汛期防灾减灾工作讲话例文

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　汛期防灾减灾工作讲话 .......................................................................................................................... 1 第一，党政必须重视 ........................................................................................................................... 2 第二，监测必须到位 ........................................................................................................................... 3 第三，处置必须果断 ........................................................................................................................... 4 第四，保障必须有力 ........................................................................................................................... 4 第五，信息必须及时 ........................................................................................................................... 5 汛期防灾减灾工作讲话 .......................................................................................................................... 6 一、认清形势，找准短板，打有准备之战 ..................................................................................... 6 二、全面落实防汛抗旱准备措施 ...................................................................................................... 7 三、全力抓好防汛抗旱重点任务 ...................................................................................................... 9 四、落实责任，尽职尽责 ................................................................................................................. 12

　汛期防灾减灾工作讲话 今天上午，全 X 防汛减灾和地质灾害防治工作会议，是以 X 委 X 政府名义召开的一次十分重要的会议，这充分证明 X 委 X 政府对防汛减灾和地质灾害防治工作的重视程度。对 X 来讲，这项工作显得尤为重要。因此，我们继续开会，主要任务是：迅速贯 彻落实全 X 防汛减灾和地质灾害防治工作会议精神，尤其是 X 委书记X 的讲话精神，对全 X 防汛减灾和地质灾害防治工作进行再部署再落实，坚决打赢防汛减灾和地质灾害防治这场硬仗，最大限度保护人民群众生命财产安全。

　X 地处 X 地区，四季分界不明显，各类灾害多发频发，既要防洪灾、地灾，又要防雪灾、风灾，更要防火灾。特别是去年森 林草原防火期以来，全 X 共发生各类火灾火情火警 X 起，由于处置在萌芽状态，没有酿成大事件。究其原因，大多数火灾都是人 为造成，揭示出我们

　有的地方和部门重视不够、监管不严、管理 不善。但是，从全 X 总体来看，大家做了大量工作，局势总体平稳可控。

　当前，我 X 已经进入汛期，工作重点转入防汛减灾和地质灾害防治。我 X 地质环境十分脆弱，泥石流、滑坡、沉降等地质灾害易发多发，登记在册地灾隐患点多达X 处，另有未纳入 X 监测经费保障范畴监测点 X 余处，地灾隐患点总数占全 X 的 X/X，全 X 地灾隐患点总数又占全国的 X/X。加之，我国八大自然灾害中， 除海洋灾害外，其余在我 X 均有表现，有些灾害还十分严重，我 X 称得上是地质灾害的“博物馆”。由此可见，全 X 防汛减灾形势严峻复杂、任务艰巨繁重。

　下面，我就贯彻落实 X 委书记 X 同志讲话精神，结合 X 实际， 再讲几点意见。

　第一，党政必须重视 各级党委政府必须充分认识防汛减灾形势的严峻性和复杂性，高度重视防汛减灾和地质灾害防治工作，坚定以*近**书*“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念为指导，坚决做到党政“一把手”亲自过问、亲自部署、亲自研判、亲自落实， 牢牢掌握防灾减灾救灾工作的主动权。刚才，X 亲自主持会议、X 委书记亲自安排部署，X 委 X 书记在主会场参会，并作了批示， 我代表

　X 委、X 政府提要求，X 都给大家带头示范作表率。各县（市）各部门必须把防汛减灾和地质灾害防治作为当前极其紧迫的重要工作，高度重视、抓紧抓实。一旦发生险情，必须把握最佳处置时间，迅速果断处置应对，坚决确保灾害处置最及时、最快速、最得力、最有效。同时，X 级各部门“一把手”必须抢抓第二季度和第三季度黄金期，把防灾减灾和经济社会发展等重点工作同 安排、同检查、同落实。

　第二，监测必须到位 从全 X 地灾隐患监测点抽查情况看，绝大多数隐患点监测较好，但也存在极个别监测点监管缺位、人员脱岗、职责不清等情 况。一旦遭遇重大险情，将酿成重大灾难，造成重大损失，后果 不堪设想。各级各部门必须高度重视监测预警工作，对 X 处地灾隐患点必须实行 X 小时监测。另外，未纳入全 X 监测经费保障的 X 余处监测点，必须统筹使用资金，坚决保障到位，监测预警到位。各县（市）分管领导和乡（镇）村干部要认真借鉴“X”成功

　避险经验，全覆盖摸排监测点情况，强化“雨前、雨中、雨后” 全过程监测，发现苗头性隐患，随时掌控动态变化，并迅速科学 研判、科学预测、科学应对、科学避让。在避让转移过程中，要 充分做好群众工作，只要能够最大限度保障群众生命安全、减少 财产损失，干

