党课合集

　最新党课 4 篇合集

　 目

　录

　 1、专题党课：坚定理想信念 忠诚履行职责 2、机关党课：爱人民 敬人民 学人民 为人民 始终在践行宗旨意识中扛起时代担当 3、专题党课：强化政治机关意识 走前列作表率 4、专题党课：深入学习贯彻习近平生态文明思想坚定不移走绿色发展之路

　专题党课：坚定理想信念

　忠诚履行职责

　 同志们：

　“万名书记讲党课”目的就是理想信念的再教育，听课是一种教育，讲课也是一种教育。今天，我要讲的题目是：坚定理想信念，忠诚履行职责。讲课分四个部分内容，一是坚定理想信念，二是践行理想信念，三是忠诚履行职责，四是保持廉洁本色。

　一、坚定理想信念

　理想信念是事业致胜的法宝。理想信念是一种伟大的精神力量，是事业兴旺发达的根本。国共两党的发展证明了这个规律。回顾中国共产党取得政权的历史经验，一个重要因素就是理想信念所产生的精神力量，使我们这支队伍由弱变强，最终取得了政权。国民党之所以败走海外、退居台湾、走下历史舞台，一个重要原因就是丧失理想信念，背离三民主义，可以说，国民党在大陆后期基本上是为利益而战，而不是为理想信念而战。苏共的垮台也证明了这个规律。苏共的掘墓人叶利钦在当时的全民选举中得票率高达 89.44%，当时苏联人民选择抛弃苏共，一个重要原因就是当时的苏共背离了理想信念，导致被苏联人民抛弃。从社会组织、企业发展常盛不衰的经历看，也可以得出这个结论。我们知道，秦王朝横扫六国，建国时国力很雄厚，“万里长城今犹在，不见当年秦始皇”，就是真实写照。但即便这样，秦朝却是一个短命的王朝，为什么？因为秦始皇的理想信念就是为一己之私暴天下。反思我们的一些宗教，因为有美好的理想信念，却可以常盛不衰。企业做大做强也说明了理想信念的重要，像一些百年老店、世界五百强企业，之所以能够做大做强，能够常盛不衰，一个重要的原因就是坚守理想信念，追求利益之外的东西。

　理想信念是人生幸福的守望。有理想信念的人生，是幸福的人生，是安全的人生；没有理想信念的人生，是迷失的人生，是茫然的人生，就像飞机没有目标一样。纵观一系列官员入狱，一个很重要的原因是没有理想信念，背弃了理想信念，在金钱利益中迷失了自己。有一位哲人曾经说过，人从零岁活到一百岁是个凡人，如果倒过来活，从一

　百岁活到零岁，每个人都是一个哲人、一个伟人。我们不能倒过来活，但我们要学会倒过来思考，以人生的终点来评判目标，来评判我们现在所做事的价值，思考人生的经历中追求什么？留下什么？为了什么？特别要思考我们的工作追求什么？留下什么？为了什么?今天在座都是公务员群体，是副科以上干部，所以我们都要经常问自己，工作是为了什么？离开这个岗位留下什么？我们人生的终极追求是什么？把这个问题搞清楚以后，我们活着就会有目标，就会很安全，人生也会过得非常的平衡，非常的和谐。如果追求金钱，特别是在公务员队伍中追求金钱，可能会得到暂时的满足，但是一辈子会在惊心胆颤中过日子。金钱是不义之财，是毒药，终究会病发身亡，有些是慢性毒药，时间长了终会发作。因此，金钱绝不是公务员的追求，也与幸福无关。我们要正确看待权力，官大官小六十岁一回事，过了六十岁，所有官职只是一个符号，没有意义，终究是梦幻泡影。正确对待权力的方式，应该是把为人民服务、享受工作的过程作为人生的追求。人们常说，奉献者有福，赢得人民群众的尊重认同是最大的幸福。享受奉献的过程，享受良好的口碑，享受人民群众源于内心的认同和尊重，才是最大的幸福。

　二、践行理想信念 一是要修德。为政以德。特别是各级领导干部，要率先垂范，做到“其身正，不令而行”，提升自身道德水平，做到德高为师、品正为范，做社会的典范。党风影响政风，政风影响民风。领导干部的形

　象是社会形象的引导，领导首先要树立良好的品德，并在自己一言一行中践行崇高的道德，以此来带动全社会形成良好的品德风尚。我们选干部也要注重以德为先，要把以德为先作为选人用人的基本原则，同时还要进行反向测评，及时把有能力无品德的“缺陷干部”从干部队伍中剔除出去。

　二是要修心。就是要扩大自己的心量。中央电视台有句广告词，“心有多大，舞台就有多大”，我非常认同。内心强大，世界就很广阔。一个人心量很小，以个人利益为重，老是计较个人得失，只是一个普通人；一个人关心一家人，承担了家庭的责任，哪怕是个儿子，承担了家庭的责任，这个人是个家长；一个人以全村的利益为重，关心全村的利益，这个人就是一个村长；一个人以局的利益为重，关心全局的人，这个人就是一个局长；一个人为全社会服务，关心全社会人的利益，这样的人就是一个圣人。我们要不断扩大自己的心量，把自己放在全社会的范围内进行考量，淡泊个人的得失，想一想对社会的贡献。多一点公德心，少一点功利心。扩大心量要向古今先贤学习，做到“见贤思齐，见不贤而内自省”。要站在巨人的肩膀上，登高望远、心量无边。正如毛泽东同志在纪念白求恩的那篇文章中写的那样，“要做一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。” 三是要立功。践行理想信念，不是要立志做大官，要立志做大事，做有益人民、有益社会的大事；要把实绩作为执政资格，践行理想信

