江苏专版高考政治总复习第一单元公民政治生活第二课我国公民政治参与讲义新人教版必修2

　第二课

　我国公民的政治参与

　考情透析

　指明方向

　 考点 考查详情 命题规律

　1.我国的选举制度及选举方式

　 2.公民参与民主决策的方式和意义

　 3.我国的村民自治和城市居民自治

　 4.我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式

　 5.公民应负责地行使监督权利

　 ,

　2016 年 T14 单选 2015 年 T12 单选 2013 年 T37 探究 2017 年 T37(2)探究 2016 年 T13 单选 2013 年 T14 单选 2014 年 T11 单选 2016 年 T14 单选,趋势分析：根据近 5 年江苏高考试题分析，民主决策的方式和意义；村民自治和居民自治；公民依法行使民主监督权的渠道和方式是高频考点，试题多以基层选

　举、民主决策、基层民主自治、民主监督等重大社会热点为背景考查学生分析解决问题的能力。

　备考指南：预计 2019 年高考，本课考点考查仍以选择题和探究题为主，难度中等，在关注高频考点同时，增加新课改对学生核心素养考查研究。

　知识整合

　 夯基固本

　 考点一 我国的选举制度及选举方式 1．选举方式 (1)从选民角度分：

　1 ________选举和 2 ________选举。

　(2)从候选人角度分：

　3 ________选举和 4 ________选举。

　2．选举方式的选择 (1)确定选举方式的依据：

　5 ________、物质生活条件、选民的文化水平等。

　(2)我国目前采用的选举方式：我国采用 6 ________与 7 ________相结合的选举方式。

　在人大代表选举中，普遍采用 8 ________。

　考点二 我国参与民主决策的方式和意义 1．途径 (1)间接参与：选出代表人民意志的人进入 9 ______，参与、审议、监督、制定决策。

　(2)直接参与：

　10 __________、 11 __________、 12 __________、 13 __________。

　2．意义 (1)从决策者角度看 ①有助于决策充分反映民意，体现决策的 14 ______。

　②有利于决策广泛集中民智，增强决策的 15 ______。

　(2)①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的 16 ________。

　②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的 17 ________。

　考点三 我国的村民自治和城市居民自治 1．居委和村委的性质：

　18 ________。

　2．实行 19 ________和 20 ________是人民当家作主的有效途径。

　3. 21 ________，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

　4．扩大 22 ________，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。

　考点四 我国公民依法行使民主 监督权的渠道和方式

　1．途径和方式：

　23 ________、 24 ________、 25 ______以及监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。

　考点五 公民应负责地行使监督权利 1．意义：既有利于改进 26 ________的工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的 27 ________精神。

　2．要求：要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的 28 ________；必须采取合法方式，坚持 29 ________的原则，不能干扰公务活动。

　一、不同选举方式比较

　类别

　从选民角度 从候选人角度

　 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举

　含义,选民直接投票选举的方式,选民先选出代表，再由他们代表选民选举的方式,正式候选人名额与应选名额相等的选举,确定的正式候选人名额多于应选名额的选举 特点,每个选民都有机会表达自己意愿,适宜于选民较多、分布较广的情况,能比较充分地考虑当选者结构的合理性,能为选民行使选举权提供选择的余地 局限性,选举难度大，成本高，不适宜选民分散的情形,不能充分体现选民的意愿,一定程度上影响选民的选择,易发生虚假宣传、贿赂选民等情况

　【典例精讲 1】

　2017 年 2 月 18 日，南京市举行地铁票价听证会，来自社会各界的 40 名听证会参加人参加了本次会议，并围绕南京市地铁票价听证方案充分表达了各自的意见和建议。下列对本次听证会认识正确的是(

　)

　①与会的代表可以发表意见、提出建议 ②代表可以帮助决策机关完善拟定方案 ③听证会参与者对调整方案作最终决策 ④听证是公民参与民主决策的前提和基础

　 A．①②

　 B．①④

　 C．②③

　 D．③④ 【解析】

　本题以公民参加听证会为背景材料。决策机关拥有决策权，对调整方案作最终决策，③错误。公民享有对涉及公共利益决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础，④错误。①②是对本次听证会的正确认识。故选 A。

　【答案】

　A 【变式训练 1】

　1．在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4536 名县级人大代表候选人、4314 名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法(

　) ①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托 ②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节 ③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围 ④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段