　部受一点委屈也是值得的，宁可事前听骂声、也不 要事后听哭声。同时，一旦发生险情，要迅速采取“土洋结合” 方法，在使用现代信息技术预警的同时，充分利用手摇报警器、 高音喇叭、铜锣鼓哨等传统手段，把灾情预警信息迅速有效传递 到每一位群众。

　第三，处置必须果断 去年，我 X 连续发生了 X 自然灾害，X 县党委政府迅速响应，按照指挥部指令，紧急转移安置 X 人，实现了“人员无伤亡、财产少损失、险情早排除”这一难以完成的目标，得到了国家应急 管理部和 X 委、X 政府的表扬，创造了抢险救灾史上的奇迹。这就是党委政府高度重视、科学果断处置的结果，也是抢险救灾重 要经验。一旦发生险情，乡（镇）党政“一把手”必须迅速履行 第一责任人职责，不等不靠，迅速行动，带领乡（镇）村干部， 第一时间赶赴现场，综合研判，果断处置。并且必须把救人放在 第一位，迅速把受威胁的群众转移到安全地带，全力把灾害损失 降到最低。

　第四，保障必须有力 X 县应急管理部门必须强力保障抢险救灾所需工具、机械、物资等。X 应急管理厅已经与 X 余家建筑施工单位签订协议，一旦发生灾情，有关建筑施工单位抢险救灾装备及力量必须服从应 急管理部门统一调遣。

　X 应急管理部门也要建立建筑施工企业服务抢险救灾的协同联动机制，调用什么、如何调用、指定地点、 何时到达等都要详细规定，确保一旦发生险情，能够迅速就近组 织救援。同时，由 X 同志牵头，X 县应急管理部门必须迅速清查物资储备情况，摸清家底，应补尽补、应购尽购、应调尽调。各 县（市）必须把抢险救灾物资资金保障作为重中之重，确保灾情 发生后，群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝，有病能及时就医、 有临时安全住处。

　第五，信息必须及时 从过去一些突发（应急）信息报送情况来看，个别县仍未严 格落实相关规定，县委、县政府及县级有关部门各行其是，甚至 出现报送信息内容、数据、时间不一致等情况，造成 X 委、X 政府工作被动。各级各部门必须把纪律和规矩挺在前面，严格落实 突发（应急）信息报告确认制度，特别是突发（应急）事件发生 后，必须按照“边报告边处置、边报告边核实”的原则，结合灾 害程度预估情况，第一时间按程序报告灾情，经 X 委、X 政府科学研判后，根据相关规定按程序上报。同时，各县（市）委、政 府报送的信息必须确保时间、地点、内容等要素一致，各相关行 业部门未经县（市）委和政府同意，一律不得擅自乱报信息。各 级党委政府要坚决贯彻落实 X 委、X 政府和 X 委、X 政府的系列安排部署，

　特别是 X 书记的批示要求，层层压紧压实责任，全面落细落实工作措施，最大限度保障人民群众生命财产安全。

　 汛期防灾减灾工作讲话 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻*近**书*关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻落实李克强总理重要批示和全国防汛抗旱工作电视电话会议精神，按照省委部署要求，分析面临的形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作。

　一、认清形势，找准短板，打有准备之战 我省位于南北气候交汇地带，气候条件复杂，水旱灾害频发，洪涝、干旱始终是心腹之患。去年汛期我省先后遭受 10 轮强降雨和“利奇马”台风袭击，长江、新安江干流及 10 条支流发生超警以上洪水，出梅后又发生了近40 年来最严重伏秋冬连旱。据气象部门预测，今年汛期我省极端天气气候事件偏多，发生区域性、阶段性旱涝的可能性较大；淮河以北、江南降水偏多，江淮之间降水偏少的概率较大；出梅后有一段晴热高温天气，部分地区将

　有伏旱。综合判断，今年汛期气候年景较差，防汛抗旱形势复杂严峻、不容乐观。

　从我省防汛抗旱治理体系和能力看，淮河干流蚌埠以下河段泄洪能力不足、浮山以下入湖通道不畅，沿淮地区因洪致涝还没有根本解决；长江、淮河堤防崩岸时有发生。中小河流、中小水库防洪标准不高，山洪及地质灾害防御难度大、致灾性强。去年大旱再次暴露出部分地区城镇供水、农村饮水标准不高和农田灌溉“最后一公里”不畅等问题。部分干部特别是新任防汛抗旱指挥长未经过大洪水历练，基层应急能力不强，急需“补课”。从备汛工作受疫情影响情况看，前期各项备汛工作不同程度受到影响，部分在建开口子工程建设进度滞后、少数水毁工程设施修复尚未全部完成，一些重要工程建设未完成预期进度，风险隐患排查处置还未完全到位。当前入汛在即，全面做好备汛工作尤为迫切和重要。