　念，不是喊口号，需要做实事，为人民立功，为社会做贡献。我们现在的岗位，是一种契约，是为人民打工，不能履行好岗位职责，是对岗位的一种亵渎。岗位不是个人的财产，也不是一种福利，而是一份责任。所以，我们要在岗位上多做实事，多做有益人民、有益社会的事。

　三、忠诚履行职责 第一，始终要有一种公仆的情怀。在座的都是副科以上的领导干部，大领导，是大领班，是大服务员，小领导也是小服务员，都是为人民服务的。一定要有一种谦卑的心，搞好服务，不要高高在上，索拿卡要。要记住权力源于人民，权力要为服务人民。

　记得台湾国民党在政权失而复得之后举行过一个答谢晚会，主题是“从感恩出发，从谦卑做起” 。这是国民党最深刻的体会，也给我们有益的启示：权力来源于人民，权力要服务人民，必须从感恩出发，从谦卑做起。在座的都是副科以上的领导干部，领导有大小，级别有高低，但是为人民服务的本质是一样的，都是人民的服务员。服务员的本职工作就是搞好服务，要谦卑，不要高高在上，更不能吃拿卡要，作威作福。

　第二，始终要站在人民的立场。忠诚履责的一个核心就是立场问题。在开国大典上，人民高呼“毛主席万岁”，毛主席回答的是“人民万岁”。这体现的不仅仅是礼节性的回应，更折射出“人民立场”

　的光辉思想。坚持人民立场，具体到我们的实际工作上，就是要摆脱人情的干扰、利益的引诱，始终站在老百姓的立场去处理相关问题。

　第三，始终要保持“如临深渊，如履薄冰”的状态。“如临深渊，如履薄冰”是朱镕基总理答记者问的时候讲的一句话。岗位是一种责任，也是一种义务。忠诚履责，要善始善终，慎独慎微。我们有些领导干部在其位，不谋其政，热衷于打牌赌博，轻歌曼舞，影响了党和政府的形象；有些领导干部在个人独处的时候，无人监管的时候，放纵了自己，小处没注意，导致酿成大祸；有些领导干部能够做到善始，却不能善终，甚至受到了法律的追究。因此，我们务必要牢记“生于忧患，死于安乐”的古训。当前，特别是安全生产工作，更要有深刻的忧患意识，稍不注意就会出事。要把问题想得复杂一点、深刻一些。特别是自己管的事，不要轻信口头汇报，不要轻易被下属忽悠，被所谓技术人员、技术资料忽悠，真正沉下去掌握工作的实际状况，否则就会酿成大祸。

　第四，始终要做到勇于担当、奋发有为。干部要勇于担责、勇于挑重担。毛主席评价彭德怀元帅时就说，“谁敢横刀立马？唯我彭大将军”，讲的就是关键时刻干部要勇于担当，要奋发有为，不能见利就争，有事就躲。沧海横流，方显英雄本色。在急难险重中最能识别干部，在危机关头最能考察干部，在关键时候就是要重用担责者，让干部在工作中成长，在责任中成长。要为敢于担当的干部开启锦绣前程，让不担责、遇事躲、遇难闪的干部退出舞台。当前我们要做的事

　很多，特别煤炭经济是 XX 的支柱产业，现在遇到了前所未有的困难。省里对 XX 当前安全现状不是很满意，涉及煤矿的多项行政许可需在整合以后才受理。没有煤炭就没有 XX 的今天，不把支柱产业整治好、整合好，就没有 XX 灿烂的明天。这是一份历史责任，我们要勇于担当，要承担历史的责任。

　与此同时，我认为整合工作对 XX 具有革命性意义，有如凤凰涅槃、浴火重生，至少有四个方面的意义：一是为捍卫矿工的生命权利，以人为本，生命重于一切，再困难，为了挽救生命，为了我们更多的矿工活的有尊严，必须坚定不移地整合；二是为了 XX 的长远发展，山西过去和 XX 现状差不多，矿难频发，但现在山西已经走出低谷，走向健康安全发展之路；三是为了干部的安全成长，整合以后，事故会大幅度的下降，干部也能够安全成长，“阵痛”能换来长治久安；四是为了老板平稳发财，“XX”事故发生以后，矿老板就很后悔，后悔没听政府的话，落实相关措施，同时恨那些为他出主意、做掩护、没有依法监管的干部，毁了他的一切。如果当初管的严一点，管到位一点，这个老板也不会有牢狱之灾，也不会有倾家荡产之苦。所以，表面的仁慈实际上是一种陷害。我们对老板、对煤矿业主，要行大爱，不施小惠。整合是为了他的根本利益，表面的袒护是为了他的一时利益，甚至是埋下祸根。“XX”事故就为我们敲响了警钟。下一阶段，为了长远发展，为了根本利益，要坚定不移、毫不犹豫、毫不动摇地加快煤矿资源整合步伐。同时，要用整合履责的情况来考察干部。我们说“干部干部，干好了就会进步，不干就不会进步”。要让有为的