　 A．①②

　 B．①③

　 C．②④

　 D．③④ 2．下列选项中，属于由选民直接选举产生的是(

　)

　 A．徐州市铜山区人大代表

　 B．盐城市政协委员

　 C．宿迁市中级人民法院院长

　 D．连云港市海头镇政府组成人员 二、公民参与民主决策的方式比较

　 方式 意义 社情民意制度 反映意见，提出建议 公民积极参与决策 专家咨询制度 举行论证会、座谈会 提高决策科学性 社会公示制度 重大事项进行公示 提高决策透明度和公民参与度 社会听证制度 开听证会、发表建议 听政于民，为了决策利民

　 【典例精讲 2】

　2017 年 3 月，兴化市召开村委会换届选举工作会议，要求做好候选人提名工作，引导广大村民正确行使民主权利。据此回答：

　村民对村委会主任的选举属于(

　) ①直接选举

　②间接选举

　③等额选举

　④差额选举

　 A．①③

　 B．①④

　 C．②③

　 D．②④ 【解析】

　本题主要考查的是民主选举的知识，包括选举方式以及不同选举方式的利与弊，村委会选举范围小、人数少适用直接选举，同时差额选举更易体现民主。

　【答案】

　B 【变式训练 2】

　1．随着互联网技术的发展，越来越多的微博用户，通过微博为政府的决策提出意见和建议。这种参与民主决策的渠道是(

　)

　 A．专家咨询制度

　 B．社情民意反映制度

　 C．舆论监督制度

　 D．信访举报制度 2．19 大报告指出，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，精准扶贫、脱贫，是重大的民生问题，李克强总理倾注了大量心血，数次深入基层，走访边疆少数民族地区，调查研究，广泛听取各方面意见，这表明(

　) ①公民直接参与民主决策，才能更充分体现人民的利益 ②政府重大决策牵涉众多利益，必须做到科学民主决策 ③信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源

　④我国公民参与公共事务的热情和信心得到不断提高

　 A．①④

　B．②③

　C．①③

　D．②④

　1．村委会、居委会是我国基层国家机关。

　错因分析：村委、居委是我国基层群众性自治组织，不是国家机关，不能履行国家职能，不能同基层政权组织相混淆，村官也不是国家干部。在乡村、城镇小区拥有重大事项决定权的机构不是村委会和居委会，而是村民会议、居民会议。

　2．民主决策与民主监督没有区别。

　错因分析：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，事后行为属于民主监督。如向有关部门提建议在决策之前就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中即决策之后就应该是民主监督的具体途径。

　基础过关

　 制胜高考

　一、单项选择题 1．“没有候选人，想选谁就选谁，我一定要选能给村民多谋福利的能人。”外出务工人员黄平在拿到村委会选民资格证后决定请假回家投票。从这一事实中可以看出(

　)

　A．村民的民主权利不断扩大

　 B．直接选举成为我国的主要选举方式

　 C．村民的民主意识不断增强

　 D．我国农村的基层政权建设不断加强 2．某村在民主实践中，将民主决策和管理进一步分离出“提议权”和“决议权”，党支部掌握提议权，决议权则在村民代表大会或村民大会，村委会始终发挥决策执行的主体作用。该做法(

　) ①是我国实行村民自治的基础

　②提高了基层政权机关的工作效率 ③是我国农村基层民主的有效实现形式

　④体现了党的领导与村民自治的有机统一

　 A．①②

　 B．②③

　 C．①④

　 D．③④ 3．2017 年 4 月 26 日下午，《南京市共享单车管理办法(听证会稿)》的立法听证会举行，许多感兴趣的市民报名作为市民代表参加或旁听听证会。参加地方立法听证会(

　)

　 A．是公民参与民主监督的方式

　B．可以改进立法机关的工作

　 C．是公民参与民主决策的方式

　 D．是最广泛的民主实践形式 4．某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一些社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，特聘委员模式(

　)

　①代行了政府职能，推进社区基层民主 ②有助于政府从管理角色向服务角色转型 ③创新了社会组织和公民政治参与的方式 ④拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道

　 A．①②

　 B．①③

　 C．②④

　 D．③④ 5．为促进燃气资源的合理配置和节约利用，某市政府拟于近期调整气价，并就阶梯气价调整方案向社会征求意见。作为该市市民，你认为下列参与方式恰当的有(

　) ①行使表达权，登录市政府网站表明自己对气价调整的态度 ②行使决策权，通过社情民意反映制度向有关部门提出意见 ③行使监督权，对气价调整方案的不合理之处提出批评建议 ④参与民主管理，要求召开居民会议讨论阶梯气价调整事宜