　各地各部门一定要认清形势，找准短板，强化风险意识、底线思维，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以万全准备防范万一发生，切实把防汛抗旱各项工作抓早、抓紧、抓实、抓到位，牢牢把握工作主动权。

　二、全面落实防汛抗旱准备措施 一要抓好各类预案修订。各地各有关部门要结合本地水情工情特点、防汛抗旱减灾能力，认真修订完善防汛抗

　旱应急预案和台风、山洪及地质灾害防御预案，进一步细化监测预报、会商预警、响应启动、应急处置等流程。要充分考虑流域性大洪水、超强台风、特大干旱等极端情况，制定防御流域性大洪水、应急供水等专项预案方案。要抓好行蓄洪区运用预案和水库、闸坝等各类水利工程调度方案的修订完善，落实相应保障措施。要加强各类预案的培训演练工作，突出预警响应、人员转移等重点内容，通过演练使防汛责任人掌握预案内容、熟悉工作流程。

　二要抓牢应急队伍建设。要做好各类应急抢险救援力量准备，组建防汛抢险专业队伍、群众性巡堤查险队伍，并登记造册，明确抢险救援和巡查防守职责。要加强与当地驻军、武警部队、消防救援队伍的沟通协调，完善军地抢险救灾机制，发挥部队抢险救援主力军、突击队作用。要开展防汛抢险救援实战实训，提高应急处置能力和安全抢险救援能力，汛期各类队伍要处于待命状态，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

　三要抓实防汛物资储备。要按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾标准，坚持“分级管理、分级负责”原则，抓紧补充物资缺口、充实物资品种，确保抢险救援物资数量充足、品种齐全、满足需要。要坚持就近储备原则，合理布置物资储备点，备足险工险段、病险水库、在建工程等重点薄弱部位的抢险料物。要进一步完善防汛物资调拨

　机制，制定物资应急调运方案，明确运送人员、运输车船等，确保一旦需要，物资能够快速安全运达现场。

　四要抓细风险隐患排查。各地要开展全方位、多方式大排查，确保排查覆盖到每一处工程、每一个环节。水利、住建、自然资源、交通运输、文化旅游、能源等部门，要根据行业特点，开展行业汛期风险排查。对排查中发现的隐患和薄弱环节，要逐区域、逐工程、逐项目建立问题整改清单，落实责任单位、责任人，及时整改到位。省防指要开展防汛督查，抓紧制定督查方案，抓好组织实施，梳理汇总督查发现问题，责令各地限期完成整改。

　五要抓紧工程项目治理。要切实抓好各类涉水工程建设，优化工程实施方案，加快项目建设进度，力争在主汛期前完成主体工程建设，确需跨汛期施工的要编制应急度汛方案、应急抢险预案，落实应急度汛措施，确保工程度汛安全和人员安全。江河堤防和水库大坝开口施工工程、各类水毁工程，必须在汛前全面做好相关工程建设，满足度汛要求。要加快重点水利工程建设、中小河流治理、中小水库除险加固，抓紧排查处置长江、淮河崩岸险情，不断完善工程体系，提升防洪排涝能力。

　三、全力抓好防汛抗旱重点任务 一要全力保障江河安澜。江河堤防是保障经济社会发展和人民群众安居乐业的安全屏障。我省三大干流横贯全

　境、支流密集，防御战线长、防守任务重。要密切关注江河汛情，统筹干支流、上下游、左右岸，综合运用拦、蓄、泄、分、滞、排等措施，科学防控江河洪水，最大程度地降低洪水风险、减轻洪涝损失。要切实加强汛期堤防巡查防守，分组次、拉网式、昼夜轮流巡堤查险，确保险情及时发现、迅速处置，做到抢早抢小，严防小险酿成大灾。