　人有更大的舞台，履行整合责任、工作效果好的要优先使用，履职不好的不予调整，甚至调到非重要岗位。既然资源整合是一项核心工作，是为了培育一个健康发展的支柱产业，是维护全市人民的根本利益，我们就要坚决用这个核心指标检验干部。

　第五，始终要体现在令行禁止上。要强化执行力，有令就行，有禁就止。领导能力水平的高低，不是看汇报而是看执行，做到令行禁止的是个好领导，有令不行管不到位的就是一个庸才。要树立“不落实就是事故，不落实的人是最大安全隐患”的意识。“XX”事故的发生，就是因为没有落实相关的责任。不落实的人当领导也是最大的安全隐患，管不到位的人就换一个人来管。下一阶段，我们要及时换掉不落实的人，消除最大的安全隐患。特别是对煤矿安全整治整合相关指令有令不行、有禁不止、落实不下去的干部，要通过明察暗访，坚决及时撤换，把这个最大的安全隐患消除。要强化提前问责，强化纪律问责。不问责、假仁假义、宽容保护，不严格执行相关规定，这是对生命的践踏，对事业的亵渎，也是对干部的残忍，对老板的陷害，是一种不负责任的态度。

　第六，始终要体现在对法律和制度的尊重上。要依法办事，用制度管人、管事，而不以人代法、代替制度。对制度的尊重度和法律的执行度，是社会文明的一个标志。制度建设是根本，严制度出好人，宽制度出恶人。一些好企业的成长也证明了这个规律，全球 500 强企业之所以成为 500 强，不是领导能力强，而是制度伟大，企业的用人

　制度、决策机制催生了这个伟大的企业。沃尔玛能够做好做大做强，而老百姓自己办的南杂店发展不起来，关键就是理念问题，是思想问题，是制度问题。所以，我们必须注重抓制度建设，要通过抓制度，推动大发展，推动人才的发展。特别是要强化安全制度的执行，市委已经下发了 5 号文件，以及一个补充规定；市政府同相关职能部门也签了工作责任状，责任状一诺千金、言出必行。下一阶段，要严格对照文件，对照制度，进行奖优罚劣。

　第七，始终要体现在正确的干部导向上。对组织忠诚，组织也要对干部爱护。对干部爱护重要的一点就是兑现承诺，树立正确的导向，让干事的人有舞台，让能者上，庸者让，及时淘汰不合格的。要充分体现“以德为先，贡献排位”的用人导向。同时，市委在使用干部时要做到排除干扰，排除利益的引诱，坚决让有德者、有为者走上更大的舞台。

　四、保持廉洁本色 “国运因廉而生，政权因腐而亡。”惩治腐败关系到人心向背，关系到政权的存亡。油水多的地方，容易滑倒。XX 经济活跃，各方面的诱惑很多，稍不注意就很容易滑倒。为永葆清廉本色，干部要保持好以下四种心态：

　一是常怀感恩之心。要珍惜现在的一切。今天坐在这里的副科实职以上干部，大概就 XX 人左右，XX 总人口 XX 万人，能够坐在这个

　会议室很不容易，可以说是“千里挑一”。现在大家都衣食无忧，有社会的尊重，有良好的保障。所以，大家要珍惜现在的一切，常怀感恩之心。从感恩出发，我们才会带着感情、带着激情去做事。

　二是常怀敬畏之心。要敬畏权力，敬畏法律。要有所畏惧，无知无畏就是毁灭，放纵就是深渊。千万不要心存侥幸，要知道“举头三尺有神明”，不要认为有什么事情可以掩盖的过去，不要高估自己的智力，高估朋友的诺言。自己以为是秘密，其实没有秘密可言。要常怀敬畏之心，常行仁善之举。

　三是常怀律己之心。要经常自律。光靠他律好比“牛栏关猫”，总是有缺陷。自律就是要净化心灵，将私心杂念消除。要战胜内心阴暗的一面。王阳明曾经说过一句话，“破山中贼易，破心中贼难”。每个人内心都有两面，有阳光的一面，也有阴暗的一面，我们一定要把人性中善的一面放大，把恶的一面抑制住。

　四是常怀平常之心。要对自己等闲视之，对外在的一切要求不要过高。要知道向下看，与自己不足比，不要去攀比攀富攀贵。跟富贵的人比，容易引起心里失衡。有一颗平常心，我们就可以享受美好的生活。如果是一颗“非常”心，同老板比，我们的钱少；同高官比，我们的官小；同未来比，马上要退休，来日不多，缺憾太多、差距太大容易引起心理失衡，心里失衡就会导致行为失控，行为失控就可能会带来牢狱之灾。所以，要用平常心、平淡心，去对待万事万物。

