政府与社会资本合作中关系治理问题研究

　政府与社会资本合作中的关系治理问题研究

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　 摘 要：政府与社会资本（PPP）的合作中，PPP 中的各参与方通常借助合同来维持关系，但是 PPP 合同治理也有其不足。关系治理可以弥补 PPP 合同的不足，帮助相关利益者建立互信的可持续的关系。PPP 关系治理主要通过共同目标、相互信任、关系规范和信息沟通共享等方式来加强 PPP 伙伴关系的合作。PPP 的关系治理在管理理念和管理方法上对提高我国 PPP 治理水平有较好的借鉴意义，政府和社会资本可以借助关系治理主动制定相应管理的战略和方法，从而提高PPP 项目的管理绩效。

　关键词：PPP;合同;关系治理

　中 图 分 类 号 ：

　D9 文 献 标 识 码 ：

　Adoi ：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.29.074

　1 问题的提出

　政府与社会资本合作（PPP）旨在引入社会资本，由社会资本参与出资和运营公共项目以提供公共产品或公共服务。以往公共项目主

　要由公共部门出资和管理来满足社会的需求，近年来 PPP 模式在很多公共领域应用越来越广泛。在 PPP 模式下，政府可以减少政府支出和资金借贷，并且社会资本能够以较低的成本提供公共产品或服务。但是 PPP 模式同样也面临着很大挑战，例如 PPP 成员之间的关系协调和管理技能不足，也会严重影响 PPP 的绩效。处理 PPP 成员关系的方法通常以书面合同的形式制定合作规则，但是实际上编写出长期完整的合同是不现实的，PPP 项目合同周期越长，在合同期间发生重大变化的可能性就越大，PPP 合同关系会面临较大的挑战。再加上信息不对称、资产专用性以及由此产生的机会主义行为等问题，PPP 合同的治理存在很多不足。因此，PPP 实践中仅仅依靠合同建立的一般合作关系还不够，还应该注重培养长期合作共赢的关系，也就是本文要研究的政府与社会资本合作中的关系治理问题。

　PPP 的关系治理对于 PPP 项目的成功至关重要，在 PPP 治理中也具有合同治理不可替代的价值，PPP 成员之间建立的稳定的关系，可以弥补 PPP 项目中的合同关系。因此，公共部门和私营部门之间以及PPP 项目成员之间高质量的关系是 PPP 项目成功的重要因素，认识、改进和维持他们之间的伙伴关系的质量非常重要。

　2 PPP 中的关系主体及关系治理

　2.1 PPP 中的关系主体

　PPP 项目涉及各方的参与，其中主要涉及两大类关系：第一类是政府与社会资本之间的关系。在 PPP 模式确定之前，政府或者政府的授权机构要与社会资本建立合作关系，两者建立合同关系后，会成立

　项目管理公司（SPV）。政府与社会资本的关系是 PPP 关系中最核心的部分，它通过 PPP 项目合同来从法律上建立并明确两者的权利和义务。政府与社会资本的关系比较复杂，两者的关系既有民事法律关系，因为社会资本为政府提供公共产品或公共服务;同时两者之间也存在行政管理关系，因为政府是公共事务的管理者，社会资本在参与 PPP建设中受到政府的管理和监督。第二类关系是项目公司（SPV）和 PPP实施相关成员，以及 SPV 与客户的关系。SPV 是执行 PPP 项目的主体机构，它有可能由社会资本主导，也可能是政府主导。它是 PPP 项目的执行者，在实施过程中处理与各种实体之间的关系。这些实体主要包括融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等机构，它们与 PPP 项目公司形成关系。无论哪种关系，合同都是约束其关系的基本工具，处理这些关系是 PPP 组织管理的核心。

　2.2 PPP 关系治理

　2.2.1 PPP 关系治理的内涵

　PPP 的各参与方依靠正式合同来保护和执行其权利，并尽量减少其责任，也就是通过合同治理来维持 PPP 中的各方关系。PPP 合同治理的基础是通过分配风险，并制定符合项目使命的可执行标准来保证PPP 项目的成功，鉴于 PPP 是不同组织之间的任务和责任安排，风险转移和风险分担制度确定了价值共同创造过程中的法律责任，PPP 成员根据法律合同进行協作，为了达到项目绩效，PPP 项目成员有权根据合同条款解决争议。而在实际中，尽管有 PPP 合同的存在，除非出现难以处理的问题，PPP 成员通常不会直接诉诸法律来解决这些矛盾。