　 A．①②

　B．①③

　C．③④

　D．②④ 二、简析题 6．某校组织学生开展“公民的政治参与”综合实践活动，请你参与其中。

　材料一 陈氏村是一个经济发达的村庄，农民人均年收入 12000 多元。但同学们调查发现，该村在选举村委会主任时，却出现了混乱场面。

　材料二 同学们进行“社区居民与政治生活”的问卷调查，结果如图所示。

　第 6 题图 (1)针对材料一中的问题，完成下表，并为该村民主建设提出建议。

　 做法举例 政治生活依据 选举环节 由成年村民直接投票，差额选举产生村委会成员 ① 决策环节 ② 民主决策有助于增强决策的科学性 管理环节 ③ ④ 监督环节 ⑤ ⑥

　(2)根据材料二中的调查结果，谈谈这对公民正确参与政治生活的启示。

　 第二课 我国公民的政治参与 【知识梳理】

　考点一 我国的选举制度及选举方式 1 直接 2 间接 3 等额 4 差额 5 社会经济制度

　6 直接选举 7 间接选举

　8 差额选举 考点二 我国参与民主决策的方式和意义

　9 决策机关 10 社情民意反映制度 11 专家咨询制度 12 重大事项社会公 示制度 13 社会听证制度 14 民主性 15 科学性 16 实施 17 社会责任感 考点三 我国的村民自治和城市居民自治 18 基层群众性自治组织 19 居民自治 20 村民自治 21 自己选举当家人 22 基层民主 考点四 我国公民依法行使民主 监督权的渠道和方式 23 信访举报制度 24 人大代表联系群 众制度 25 舆论监督制度 考点五 公民应负责地行使监督权利 26 被监督者 27 主人翁精神 28 监督权

　29 实事求是 【变式训练 1】

　1．A 【解析】

　①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托，符合题意；②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节，符合题意；③④表述不正确，不符合题意。故选 A。

　2．A 【解析】

　徐州市铜山区人大代表的选举，符合题意，A 应选；政协委员是民主

　推荐的，B 不选；宿迁市中级人民法院院长是有人大选举产生的，C 不选；D 不符合题意，不选。

　【变式训练 2】

　1．B 【解析】

　本题主要考查公民参与民主决策的知识。微博用户通过微博为政府的决策提出意见和建议，是属于社情民意反映制度，B 正确；A、C、D 不符合题意；故本题选B。

　2．B 【解析】

　①公民直接参与民主决策，才能更充分体现人民的利益，说法不正确；②、③ 符合题意，应选；正确选项为 A。④说法与题意无关。故本题选 B。

　【基础过关】

　1．C 【解析】

　村民的民主权利不断扩大，说法不正确，A 不选；直接选举成为我国的主要选举方式，表述不正确，B 不选；我国农村不存在基层政权，D 不选；故本题选 C。

　2．D 【解析】

　自己选举当家人是我国实行村民自治的基础，①不选；②说法不科学，不选；③、④表述符合题意，故本题选 D。

　3．C 【解析】

　属于公民参与民主决策的方式，而不是监督，A 不选；C 说法符合题意，应选；村民自治是最广泛的民主实践形式，而不是听证会；故本题选 C。

　4．D 【解析】

　①代行了政府职能，推进社区基层民主，说法不正确，不选；政府的职能就是管理和服务，②不正确，不选；③④说法符合题意，应选。正确选项为 D。

　5．A 【解析】

　本题考查公民参与政治生活的知识。就阶梯气价调整方案向社会征求意见，属于社情民意反映制度，①②符合题意；③④不符合题意，不选。故本题选 A。

　6．【答案】

　(1)①要根据具体条件确定选举方式②本村重大决策必须通过村民会议讨论决定③召开村民会议，制定村管理规则，由村民委员会执行④村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织⑤村民委员会定期述职⑥民主监督是人民当家作主的重要体现 建议：民主选举是我国公民政治参与的方式之一，但它不能解决所有问题。保障人民当家作主，还需要依法实行民主决策、民主管理、民主监督，从而保证公民有序地参与政治生活。

　(2)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。公民应不断提高自身政治素养和参与政治生活的能力，主动地参与政治生活。

　②能否有序地进行政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这是对我们政治素养的检验。公民应遵循宪法、法律，有序地参与政治生活。

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