　同志们，今天的党课，是我对“坚定理想信念，忠诚履行职责”的一些个人思考，有些观点不一定准确，提出来以后抛砖引玉，跟大家一起探讨。不妥之处，请批评指正。

　谢谢大家。

　机关党课：爱人民

　敬人民

　学人民

　为人民

　始终在践行宗旨意识中扛起时代担当

　 同志们：

　今天，我围绕“爱人民、敬人民、学人民、为人民，始终在践行宗旨意识中扛起时代担当”，为大家作个辅导报告，也是一次党课，更是与大家共同交流。始终坚持以人民为中心，讲的人民性。习近平总书记强调：“党性和人民性从来都是一致的、统一的”，“从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性”。我们牢固树立“四个意识”坚决做到“两个维护”的目的，是以人民为中心，为人民谋利益，让人民共享改革发展的成果；我们始终坚持以人民为中心，就是牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”的重要体现。

　一、以人民为中心的内涵是什么？ 党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中多次强调“以人民为中心”，彰显了中国共产党人始终把人民放在心中最高位置的政治情怀。党的十九大报告，200 多次提到“人民”，3 次强调“人的全面发展”，4 次提出“以人民为中心”，并且把“坚持以人民为中心”确立为新时代中国特色社会主义的基本方略之一。这为我们开展工作提供了行动指南和根本遵循，我们必须牢记发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享，自觉践行以人民为中心，做好×市各项工作。如何理解“以人民为中心”？我个人觉得主要有以下几个方面的内涵：

　（一）坚持人民主。

　体地位是以人民为中心的基本立场。人民立场，是中国共产党区别于其他一切政党的根本政治立场。人民是一个国家的根本和命脉所在，自然也是一个政党的根基所在。从毛泽东到邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平，都充分认识到社会主义必须坚持人民主体地位，坚定人民立场，我们党执政的根本目的就是为了人民。习近平总书记在党的十九大报告中进一步指出：“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石”，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力”。十八大以来，我们党之所以解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，最深层次的原因就是我们党坚持人民主体地位，将人民利益放在至高无上的位置，得到了人民的坚决拥护和

　支持。实际上，中华民族 5000 多年文明的历史，中华人民共和国 70多年的历史，中国共产党近百年的历史，改革开放 40 多年的历史，归根结底，都是以人民群众为主体的奋斗史和创造史。中国特色社会主义进入新时代，我们党要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程、实现中华民族伟大复兴的梦想，只有牢牢坚持人民主体地位，紧紧依靠人民群众，发挥人民群众首创精神，汇集人民群众的磅礴力量，才能取得社会主义现代化新征程的胜利。所以，广大党员尤其是党员领导干部，要坚持人民主体地位，必须按照习近平总书记的要求，不做“以官压人”的事情，真正克制“官本位”思想，不搞“以官为本”、“官贵民贱”，树立正确的民生权力观，切实解决好人民群众最现实、最关心、最直接的民生问题。

　（二）实现人民美好生活是以人民为中心的奋斗目标。人无目标不立，国无目标不兴。习近平总书记反复强调“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，这为我们党开展工作指明了方向。坚持人民共享，满足人民群众的美好生活需要是以人民为中心的应有之义。带领广大人民群众谋求民族独立和人民解放，让人民共享革命成果；带领广大人民群众建设中国特色社会主义，让人民共享建设和改革发展成果，是我们党始终不渝的奋斗目标和价值追求。县委书记的榜样焦裕禄，在兰考的 475 天，一心想让老百姓过上好日子，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”。他不顾病魔缠身，与群众一起战风沙、斗洪涝、治穷根；大雪封门夜，他访贫问苦，一句“我是您的儿子”，

　让多少老百姓热泪盈眶。坚持以人民为中心，就是要通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，大力提升发展质量，不断消除地区差距、收入差距、城乡差距，更好满足广大人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，逐步实现共同富裕。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、化民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

　（三）维护人民根本利益是以人民为中心的价值追求。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”以人民为中心，就要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。习近平总书记指出：检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。我们党能够领导中国人民取得举世公认的伟大成就，最大的根本就是我们不仅在理论上坚持以马克思主义为指导，而且在实践上始终把实现和维护最广大人民的根本利益作为党的全部工作的基本出发点。始终坚持着眼实现最广大人民利益，始终保持同人民群众的血肉联系，用发展着的马克思主义指导党的一切实践活动，依据不同历史时期的实际，制定党的路线方针政策，这是中国共产党之所以能战胜一切强大的敌人，克服一切难以想象的困难，取得一个又一

　个胜利的法宝和优势。在纪念红军长征胜利 80 周年大会上，习近平总书记讲述了长征途中“半条被子”的感人故事：在湖南汝城县沙洲村，3名女红军借宿徐解秀老人家中，看到老人家中没有御寒的棉被，临走时把仅有的一床被子剪下一半留给老人。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。这个故事生动彰显了共产党人民利益至上的初心。进入新时代，发展仍然是解决我国一切问题的关键，要坚持发展为了人民、依靠人民，发展成果由人民共享。党的十九大对我国社会主要矛盾做出了重大判断，指出新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。只有始终坚持人民根本利益这一价值追求，才能精准把握社会矛盾的变化和发展的关键，这就要求我们党必须想人民之所想，急人民之所急，牢固树立新的发展理念，在发展的过程中解决好不平衡不充分的问题，使改革的成果更多的惠及人民群众，从根本上实现好维护好人民群众的利益。