　实际上，正式法律合同需要由 PPP 成员之间维持的良好关系来进行补充，也就是缔约方可以采用关系治理的理念来进行合作。在 PPP中，关系治理可以定义为通过制定一组全面的战略和流程，与选定的项目相关利益者合作，通过发展可持续的关系为 PPP 项目创造卓越的价值。在关系治理的理念下，PPP 成员之间建立良好的伙伴关系，伙伴之间存在非正式协议和不成文行为准则，PPP 团队成员之间相互合作，这种合作具有较长期的理念，团队工作集中在基础设施提供的整个生命周期绩效和可持续性问题上。

　2.2.2 PPP 关系治理的特点

　第一，PPP 关系治理有利于团队合作。通过取代刚性的传统 PPP合同，关系治理可以增强合作伙伴之间的联合风险管理，减少多个团队成员之间的距离，产生协作性强的团队。PPP 的合同管理意味着隔离的团队和对抗性合同，甚至目标无法实现时相互推诿。PPP 的关系治理是一种可持续的理念，关系治理为团队建设制定了一个综合框架，这种 PPP 团队关系治理有助于产生更成功的团队合作和联合风险管理。

　第二，PPP 关系治理有利于创造稳定的环境。PPP 关系治理中，PPP 的组织系统和程序可以通过利用关系治理范式中的原则为关系发展提供空间。从理论上讲，PPP 关系治理将创造高度可信赖的环境，这种环境是可持续的，使所有各方都表现出信任的意愿，并各方愿意投资于关系的维持和发展。PPP 缔约方通过信任另一方并履行彼此义务来维持长期关系，其关系可能超出项目合同的范围，进入持续的社

　会关系，这种社会互动往往会降低不确定性的风险，为合作各方创造了稳定的运营环境。

　第三，PPP 关系治理可以减少机会主义。PPP 各方的关系也具有委托代理的性质，而委托代理关系的后果是双方会存在逆向选择和道德风险等问题，例如，被委托方可能会为了利润最大化故意隐瞒一些工程的质量，或者追求短期目标把一些隐性的风险留给了政府。而关系治理的理念，使合作双方更加重视长期的合作关系，而减少了短期的道德风险。在关系治理的理念下，社会资本会从概念设计运营和维护阶段采取更全面和可持续的方法，它会提供 PPP 项目更耐用的设计、更好的可维护性和可操作性等。也就是说，在这种理念指导下，减少了各方的机会主义，因为各方能意识到只有真诚合作，才能实现长期的合作与双赢。

　 当然，关系治理并不能完全取代合同治理方式，只是合同治理的重要补充，如果合作中的问题变得越来越难以解决，各方建立的关系也会面临破裂。在这种情况下，各方还会寻求通过合同条款为解决方案提供指导。也就是无法达成一致的争议最终还需要以合同作为指导，最终通过法律来解决。

　3 PPP 关系治理的主要要素

　PPP 关系治理，就是政府与社会资本、项目公司（SPV）和组成成员以及 SPV 与公众如何建立长期的合作关系。而利用关系治理达到有效的合作关系离不开以下一些主要要素：共同目标、相互信任、关系规范和信息沟通和共享等，这些要素为 PPP 各方之间建立更良好关系创造了基本条件，使 PPP 各方的关系从传统的对抗性向合作性转移。

　3.1 共同目标

　在 PPP 项目中，政府与社会资本具有不同的目标，社会资本通常希望在合同关系中追求收入增加、盈利和机会，而公共部门通常寻求成本节约、PPP 项目物有所值和促进社会及公共利益。要克服这种矛盾，必须建立大家认可的共同目标。当然项目各方之间的共同目标应该是求同存异的，公共部门的利益状况主要涉及经济利益、环境和社会福利等，而私营部门则旨在最大化其利润，通过考虑公共和私营部门各自的利益情况，以得到利益的交集，建立一套共同的目标，这种一致的共同目标的达成离不开 PPP 各方认识并理解彼此的目标。

　项目各方的共同目标对于 PPP 的关系合作非常重要，共同目标能够协调政府与社会资本之间的关系，减少合作中的分歧和交易摩擦。通过关注共同目标，PPP 各参与方在合作的环境中可以协调和调整，使各参与方朝着共同目标奋斗，从而提高 PPP 的绩效。