　二要确保水库安全度汛。水库一旦垮坝失事，将是灭顶之灾，全省 5953 座水库安全度汛至关重要。要有针对性地修订完善水库应急抢险预案，强化水库、尾矿库全天候值守和巡坝查险，强降雨期间要加密巡查频次，确保险情及时发现、有效处置。要细化完善水库下游危险区域预警和人员转移避险措施，水库泄洪前要提前通知下游影响区域。要采取预泄腾库、拦洪运用等方式，发挥水库拦洪削峰作用。要严格执行水库汛限水位控制运用办法，不得擅自超蓄运行，存在病险的水库要降低运行水位甚至空库运行，确保各类水库安全度汛。

　三要有效防御山洪及地质灾害。针对山洪及地质灾害突发性强、成灾快、防御难的特点，压实基层包保责任，完善预警机制，加强人员转移演练，宣传普及防灾避险常识，提高防灾避灾意识和自救互救技能。要加快地质灾害监测预警系统建设，气象、水利、自然资源部门设置的所有雨量站要全部联网，汛前实现联网运行、数据共享。要

　密切监视雨情、水情变化，严密防范台风暴雨、局地强降雨，加强汛期监测巡查，加强涉山涉水旅游管理，强化临灾预警，出现危险征兆第一时间转移群众，确保群众生命安全。

　四要加强城镇防洪排涝。要织密织牢城市防洪排涝管理网格，将灾害预警、避险转移和应急抢排等措施落实到街道、社区、企事业单位等基层一线。公众号“逍遥范文”整理，要排查低洼地段、地下空间、下穿立交桥、危旧房屋、建筑工地等重点部位，及时疏浚城市排水管网、水系，维修涵闸、泵站等排涝设施设备，消除安全隐患和管理漏洞。要健全城市防洪排涝应急预警、预案体系，对易涝风险区、隐患点进行实时监测，及时采取安全管制、人员疏散、应急排水等措施。要完善城市防洪排涝规划，加强城市排水防涝系统建设，推进“海绵型”城市建设，加快易涝积水点整治，提升城市整体排水能力。

　五要统筹抓好抗旱供水。坚持防汛抗旱两手准备，统筹防汛泄洪与抗旱蓄水。要按照“先生活、后生产”原则，统筹城乡生活、生产、生态用水需求，科学调配水源，确保各类用水需求。要总结去年抗大旱经验，按照旱情级别、缺水程度，分类制订农村居民饮水、城镇供水、农业灌溉用水等应急供水预案，储备一批设备器材，保障应急抽水、输水、送水需要。要加快推进抗旱供水完善提升工程，提

　高城乡供水保障能力。要大力发展节水农业，推广节水技术，提高农业防灾抗灾能力。

　四、落实责任，尽职尽责 一要全面落实各类责任制。要落实以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制，压实领导责任、部门责任、属地责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要进一步完善行政、技术、管护三位一体的防汛抗旱责任体系，细化责任清单、任务清单、问题清单，确保工作到位、措施到位。各有关部门要主动适应职责调整变化，充分发挥自身职能优势，衔接好“防”“抢”“救”的责任链条，确保各环节无缝对接，形成整体合力。

　二要提高监测预警精准度。要加快防汛抗旱指挥平台建设，建立健全防灾减灾综合预警发布机制。气象部门要加强中短期天气预测预报能力建设，不断提高定时、定点、定量预报准确性；水文部门要加强雨情、水情测报和洪水预报能力建设，确保测得出、报得准。要加强重大风险期、重大风险点的监测预警，加密预测预报频次，延长预见期，提高精准度。要规范分部门灾害风险预警发布，突出极端事件预警响应和人员转移避险，确保预警信息到村、到户、到人。

　三要强化指挥调度科学性。要全面贯彻《安徽省防汛抗旱指挥部工作规则》要求，进一步完善防汛抗旱工作机

　制。按照“优化、协同、高效”原则，充分发挥各级防指牵头抓总作用和各部门专业优势，构建上下贯通、部门联动的防汛抗旱指挥体系，实现对防汛抗旱工作的科学、准确、有效指挥调度。

　四要严明防汛抗旱工作纪律。全省上下要牢固树立防汛抗旱“一盘棋”思想，下级防指要严格执行上级防指的各项调度指令，防指成员单位要认真履行行业主管部门的职责。要严格落实汛期 24 小时人员值班和领导带班制度，及时处置突发事件，重大险情、灾情必须第一时间上报。要强化纪律约束，对擅离职守、违抗指令、失职渎职，或因应对不及时、措施不到位、组织不得力造成严重后果的，要严肃追责问责。

　各地各部门要切实增强责任感、紧迫感，勇于担当、积极作为，不畏艰难、扎实苦干，奋力夺取防汛抗旱全面胜利，为确保完成决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供坚实可靠支撑、营造安全稳定环境。

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