对于做好安全生产重点领域风险防范化解工作报告

　关于做好安全生产重点领域风险防范化解工作的报告

　按照 XXXXXXXX 安排，就如何统筹做好防范化解安全生产风险工作，努力提升防范化解安全生产风险综合能力水平报告如下。

　一、对当前城市综合安全风险与形势的认识 城市安全风险是指可能导致突发事件发生，并造成人员伤亡、设备设施破坏和环境影响、经济损失、社会波动等后果的各类潜在不安全因素。按照中办、国办《关于推进城市安全发展的意见》，所指的城市安全风险主要是指城市自身运行中可能导致事故灾难的风险。

　随着我国城市化进程加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。近年来，国内一些重要城市先后发生重特大事故，如：

　2013年青岛中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故，造成 62人死亡， 136人受伤； 2014年上海外滩拥挤踩踏事件，造成 36人死亡， 49人受伤； 2015年天津港危险品仓库火灾爆炸事故，造成 165人死亡，8 8人失踪， 798人受伤； 2015年深圳光明新区渣土受纳场滑坡事故，造成 73人死亡，4 4人失踪， 17人受伤。这些事故不仅造成重大人员伤亡和财产损失，还在国内外产生了不良社会影响甚至政治影响，凸显出我国城市安全风险防控的严竣性、复杂性。

　二、对XXX安全风险防范化解工作的剖析与思考 当前，随着我县国民经济持续发展，安全风险防控工作带所面临的压力和挑战不断上升。作为分管安全的同志，对怎样防范化解安全生产重大风险，是我和同志们都要认真学习和思考的问题，要求我们充分认识风险、分辨风险，做到心中有数，了然于心。结合 XX 重点领域安全风险类别，有以下几点思考。

　（一）危险化学品及城镇燃气重点防范方面 。我县现有危险化学品安全生产许可企业 X 家；危险化学品经营许可企业 X 家；危险化学品运输企业 X 家；城镇燃气经营企业 X 家。需要 开展的防控工作：一是生产企业在有机溶剂和过氧化物的储存场所和生产过程中注液、分散和分装环节，防止因泄漏、静电、电气火花等原因而引起事故； 二是危化品经营企业以汽车加油站、气体零售为主，且每家危化品储存量均不大，防止因泄漏而造成燃爆事故； 三是危化品使用企业由于储存量大，生产过程中合成、裂解等化学反应过程中伴随有高温高压、雷电等不利因素，防止因操作不当、物料泄漏、安全设施设备失效等原因而引发事故。

　四是防止燃气管道因腐蚀、非法占压、其他建设施工等原因造成燃气泄漏而引发事故；防止液化石油气槽车卸料、储罐及其附属设施损坏、充装操作不当、钢瓶损坏等原因而引发事故。

　（二）建筑施工重点防范方面。截止目前，全 X 共监管项目 X 个，建筑面积 X 万平方米，其中房建项目 X 个，市政项目 X 个。项目中县城项目 X 个，乡镇项目 X 个。已通过复

　工检查的项目 X 个；未复工项目 X 个（其中县城项目 X 个，乡镇项目 X 个）。

　需要开展的防控工作：塔吊、施工电梯等机械设备的日常维护保养和规范操作，临边及洞口防护，外脚手架按规范搭设；立面及水平防护；施工用电安全管理等。

　（三）消防安全重点防范方面。我县有消防安全重点单位：X 家，共分为 X，其中：首脑机关 X 家，广播电台、电视台和邮政、通信枢纽 X 家，发电厂(站)和电网经营企业 X家，客运车站 X 家，养老院、福利院 X 家，学校 X 家，医院X 家，博物馆 X 家，易燃易爆场所 X 家，商场（市场）、宾馆（饭店）X 家，影剧院 X 家，高层公共建筑 X 家，劳动密集型生产、加工企业 X 家，监狱 X 家，大型住宅小区（含商业）X 家。目前，全县高层建筑数量：X 栋，其中：一类高层建筑 X 栋，二类高层建筑 X 栋。

　需要开展的防控工作：一是加强居民小区消防安全监管。从 20XX 年全县火灾数据分析结果来看，居民住宅类火灾仍然多发。分析其原因，主要是由于农村居民住宅和城区老旧院落无规范管理措施、违章搭建现象突出、建筑耐火等级低等方面造成的； 二是重点企业、重点场所、重点行业消防监管要广泛发动街道、社区、村（居）委会、物业服务企业等监督力量，有针对性地加强对居民小区、出租房聚集区、弱势群体居住场所等地开展防火巡查、检查，重点检查小场所电器、燃气用具使用不符合标准，居民楼电瓶车、摩托车等易燃可燃物品占用、堵塞疏散通道，消防设施损坏等违法行为。

　（四）森林防火重点防范方面。全县森林防火面积为 X

　万亩，覆盖 X 个乡镇（山区和丘区）。

　需要开展的防控工作：一是生产性火源，防范林副业生产用火、工矿运输生产用火引发火灾； 二是非生产性用火，防范野外吸烟、做饭、取暖等引发火灾； 三是防范人为火源，以开垦烧荒、烧荒和上坟烧纸而引发火灾事故； 四是防范雷电、自然火引发火灾事故。