　3.2 相互信任

　在 PPP 中，政府与社会资本、项目公司（SPV）和 PPP 组成成员关系都需要信任。尤其是项目公司（SPV）和组成成员的信任对于提高 PPP 效率更为明显。项目公司（SPV）和组成成员之间的关系是社会互动关系，它们构成了一个网络。根据社会网络理论，组织伙伴关系是由网络、共享价值和信任创建的动态协作机制，社会网络理论将信任要素融入各个参与方的交易中，通过信任，各方不再寻求短期收益，而是关注风险分担和投资的长期合作关系。所以，相互信任是建立协作工作安排的最重要因素，相关利益者之间的关系取决于他们之

　间的相互信任，PPP 项目绩效是由基于信任的互惠义务引发的持续合作的结果。关系信任对 PPP 项目中的合作行为有积极影响，信任使得合作伙伴持对合作的成功更加有信心，而且可以一定程度上抑制机会主义行为，成员间的信任使得 PPP 成员完成了从机会主义到长期合作的转变。

　3.3 关系规范

　关系规范主要指 PPP 项目成员之间的非正式分享的价值观和社会规则，由合作伙伴之间建立的非正式关系的力量所认可一种隐含的理解，是关系治理的重要因素。PPP 情景下，关系规范强调沟通、包容和公开讨论等价值观，是非正式的社会交换规则，例如团结、参与决策、沟通和通过协商解决问题。关系规范以 PPP 合同条款作为参考，同时必须使公共行政的问责制和透明度要求与私营组织的利润导向理性保持一致，通过确定日常协作实践规范来补偿长期合同治理设计。关系规范的运作使合作伙伴能够调动资源和协调活动，并促进合作伙伴相互之间的信任。关系治理通过确定缔约方应遵守的大家期望的规范和行为，PPP 成员之间的关系在很长一段时间内持续健康的存在。

　3.4 信息沟通与信息共享

　有研究学者注意到价值创造是合作伙伴中项目利益相关者之间沟通的结果。沟通是信任的主要前提，开放和有效的沟通对于建立成功的关系至关重要，因为糟糕和不诚实的沟通阻碍了利益相关者之间的相互理解，导致效率低下和错误形式的延误和纠纷。另外在 PPP合作中，共享项目的信息对于维护缔约方之间的良好关系也至关重要，

　因为信息共享产生的良好协调，并有助于解决问题，使项目目标在缔约方之间保持一致，并在不确定的环境中保持项目稳定性。

　4 关系治理对我国 PPP 发展的管理启示

　PPP 项目需要由利益相关者共同构成的复杂的关系网络相互合作来完成，我国政府侧重于利用刚性合同框架来对 PPP 项目进行治理，而关系治理也是 PPP 治理的重要组成部分。PPP 关系治理侧重于通过解决项目参与者之间的关系如何运作和管理的方式来实现 PPP 的有效治理。我国在 PPP 治理中，在管理理念和管理方法上，可以借鉴关系治理，提高 PPP 治理的水平。这种借鉴，既包括在 PPP 项目管理中引入关系治理的理念，也包括借鉴关系治理的管理方法和手段。

　4.1 管理理念上的启示

　政府和社会资本首先从管理理念上应该认识到 PPP 治理是合同治理和关系治理的有机结合，关系治理弥补了合同治理的一些问题，将关系治理作为一种范式来经营 PPP 项目管理的各种关系是合适的。关系治理在概念上超越关系合同，关系治理采用合作方法，这种合作不同于合同管理的权利责任条款，而是引入与之不同的机制来实现的，关系治理视角下的共同目标强调明确和公平地分配所有可预见的风险，以及基于关系治理的合同调整机制，以解决合同执行过程中任何不可预见的事件和变化。所以关系治理的基础是通过缔约方之间更多的合作关系来承认互利和双赢局面。关系治理用非正式的安排取代了合同的法律方面，如口头协议，意向书。政府与社会资本应该理解PPP 管理中的关系治理的新兴范式，它说明了如何通过更具统治力的

　综合力量将各种 PPP 合作伙伴聚集在一起，实现长期共同利益，这些参与多目标长期项目的多功能团队将从这种可持续的关系受益。

　4.2 管理方法上的启示

　根据 PPP 关系治理的理念，PPP 的参与主体应该把关系治理作为战略和战术来考虑，从过度依赖合同转向合作关系的管理，通过主动管理关系以促进 PPP 各方的协作工作。这既适用于公共部门，也适用于社会资本和其他的 PPP 参与者。