　（四）依靠相信广大人民群众是以人民为中心的力量源泉。人民群众是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。习近平总书记指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”中国共产党九十多年发展历程的实践证明，人民群众是党的力量源泉。十月革命一声炮响给中国送来了马克思主义，中国接受了马克思主义的历史观、群众观、认识论、方法论等一系列基本原理、基本方法和基本规律，各地建立起共产党的早期组织，如共产主义小组、马克思主义学会等，而人民群

　众是其中的主要群体，为中国共产党的成立创造了主要的组织基础和组织力量。经过几十年的发展，这支最初只有五十多人的党组织，今天终于发展成为有着近九千万党员的世界第一大执政党，汇聚起实现中国梦的磅礴力量，而人民群众依然是这个最大执政党的力量之源。人民群众是党的执政根基。习近平总书记指出，“我们的党来自于人民、根植于人民，人民的拥护和支持是党执政的最牢固根基”。唯物史观认为，历史是由人民群众创造的，人民群众是物质生产活动的主体。解放和发展生产力，实现物质生活的极大丰富，带领全国人民实现共同富裕，是中国共产党的历史使命，这一历史使命必须也只有在人民群众的共同推动下才能完成，只有依靠群众、凝聚起广大人民的力量，才能更好地应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，才能更好地统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，不断增强“四个自信”，实现中华民族由站起来到富起来再到强起来的伟大历史性跨越。在国际国内形势深刻变化的历史条件下，中国共产党要实现执政使命，巩固执政地位，也必须随着形势和任务的变化，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，赢得广大人民群众的信任、支持和拥护。

　（五）让人民满意是以人民为中心的检验标准。人民群众是推动社会历史进步的认识主体、实践主体，同时也是评价主体。习近平总书记强调，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，“我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者”。这些

　重要论述，表明人民的满意与认可是我们党执政工作的唯一合理性、合法性、合情性标准，人民认可、满意，就说明我们工作质量高；人民不认可、不满意，就说明我们工作质量低。具体实践中，广大党员干部要始终把人民放在心中最高位置，以对人民群众的赤子之心、感恩之心、回报之心奋发进取、干事创业。坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，做到群众不满意的政策坚决不出台、群众不欢迎的事情坚决不考虑，凡是有利于保障改善民生的事，就要以钉钉子精神，一茬接着一茬做、一件事接着一件事做，创造经得起历史检验、人民满意的业绩。

　。

　（六）密切联系群众是以人民为中心的优良作风。以人民为中心，集中体现了我们党密切联系群众的优良作风。从井冈山时期的“三大纪律六项注意”，到党的七届二中全会上提出的“两个务必”，再到党的十八大以来出台的“六条禁令”“八项规定”等，都集中体现了我们党密切联系群众、不脱离人民的光荣传统和优良作风。十九大提出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”习近平总书记强调，我们党要更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为。“跟着群众跳火坑”是习近平的形象比喻：“我们的方针再正确，如果不被群众理解，也难以贯彻执行。如果群众不听，你就先跟着群众走，群众跳火坑，你也跟着跳下去。群众觉悟了，从火坑里爬出来，最终还是要跟你走。群众跳，你不跳，干群关系就疏远了。你一起跳，感情上拉近了，工作

　就好做了。”十八大以来，党中央全面加强从严治党，尤其是面对人民群众反映强烈的腐败问题，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，形成了反腐败斗争压倒性态势，巩固了党的执政基础和群众基础，赢得了党心民心。而今中国特色社会主义进入了新时代，在顺应人民群众对美好生活向往的前进道路上，我们党要始终坚持以人民为中心的执政理念，与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，凝聚亿万人心，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　二、如何坚持以人民为中心？ 坚持以人民为中心，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个方面。坚持以人民为中心，要以习近平新时代中心特色社会主义思想为指导，认真落实省委“五比五不比”工作要求，把中央和省各类民生事项决策部署不折不扣落到实处。今天，结合×市情况，讲一下在实际工作中如何坚持以人民为中心。

　（一）决战决胜脱贫攻坚，同全国全省人民一道迈入小康。脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的标志性指标，农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困是我们党作出的庄严承诺，我们必须把脱贫攻坚作为头等重要的政治任务去看待、去考量、去完成。习近平总书记在河北阜平县看望慰问困难群众时强调，对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。三个“格