　（五）水务防汛重点防范方面。全县现有水库 X 座（其中：小一型 X 座：X 水库、X 水库；小二型 X 座：X 水库、七X 水库），山洪灾害危险区共 X 个，涉及 X 个乡镇（街道）、X 个村（社区）。

　需要开展的防控工作：历年来降雨主要集中在 X 月下旬至 X 月上旬， 一是汛期一旦监控发现水库水位超汛限，及时通知水库管理人员按程序紧急放水； 二是加强气象监测，及时掌握降雨量； 三是实时掌握城区路面积水情况和个别低洼易涝点的内涝情况，迅速下达应急抢险指令，及时消除内涝险情； 四是强化对深基坑、地下车库、危旧院落和涉河桥梁工程的全面防汛安全隐患排查，对发现的隐患及时建立整改台账，限时销号确保度汛安全。

　（六）地质灾害防范方面。全县共涉及地质灾害点位 X处，分别为滑坡 X 处，泥石流 X 处，崩塌 X 处，不稳定斜坡X 处，地面塌陷 X 处。主要灾害点分布在 X 个乡镇，共涉及X 户 XX 人。

　需要开展的防控工作：XX 县降水主要集中在 X月，也为地质灾害高发期。

　一是在汛期来临前，涉及地质灾害的乡镇要组织人员对每一处灾害点进行一次全面的检查，切实做到横向到边、纵向到底、不漏一处，查清原地质灾害点位险情是否加剧，查清灾害点周围的警示牌是否设置完

　毕，查清监测工具、通讯、应急装备是否能正常使用。

　二是要利用检查、巡查的机会，对防灾责任人、监测员和受灾害威胁的群众进行识灾、辨灾避灾等知识的讲解，对汛前排查发现的问题要逐一记录，并立即整改，发现灾情、险情，立即组织人员转移，切实做到任务明确、监测到位。

　三、关于今后安全风险防控工作几点 一是责任落实是安全生产的核心和关键。全县各级各部门各企业责任落实要再扎实，要严格细化部门监管责任，全面落实企业主体责任，严肃问责追责到位，真正把责任扛在肩上、抓在手上，织牢织密责任网，让违法违规行为无处藏身，形成齐抓共管、综合治理的良好局面。

　二是安全风险分级管控化解重大风险。凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，提前采取防范措施做到未雨绸缪，提高应急救援能力有备无患，牢牢把握主动权。面对风险挑战，关键是突出问题导向，开展危险源辨识，建立隐患库，将安全风险分为红、橙、黄、蓝进行分级管控，制定“一图、两清单”隐患清单、责任清单风险分布图，加强风险分级防控促使安全隐患的及时排查整改落实，切实抓好安全事故预防控制。全面加强安全生产源头治理。建立安全专项规划制度，把安全规划纳入城镇发展总体规划。严格高风险项目建设安全审核把关，科学论证高危企业的选址和布局，严禁违反国家标准、行业标准规范将高风险项目设置在人口密集区附近，从源头上杜绝和防范安全风险，消除重大隐患，增强城市防范和抵御事故风险的能力。

　三是扎实开展隐患大排查防范安全重大风险。形成“一制度、两台账”制定事故隐患排查制度，从上到下根据不同层级开展不同频次的安全隐患大排查，按照分类施策原则，对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，研判风险状态，做到预防为主，提高风险隐患预测的准确性和及时性，排清轻重缓急和先后次序，提出解决路径和防范处置措施，制定切实可行的重大风险防范化解处置预案，对排查出来的隐患应该按照规定落实责任单位进行整改建立事故隐患台账，进行复查验收建立隐患治理台账，达到隐患闭合管理将隐患消灭在萌芽状态来化解安全重大风险，做到每个风险部位有人管、有人防、有对策。提前采取防控对策，把问题解决在萌芽状态，严防事态的发生。

　四是加大宣传教育培训，杜绝人为因素重大风险。习近平总书记强调“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”，党的十九大报告提出“树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想”，均高度强调树立正确的安全生产理念的重要性。要从根本上扭转安全生产形势，必须高度重视安全生产教育宣传培训工作。通过社会教育、各种再学习再培训再教育等方式，全面提高安全生产教育覆盖率。并将安全生产集中宣传和常态化宣传相结合。有针对性的宣传，有针对性的培训，是防止安全生产事故风险最有效方式之一，促进从“要我安全”到“我要安全”的转变，促进形成“我懂安全、我会安全、我能安全”的安全文化。

　五是开展城市风险评估工作。通过对城市安全进行一次“全面体检”，找出可能引发重特大事故的风险点，制定有针对性的措施，从而及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，把风险控制在隐患前面，把隐患消除在事故发生前面，实现对城市风险的准确把握、精准管控、源头治理和动态管理，建立城市安全常态化、目标化机制，切实提高防范和遏制城市安全事故的能力和水平。

　同志们，防范化解重大风险，是我们的重大政治职责，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央和省、市重大决策部署，紧紧围绕防范遏制重特大事故为主线，扎实开展安全生产大排查大整治工作，务必从讲政治的高度，充分认识防范化解安全生产领域风险的特殊重要性，牢固树立底线思维，切实增强责任感和紧迫感，切实做到心中有数、化解有策、应对有效，坚决做好防范化解安全生产重大风险工作。

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