　对于 PPP 项目管理公司（SPV），可以采用关系治理一般原则，与融资方、承包商、专业运营商以及原料供應商等建立共同目标以及相互信任的关系，同时也应该关注公共服务界面即与公众的关系管理，这样的行动将有助于他们管理公共部门客户所产生的不良关系。另外，从政府等公共部门来讲，公共部门在持续管理与社会资本的关系方面尤其薄弱，特别是通过信任促成合作的方式。所以公共部门应该注重和私营部门共同决策建立伙伴关系。在招标阶段，政府除了关注投标单位方案是否达到“物有所值”的标准以外，应该更加注重社会资本的声誉，为将来建立更稳定的关系打下基础;政府与社会资本关系建立起来以后，在 PPP 中的政府部门管理者要提高他们的沟通和协调技能，并和社会资本方建立起相互信任的关系，并达成一致的关系规范，以建立可持续的公私合作伙伴关系。

　 总之，当 PPP 关系治理的理念和方法在实践中得到更大程度上得到采用时，政府与社会资本、项目公司（SPV）和 PPP 组成成员之间的關系质量也会大大提高，公共部门和私人部门之间的共同努力将提高项目效率和服务质量，导致

　了卓越的价值创造，这些关系治理的策略会更好地促进 PPP 项目的成功。

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　 “人文关怀”在技师学院思政教育中的融入探析

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　 摘 要：在教育改革背景下，技师院校在思政教育中践行人文关怀，倡导院校应坚持以学生为本的教学原则，以此促进学生综合发展，提高教育质量。基于人文关怀在思政教育中的作用，结合人文关怀在技师学院思政教育中的融入现状，简单提出人文关怀在技师学院思政教育中的融入策略，以此推动技师院校思政教育进步，实现教育价值。

　关键词：人文关怀;技师学院;思政教育;教育理念;思想观念

　中 图 分 类 号 ：

　D9 文 献 标 识 码 ：

　Adoi ：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.29.069

　0 前言

　近几年，我国社会观念逐渐多元化，在此背景下，人们开始重视“人文关怀”的作用，而学校作为社会思想传播的发源地，在教学发

　展中融合人为关怀，是为满足当前社会思想建设需求。思政教育是以学生思想观念塑造为核心，以健全学生人格为基础的教学工作，而人文关怀弘扬着人本精神，同时关心、爱护每一个个体，因此，技师院校将人文关怀融入思政教育，是为肯定学生主体地位，重视学生和谐发展，符合现代教育发展趋势，对推动技师教育发展有着重要意义。

　1 人文关怀在思政教育中的作用

　思政教育是对学生世界观、价值观、人生观的影响和塑造，而人文关怀是以学生个体发展为核心，对学生进行思想、观念上的正确引导。将人文关怀融入思政教育中，是以思政教育本质和需求为前提，使学生价值观念、思想情感得到尊重与重视。人文关怀在践行过程中，可以将思政教育基本理论影响载体，有效培养学生树立民族团结、祖国和谐的思想意识。同时人文关怀使思政教育教学形式更加丰富，使学生对思政教育的接受度明显提高，为促进我国思政教育发展奠定基础。

　在当前阶段，技师院校为适应社会复合型人才需求，重视提高学生综合素养，技师院校在思政教育中融合人文关怀，使学生精神世界得以丰富，帮助学生解决思想困惑，同时人文关怀使技师院校传统思政教育模式发生改变，在实际应用中取得良好教学效果。人文关怀的核心是以人为本、关注学生发展，使思政教育工作得到落实，使学生在思政教育中能够提高自身综合素养、树立正确思想观念，确保思政教育的有效性。

　2 人文关怀在技师学院思政教育中的融入现状

　在技师学院教育发展中，学校在教学活动中更为重视学生专业技能的学习，认识到思政教育重要性，而学校对思政教育的不重视，使人文关怀难以在思政教育中得以落实，但是在新时期教育改革中，要求各类院校坚持以学生为本的教育观念，同时为社会发展提供综合型人才，为适应教育及社会需求，技师院校改变以往教学理念，重视学生思想观念建设，开始在思政教育中践行人文关怀，以此提高学生综合素养。