　外”充分体现了党全心全意为人民服务的宗旨，执政为民的理念，以民为本的情怀。我们要牢记总书记的期望和要求，把民生理念作为脱贫攻坚工作的价值指引，切实以人民为中心推进脱贫攻坚工作。在思想观念上，要想困难群众之所想、急困难群众之所急，忧困难群众之所忧，主动与困难群众“结穷亲”，把困难群众当亲人，把全部精力投入到精准扶贫工作中来；在脱贫目标上，要做到扶贫精准到人、精准到户，达到“应保尽保、应帮尽帮、破除穷根”的目的和效果，让困难群众的基本生活真正得到保障，感受到社会主义大家庭的温暖和关怀；在脱贫方法上，要牢固树立“看真贫、扶真贫、真扶贫”的理念，制订统一的扶贫对象识别办法，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理原则，在一定时间，对贫困户全部建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标；在脱贫成效上，要精准施策，花大力气解决贫困人口增收难、行路难、住房难、饮水难、用电难、上学难等系列民生难题，让贫困人口不愁吃、不愁穿，能够平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复等服务；要巩固和扩大教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、产业扶贫等成果，增强脱贫攻坚的内生动力，增加贫困群众收入增长的稳定性，使困难群众早日走出贫困深渊，实现共同富裕。我看到前几天《人民日报》关于对虞城精准扶贫精准脱贫调查，提到“遍访”的办法，说到“访”就是过筛子；“遍访”，意味着一户不漏，一点问题不留地扫尾清零。“像一根一根地

　把头发数一遍”，这是笨办法也是最有效的办法。我们脱贫工作就是要这样细之又细，实之又实，下足绣花功夫。

　（二）加强城市建设管理，让人民生活更美好。古人云：“城，所以盛民也。”这说明，自古以来城市的发展就是立足服务人民这个根本。习近平总书记在中央城市工作会议上强调，“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民”。这进一步说明，在城市发展中，坚持以人民为中心才是硬道理。只有把人民群众过上更加美好的生活作为城市工作的根本目标，我们才能找到新型城市化的正确方向和有效途径，才能找准化解各种“城市病”的突破口，才能成功抵御城市化发展可能带来的人的主体性迷失，走出一条具有×市特色的城市发展道路。城市建设管理中坚持以人民为中心要重点把握三个方面：一是深刻把握“一尊重五统筹”的基本思路。习近平总书记在中央城市工作会议上提出“一个尊重五个统筹”的城市工作发展要求，将“以人民为中心”的理念与加强城市建设管理实践融为一体，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要贯彻，是习近平以人民为中心思想的具体体现，加强城市建设管理工作，必须将这一基本思路吃透摸准、贯彻落实。二是坚持推动以人为中心的新型城市化。城市的核心是人，关键是 12 个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。因此，在城市的规划管理中要处处体现以人为本，发展规模要适度、环境资源要匹配，始终把为群众创造良好的生产、生活和发展环境放在突出的位置，留足绿地，留足发展空间，用最好的地建生活居住区、

　休闲娱乐区及生活配套设施。城市的建设发展要聚焦民生，注重补齐基础设施短板、公共服务短板，大力发展交通、教育、文化、医疗、养老等公共服务设施。城市治理的任何环节，都要把人民群众需求列为优先考虑要素，群众的“操心事、烦心事、揪心事”再小都应当作城市管理中的大事，件件落实、件件解决。三是全力打造宜居宜业宜游生态型城市。当前，我市正在开展百城提质工程建设，积极创建全国文明城市和国家卫生城市。我们要通过创城这个载体，自我加压自抬标杆，不断优化城市环境、提高城市品位、完善城市功能、增强城市魅力；要切实做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章，着力提高综合承载能力、建设生态宜居环境；要紧紧围绕公共环境、公共秩序、基础设施、广告宣传等难点重点，制订专项治理方案和行动计划，集中力量开展好专项提升行动；要加强薄弱环节整治，重点治理背街小巷、老旧无人管理小区、农贸市场等短板问题，实现繁荣和整洁、整治和便民的统一。

　（三）打好环境保护攻坚战，还百姓蓝天、碧水、净土。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。习近平总书记提出，“良好生态环境是最普惠的民生福祉，要坚持生态惠民、生态利民、生态为民”。近年来，我市环境治理力度持续加大，人民群众的生产生活环境得到明显改善，但生态环境仍是全面建成小康社会的突出短板。全市广大干部要大力弘扬“塞罕坝”精神，坚决打赢打好生

　态环境保护攻坚战，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现×市良好形象的发力点。一要树立新的发展理念和正确的政绩观。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，山水林田湖草是生命共同体的系统思想，按照人口资源环境相匹配，经济社会生态相统一的基本原则，统筹人口分布、国土利用、经济发展、生态保护，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，切实创造经得起人民群众、历史和实践检验的工作实绩。二要建立健全生态环境管控制度。从资源产权、资源有偿使用和生态补偿等方面入手，加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。严格执行环境准入负面清单制度、生态保护红线制度等，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。三要坚决打好污染防治攻坚战。重点打好四场标志性战役：打好蓝天保卫战，还老百姓蓝天白云；打好碧水保卫战，还老百姓清水绿岸；打好净土保卫战，让老百姓吃得放心、住得安心；持续开展农村人居环境整治行动，为老百姓留住鸟语花香、田园风光。位于×县辖区内的×市引×是×市市城区地表饮用水水源地，过去我们对黄河故道生态环境重视不够，大量的河蟹被散养在×故道，一些生活污水也直接排放进去，造成生态环境破坏。6 月份以来，通过清理整顿，恢复了生态环境，受到群众认可。四要全面推进绿色发展。调整产业结构、能源结构和运输结构，淘汰落后产能，加快构建现代化经济体系；坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、

