乡镇纪检监察信访工作存问题及对策建议思考

　乡镇纪检监察信访工作存在的问题 及对策建议思考

　党的十八大以来，乡镇纪检监察信访举报工作认真贯彻中央、省市县各级党委、纪委纪检监察信访举报工作的要求，深化转职能、转方式、转作风，深化机构改革，完善监督体系和治理体系，充分发挥案件查办“第一关口”的作用，严格落实四种形态，促进人民群众对机关工作人员的监督，校正公权力行使的偏差，取得了较好的成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。

　一、乡镇纪检监察信访工作存在的薄弱环节 （一）乡（镇）纪委监察室办理的信访举报优质案件占比不高。一是乡镇纪检监察工作人员不足；有的专干不专，身兼数职；有的乡镇纪委委员纪检监察业务水平不高；人员轮岗快，培训少。二是办理案子少，方式方法单一。因乡镇脱贫攻坚、绿色发展等经济发展的中心工作任务繁重，深挖

　细查办理信访案子没有时间和精力，甚至有的乡镇没有办理信访举报案件。有的社会民生工作，办理方式有一定的传承性，群众意识有一定局限性，没有较好的方式方法，经常引起不该有的举报。三是开展相对复杂的案子，就需要抽乡（镇）政府内的其他工作人员，有的乡（镇）干部还是第一次参加信访核实，新媳妇摸不着门。四是 8 个乡镇都没有专门的谈话室，办公设备简陋，办案安全得不到保障。才找到个别当事人，其他人员就互相串通，加大信访办理的时间和难度。五是乡村组三级“干部”和“工人员”，经常朝夕相处、一起办公、共同推进各项工作，共同处理乡村各项工作任务，摸不开人情情面，有的认为开展信访举报工作，不利于长远共同开展工作。

　（二）群众依法依纪举报信访线索的意识不强。一是纪检监察业务外的信访量较多，比如一些家族家庭内部的纠纷，一些邻里矛盾纠纷等，一般应相互理解，平等协商解决。可少数群众硬是迁努（移）到乡村干部，到处反映。二是利益诉求类问题增多。近年来群众反映的诉求类问题有申请纳入最低生活保障、危旧房改造补助、纳入精准扶贫户、申请扶贫贷款、就医就学补助等方面，信访目的主要是解决个人困难和诉求。三是少数群众对纪检监察信访工作认识水平不高，有的希望解决所有问题，有的理解有关政策，以偏概全，断章取义。有的部门对少数缠访闹访户不当经济解决，从而引

　起少数群众效仿。四是少数不良群众私藏锅心，想借纪检部门的权威“整”基层村组干部，以便打击报复。五是有的举报者撰写的信访件、电话通话内容空泛，要素不齐，可查内容、应查内容少。有的反映问题较多，既有纪检监察业务内的，又有业务外的。六是举报者想法有误差。想引起“高层”关心注意，以便解决自己所有困难问题。出现重复访（老上访）、越级访、多头访，更有甚者出现缠访闹访。

　（三）信访举报者既是自然人，也是社会人。作为信访举报主体，主体真假不清、主体责任虚化。有的匿名访，有的暑假名，有的联名暑假名，有的署名推断是真的，当调查人员找其核实有关情况时，又失口否认。主要原因有的是熟人所为，怕以后打击报复；有的捕风捉影、道听途说、以讹传讹、夸大其词，没有真凭实据，别人的饭后谈资成了信访举报者的“实料”；有的是平日不会为人，公正的行事不会恰当表述回复，引起了信访举报者的不满，有的甚至当了少数别有用心之人的“枪”，遭到别人打击报复。如今计算机网络相当发达，有的信访举报者在网络上乱举报，有的在微信里乱发表侮辱人的人格等行为。自认为不会受到制裁，其实不然。

　二、进一步加强乡（镇）基层信记举报工作的思路和方法

　（一）把教育培训摆在更加突显的位置，提升乡（镇）纪检监察干部队伍能力水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想深化、转化、常态化。深入实施“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”工程。通过开展“百名讲师上讲台”，优化整合本县党员教育培训师资资源，建设规模适当、结构合理、门类恰当、素质优良的师资队伍；通过深入开展“千堂党课下基层”，推动各级党员领导干部、党组织书记、党务工作者、优秀共产党员、党代表深入基层组织讲党课送知识；通过深入开展“万名党员进党校”，加强党员党性教育，以培训促进乡镇党校等阵地建设，着力强化广大基层共产党员政治训练、提高理论素养、增强党性意识。把《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》,以及信访举报工作要求纳入培训必学内容。釆取现场教学、情景模拟、讨论交流、答疑解惑、主题演讲等方式丰富培训形式。将培训的范围延伸到基层乡镇村一级纪检干部，使各级信访的新要求、新措施、新办法能直接传递到基层，着力解决基层纪检监察干部能力不足、本领恐慌的问题。同时，经常性地开展对基层纪检监察工作的检查指导，提高基层办信办案能力和综合素质,确保群众投诉得到合理

　解决，打消上访人怕打击报复的内心顾虑，取得群众对纪检监察组织的信任和支持。

　（二）进一步加大宣传力度。针对目前纪检监察业务 范围外、涉法涉诉信访问题较多、匿名举报和反映问题不具体给调查带来一定难度等问题，要充分运用电视、广播、网络等渠道和手段，通过集中宣传和巡回宣传的方式，广泛宣传纪检监察信访举报法规制度、受理范围、工作原则和程序，公开信访举报电话、网站、邮箱，大力倡导和鼓励属实名举报，宣传实名举报办法，引导群众正确行使权利，依法有序参与反腐倡廉建设，以理性合法方式，通过正规渠道表达诉求、正确反映问题。

　（三）进一步加强民生工程的督促办理。加强强农惠农资金政策落实情况和资金分配使用情况的监督检查，开展扶贫领域、农村合作医疗、小学乱收费、医疗服务中不正之风的专项治理。同时，要督促有关部门重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题，加强对扶贫、救灾救济资金以及政府专项资金的管理和监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风。充分发挥组织协调职能，着力解决群众反映的民生问题。一般来说，群众反映的民生问题属于纪检监察业务外的问题，虽然不属于纪检监察机关直接处理的范围，但纪检监察机关可以发挥

　自身职能优势，通过组织协调，对群众反映的问题进行交办、督办，督促相关职能部门采取有效措施，促进民生问题的解决。

　（四）加大 查办案件工作力度。要认真筛选案件线索，为查办案件提供优质案源。筛选案件线索是信访举报工作的一项主要职责，是纪检监察机关查办案件的基础性工作。从目前的情况看，纪检监察机关查处的违纪违法案件绝大部分还是来自群众的举报。因此，信访举报部门要充分发挥案件线索主渠道作用，围绕反腐倡廉工作部署、查办案件工作重点，精心筛选案件线索，为查办案件提供优质案源。要大力开展信访监督，促进党员领导干部廉洁从政。实施信访监督是促进党员干部廉洁自律的好形式，是教育、保护和挽救干部的有效途径。要积极开展乡（镇）信访举报案件办理，推动案件检查工作深入开展。当前，乡（镇）信访举报案件办理工作的重点，应认真筛选要求查报结果的信访举报案件，及时向乡（镇）纪检监察机关进行交办或者直接查办。特别是要提高对直查快办工作的认识，增强信访举报部门的职能。

相关热词搜索：纪检监察 乡镇 对策