　虽然当前学校坚持“以学生为本”，但根据技师院校的教学现状和学习现状，人文关怀在思政教育中的融合还存在很多问题：首先，部分教师管理方式较为传统，没有尊重学生个性化发展，给思政教育工作开展增加难度;其次，由于学校长期重视专业技能，学生在潜移默化中受到影响，认为学好各项技术最为重要，没有基本的人文观念意识，使思政教育在开展时，难以激发学生学习兴趣;最后，由于技师院校的特殊性，教师在开展思政教育时难以平衡技术学习和人文关怀之间的关系，让人文关怀在技师院校教学工作的定位不清晰，阻碍着人文关怀教育的有效开展。因此，技师院校的教育工作者应结合当前人文关怀发展现状，采取有效措施，使人文关怀融入思政教育工作中，以此塑造学生正确思想观念，提高学生综合素养，推动技师院校持续性发展。

　3 人文关怀和思政教育的关系

　思政教育工作是技师院校进行社会教育的核心方式，在思政教育内容中，人才培养、人才塑造、思想观念塑造都包含着人文关怀，思

　政教育的本质时帮助学生进行生存学习和生活探索，对学生塑造良好精神观念、提高综合能力都有着积极意义。同时，思政教育工作的教育主体为学生和教师，而教师对学生的教育本质上是人与人之间进行沟通的活动，因此，思政教育和人文关怀是整体和部分的关系，思政教育包含着人文关怀，人文关怀中体现着思政教育。

　4 人文关怀在技师学院思政教育中的融入策略

　4.1 关注学生个性化差异

　在开展思政教育工作时，教师应明白学生是独立的个体，所以教师在践行人文关怀时，应关注学生个性化差异，明白不同学生的不同诉求，才能帮助学生解决实际问题，促进学生整体发展。在具体实践时，首先，教师应在教学目标中，重视个性教育，关系学生情感、价值和真实需求，避免教育目标的单一、刻板，束縛学生个性发展。在践行个性教育时，教师应保持对学生的宽容、理解，使学生在课堂上可以进行自主选择，并根据学生选择，适当调整教学目标，坚持思政教育目标为学生服务的核心理念;其次，教师在教育方法中，应根据学生个性特点，展开对话教学，使教师能够掌握学生基本情况，以此展开适合学生的教学工作，达成思想教育共识，提高学生个性化认知;最后，教师应结合学生个性化需求，开展一对一教学模式，同时利用新媒体技术的便捷性，加强师生互动，以此对学生思想认知进行干预。

　4.2 坚持以人为本的教学理念

　在思政教育中融入人文关怀，就应坚持“以人为本”的教育核心理念，确保人文关怀可以在实践中提高学生综合素养，满足现阶段社

　会对人才的基本需求。我们坚持以人为本的教学理念时，应该尊重、理解学生，同时肯定学生课堂主体地位，而教师在实践中，首先，应在课堂上，营造民主教学氛围，使学生可以和教师平等对话，以此增加师生互动，拉近师生距离，建立平等师生关系，为后期思政教育工作开展做好准备;其次，教师在思政教育工作中，应学会换位思考，理解学生各类情绪反应，并在教学工作中及时和学生进行沟通，关心学生思想变化，并针对学生思想困惑，给学生塑造正确观念;最后，在坚持以人为本的教学理念时，教师应结合学生当前利益需求，帮助学生解决学习、就业、情感、生活中的各类问题，确保思政教育的适用性和有效性，对于部分经济较为困难的学生，学校应根据国家相关补助政策，给学生提供经济资助，使学生有一个良好的受教育环境。

　 4.3 强化学生心理疏导

　人文关怀在思政教育中的开展，在重视塑造学生正确思想观念的同时，应强化学生心理疏导，帮助学生解决心理问题，以此提高技师院校学生心理健康水平。据统计，我国各类院校中的学生有 35%-40%的学生有着心理障碍，而面对学生各类心理问题，我们在开展思政教育工作时，应重视学生心理疏导，帮助学生梳理心理矛盾和不良情绪，避免更严重的心理问题发生。对此，教师应树立正确责任意识，以各种形式的人文关怀为载体，对学生心理问题实施干预，在具体干预过程中，首先，教师应多开展社会实践活动，使学生在集体活动中提高人际交往能力，并在同伴互动中更好的进行自我认知，使学生可以在沟通、交流中抒发情绪、情感，同时利用实践活动增强学生责任意识;