　生产方式、生活方式，提高生态环境保护工作的科学性、有效性；大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，促进形成绿色生产方式和消费方式。五要扛起生态环境保护的政治责任。把生态环境保护作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、维护党中央权威和集中统一领导的政治责任，明确目标任务、细化职责分工、健全督察机制、夯实政治责任、强化考核问责，坚决把责任压紧、压严，把工作落细、落实。这里给同志们讲一个严格落实责任把工作做到零缺陷的例子。二战期间，美国空军降落伞的合格率为 99.9%。这就意味着从概率上来说，每一千个跳伞的士兵中会有一个因为降落伞不合格而丧命。军方要求，厂家必须让合格率达到 100%才行。厂家负责人说，我们竭尽全力了，99.9%已是极限，除非出现奇迹。军方改变了检査制度，每次交货前从降落伞中随机挑出几个，让厂家负责人亲自跳伞检测。从此，奇迹出现了，降落伞的合格率达到了百分之百。

　（四）切实改善和保障民生，着力解决人民关注的切身利益问题。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。让人民过上幸福生活是社会主义社会的本质要求，增进民生福祉是我们党立党为公、执政为民的使命所在，要在发展过程中切实做好民生保障工作。一是优先发展好教育，争取让每个人都有人生出彩的机会。在城市规划建设中，优先考虑学校布局，根据城市人口及居住分布，结合生源、人口密度、交通等因素综合考虑各类学校的均衡分布；持续加大教育投入力度，坚决做到“一个只增不减、四个刚性落实，确保教育经费增长随人口增长同步提高；推进公共教育资源向农村、贫困地区和城镇薄弱学校倾斜，

　用好用活政策资源、项目资源，大力实施学校标准化改造工程、农村学校发展工程等，不断缩小区域、城乡和校际差距。二是实施更加积极的就业政策，提高人民群众的就业收入水平。加强公共就业服务机构建设，完善就业服务体系，建立对困难群体的就业援助制度，切实做好重点地区、重点行业和困难群体的就业和再就业工作，使人民群众通过更加充分更加稳定的就业提升生活水平。三是积极构建多层次社会保障体系，提升人民群众的社会保障水平。进一步完善城镇职工基本养老保险制度，推进农村社会养老保险建设，提高养老保险管理服务的社会化程度，重点做好失地农民、进城务工农民、农村独生子女和双女户等的养老保险工作，全面落实城市居民最低生活保障，加大农村困难群体的最低生活保障力度，使人民群众的社会保障水平随经济发展同步提升。四是提升人民群众的医疗水平，维护人民群众的健康安全。深化公共卫生、医疗保障、药品供应、监管体制等为主要内容的公共卫生制度改革，建立疾病预防控制体系、医疗救治体系及突发公共卫生事件应急机制等，扩大基本医疗保险覆盖范围和城乡医疗救助覆盖面，整顿和规范药品市场秩序，逐步健全多层次的医疗保障体系，为人民群众提供全方位全周期健康服务。同时，加强食品安全知识的普及，规范食品安全生产，打击制售假冒伪劣食品活动，切实保障人民群众的食品消费安全。

　（五）推动 “ 放管服 ”。

　改革，提升便民服务水平。推进简政放权、优化服务改革,事关改革发展全局和人民福祉。党的十九大报告指出,要转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,增强政府公信力和

　执行力,建设人民满意的服务型政府。这对放管服改革提出了新的更高的要求。民之所望，政之所向。推进“放管服”改革，必须坚持以人民为中心的工作导向。一是聚焦“利民”持续深化审批制度改革。进一步下放审批权限，减少审批事项，把不该管的事项交给市场和社会，把生产经营权和投资自主权还给企业，着力解决好重审批轻监管、重管理轻服务等问题；深入推进“三集中两到位”审批制度改革，围绕“互联网+政务服务”，推进形成以实体政务大厅、网上政务大厅、12345 政府服务热线三位一体的政务服务新模式，全面推行“三十五证合一”，通过深化政务服务改革进一步提升服务效率激发市场活力。二是聚焦“便民”持续创新服务方式。积极建设政府服务热线大厅、智能帮办大厅、自助终端大厅、掌上政务大厅、信用服务大厅等，加大智能终端设备配套，提高服务便捷化程度；打造“预约服务”“延时服务”“绿色通道”“志愿者服务”等服务品牌，不断探索服务群众的新模式、新办法；扩大便民服务中心和便民服务站建设，打造线上线下结合的服务体系，把涉及居民社会保险、社会救助、各类证明等政务服务事项下沉到社区办理，使人民群众办事更加便利。三是聚焦“信民”持续强化服务监管。深入实施“五个一”制度工作法，加强电子监察，充分发挥投诉台、群众意见箱、投诉电话等渠道作用，加强人民群众对政务服务的监督，及时查处各类政务服务违规违纪现象，通过作风的持续转变获得人民群众对政府改革的信任和支持。

　（六）促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。公平正义、和谐稳定，是衡量一个社会发展水平的重要尺度，是全面建成小康社会的

