营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用电视、广播、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律政策法规，提高广大村（居）民的思想意识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发

　 展的过程。要通过集中办理、上门服务、电话微信等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，确保达到规定的参选率。要实事求是确定投票时间，充分尊重当地生产生活习惯，组织引导党员群众有序参与。三要加强督促指导。X 镇要成立换届选举工作指导和风气监督组，加强现场指导和监督检查。要建立联系点制度，乡镇（街道）干部要包村（社区），全程驻村（社区）指导。要通过全员指导、随机抽查、明查暗访等方式，及时在试点过程中发现问题、解决问题，为换届选举工作全面铺开提供有力支持。

　同志们，换届选举试点工作，责任重大，使命光荣。试点在坚持原则的基础上允许大胆试，偏了错了及时纠正。大家一定要高度重视，精心组织、统筹推进，确保试点工作圆满成功！

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