　其次，学校应设立专门的心理辅导室，给部分需要进行心理疏导的学生提供基本场所，除此之外，思政教育工作者应重视培养自己的综合素养，定期进行心理知识学习、培训，提高教师心理专业能力，确保教师能给学生进行专业心理辅导，能够有效解决学生心理障碍;最后，教师在给学生进行心理疏导后，应注意观察学生变化，定期和学生沟通，以此保障心理疏导工作的有效性。

　4.4 优化校园人文环境建设

　学校是学生学习的基本场所，教师将人文关怀融合在思政教育时，应优化校园人文环境建设，给学生营造良好学习氛围，以此推进思政教育工作有效开展。为优化校园人文环境建设，首先，学校应加强校风建设，规范教师、学生、领导的日常行为，改变校园风貌，以此提高学校凝聚力，同时学校应确立教学理念，重视学生人格塑造，以此增强学生归属感;其次，学校应提高自身文化底蕴，学校除了给学生提供教学楼、学生宿舍、食堂等基础设备，还应完善学校文化设施，对此，学校可以提高图书馆藏书数量，让学生可以利用书籍升华自身思想，以此塑造良好人格;最后，技师院校应定期举行人文教育活动，贯彻人文教育的基本理念，启发学生如何进行人文关怀，以此优化学习人文环境建设。

　4.5 转变传统教学模式

　在思政教育中践行人文关怀时，教师应创新思政教育观念，转变传统教学模式，在以往思政工作实践中，教师不仅思想观念较为滞后，在教学模式上也具有很大局限性，因此，院校应适应教育改革发展趋

　势，以人文关怀为课堂核心，创新思政教育模式，丰富思政教学内容。在思政教育中，教师应重视课堂的人性化，同时重视思政教育工作的有效性。教师在教学中，应学会利用现代化信息技术设备，例如慕课、微课视频、云课堂等新型教学手段，用新颖的方式向学生传播思政教育内容，以此提高学生对思政教育的学习积极性，培养学生主动学习意识，确立学生在思政教育课堂中的主体地位，随着教学模式不断创新和转变，思政教育质量会有所提高，并且该教育模式体现着人文关怀中以学生为本的教学理念，符合当前教育发展趋势和思政教育教学要求。

　4.6 加强思政教育体系建设

　思政教育工作是技师院校践行人文关怀的主要途径，技师院校在思政教育践行人文关怀时，核心任务是将人文关怀体现、落实在思政教育工作中，因此，院校应加强思政教育体系建设，促进思政教育工作的有效实施。首先，教师在开展思政教育教学工作时，应根据学生基本思想观念和个性需求，对学生价值观、人生观、世界观进行塑造和教育;其次，教师在思政教育教学过程中，应在学生和谐、健康发展基础上，对学生进行价值观塑造，使人文关怀体现在思政教育工作效果中，以此确保思政教育工作的有效性和人文关怀的应用性;

　最后，院校应结合当前思政教育发展现状，改变思政教育课程模式，采取实践型、课堂型两种课程模式，适应学生发展需求，同时定期检查思政教育工作开展情况和落实情况，确保人文关怀在思政教育中的应用和落实。在加强思政教育体系建设时，院校还应重视教师的

　人文关怀素养，教师在践行人文关怀时，应先具备以人为本的教学理念，并学习基本人文关怀知识，并以学生需求和内心想法为切入点，提升自己的人文关怀素养。

　4.7 重视学生实际需求

　在技师院校思政教育中，教师在践行人文关怀时，应结合学生学习目标，重视学生的实际发展需求，在对学生进行思想塑造时，关注学生学习方向，并以学生就业问题、情感需求为基础，帮助学生了解当前社会对人才的基本要求，以及帮助学生找到就业方向、梳理心理问题和情感问题，使学生在思政教育学习中，认清就业形势，学会自我解压和换位思考，以此提高学生综合能力。教师作为思政教育工作者，在关注学生所思所想时，应具备为学生服务的基本观念，在了解学生需求时，应从生活和学习两个方面去了解、关怀学生，使学生明白教师和学习是他们的坚强后盾，从而放下心来，敢于在教师面前表达自己的实际需求和生活问题，为教师开展思政教育工作打好基础。

　5 结束语

　总而言之，技师院校将人文关怀融入思政教育中，是推动院校发展、提高学生综合素养的重要途径，因此，技师院校应明确人文关怀教育的重要性，在后期思政教育工作开展中，应积极践行人文關怀，重视学生主体地位和实际需求，重视教师人文关怀素养和思政教育体系建设，以此保障技师院校教育工作的具体成效。

　参考文献

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