　重要内容和基础。当前，我市正处在脱贫攻坚、加快发展的关键时期，面临着繁重的改革发展稳定任务，面临着一系列矛盾风险挑战。越是在这样的情况下，越需要我们把经济社会发展纳入到民主法治轨道，更好地保持公平正义、和谐稳定的社会环境，为做好改革发展稳定各项工作打下更加坚实的基础。一是落实好人民民主权利。使广大人民群众积极主动地参与到经济社会各项事业建设中来，保障和落实人民的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，在发展过程中最大限度地体现人民群众的意志、表达人民群众的主张、维护人民群众的利益。二是推进法治化建设进程。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、党中央关于全面依法治国的重要部署、宪法知识、中国特色社会主义法律体系及党内法规等，加强社会主义法治文化建设,培育人民群众的学法用法自觉，在全社会弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，推进多层次多领域依法治理。三是提高社会治理水平。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理体制，凝聚起基层社会治理的强大合力；要完善工作机制，建设和完善立体化、信息化社会治安防控体系，严格落实安全生产责任制，建立预防和妥善处置群体性事件的体制机制，制定和完善重大突发事件应急机制，在理念思路、体制机制、方法手段等方面不断创新，构建起全新的社会治理格局，不断提高社会治理的科学性和有效性；要学习先进经验，不断提升基层治理的能力和水平。这里给同志们讲一下“枫桥经验”。

　上世纪 60 年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“枫桥经验”，经过几代领导人批示推广和不断完善，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好，贯彻好的典范。广大干部要学习借鉴枫桥经验，从中吸取智慧和力量，不断探索解决社会治理中存在突出问题的新方法、新经验、新模式，为打造和谐稳定新×市做出新贡献。

　三、怎样贯彻落实好以人民为中心？ 在实现中国梦的进程中让中原更加出彩，是习近平总书记交给河南的时代考卷；为中原更加出彩贡献×市力量，是我们×市必须扛起的历史责任。扛起这个责任，广大党员干部就要始终坚持以人民为中心，就要学习、掌握科学的理念、方式、方法，一步一个脚印地把工作向前推进。我建议大家，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，好好学习习近平新时代中国特色社会主义思想，好好学习新党章，把《习近平谈治国理政》第三卷结合起来学，切实学思践悟，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，让人民受益，让人民满意。

　（一）牢固树立以人民为中心的理念。思想支配行动。有什么样的理念，就有什么样的行动。树立以人民为中心的理念，就是要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，把以人民为中心贯彻到一切工作之

　中，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，更好增进人民福祉，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。习近平总书记在浙江任职时，曾写过一篇《心无百姓莫为“官”》的文章，他在文章中指出，群众利益无小事。群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。领导干部的楷模孔繁森，扎根西藏，用真挚的爱民之情，赤诚的为民之心，强烈的富民之愿，谱写是是一曲“以人民为中心”的奋斗之歌；感动中国新闻人物杨善洲，退而不休，带领大家植树造林建成面积 5.6 万亩，为家乡百姓造一片绿洲，演绎的是一曲“春蚕到死丝方尽”的奉献之歌……我们的干部尤其是地方和部门的主要领导干部，都要把维护群众利益放在发展首要位置，及时了解到群众所思所想所盼，坚持为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，涉及群众利益的重大决策都广泛征求群众意见、考虑到不同群众的承受能力。要按照省委书记王国生的要求，在思想深处进行四个“看一看”，看一看政治站位高不高，看一看政绩观偏不偏，看一看宗旨意识牢不牢，看一看工作作风实不实；要经常下乡入户，与群众坐在一条板凳上，学会群众语言，掌握做群众工作的本领。人民群众给了我们干事创业的舞台、施展才华的天地，我们必须感恩群众、以实际行动回报群众，践行以人民中心的理念，不能有丝毫的杂质，不能有丝毫的虚假。对我们各级领导干部而言，以人民为中心，很重要的是要摆正经济增长与改善民生的关系，了解老百姓所思所想。人民群众关心的问题是什

　么？是自家拆迁安置的房子什么时间能入住，是大街上的食品安不安全，是家里暖气热不热，是冬天的雾霾能不能少一点，是城市内河河水能不能再清一点，是孩子上幼儿园方不方便，是老人养老顺不顺心，是在城里能不能买起房租起房，是进城出城的道路顺畅不顺畅。全面建成小康社会，不是一个“数字游戏”或“速度游戏”，而是一个实实在在的目标。各级领导干部要想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

　。

　（二）完善决策机制，提升决策水平。为群众办实事既要有诚心，也要讲方法。公共政策，要考虑政策出台和实施之后的利益影响、舆论影响、社会影响，要注意“时度效”，注重最终的效果。现实中，有不少抱着良好初衷的政府决策，由于“效果导向”没有把握好，往往横生枝节，甚至好心办坏事。比如，有的地方为了调整农业产业结构而强制铲除原有作物，为了实现产业扶贫而盲目跟风上马一些项目，引发公众不满；有的城市为了市容整洁而对小商小贩“一刀切”，在争议声中被叫停。出现这样的情况，不仅造成了“决策浪费”，更侵蚀到政府公信。类似的情况，我们的一些地方也出现过。这就要求我们的领导班子做事不能想当然，既要以人民为本，也要提高决策水平，不能靠“拍脑袋”，也不能搞“一言堂”。一是科学决...

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