区直机关工委党建品牌创建工作汇报&两新组织党建专项活动总结

　加强机关党建

　促进和谐发展 ——区直机关工委党建品牌创建工作汇报

　现阶段，区直机关部分党组织仍存在着支部堡垒作用和党员先锋作用不突出，服务意识不足，这就需要在加强机关党建过程中，解决具体抓手问题。工委经过充分调研后，坚持问题导向，结合实际，提出了“和谐机关党旗红”的党建服务品牌，品牌建设开展以来，机关党组织战斗力得到进一步增强，党员模范作用得到进一步凸显。

　一、基本情况 为使机关党建在更好地服务大局、服务中心、服务基层上发挥强有力的战斗堡垒作用，区直机关工委严格按照“×党建计划”的要求，以营造机关作风扎实、工作踏实、服务务实的和谐氛围为目标，有效将党建与业务紧密结合，通过开展“三亮三比”、党员志愿者服务队、“三深入三主动”、党员示范岗、在职党员下社区等丰富多彩的载体活动，凝聚人心，促进和谐，以服务大局为根本，以党员干部为主体，以健全制度为保障，以创新载体为抓手，扎实开展党建品牌建设，使机关党建工作定位在“服务中心、建设队伍，促进各项工作任务完成”的主责上，实现了组织强与服务优“双推双促”，为中心工作的推进提供强有力的组织保障。

　二、主要做法

　（一）开展 党员先锋行动。区直机关党员志愿者服务队自×年成立以来，已有党员志愿者×余名，旨在发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极开展了助残、助学、助老、法律援助、就业咨询等志愿服务活动，并在做好经常性志愿服务活动的同时，在春节、学习雷锋月、牡丹文化节等期间，走上街头巷尾、走进街道社区、走入景点车站，积极投身于服务之中，充分展现了区直机关党员志愿服务队的风采。

　（二）开展岗位示范行动 。一是亮身份，示范带头。在窗口单位开展以戴党徽亮身份、挂胸牌亮职责、放桌牌亮承诺为内容的“三亮”活动，同时在广泛进行承诺活动的基础上，开展“比技能、比作风、比业绩”活动。二是强技能，提升服务本领。开展“一名党员一面旗、我为党旗添光彩”主题实践活动，充分发挥党员“五带头”作用，内强素质、外树形象。三是强党建，提升特色亮点。开展优质服务窗口、党员示范岗、先锋模范岗等。

　（三）开展服务民生行动。开展了“三深入、三主动”活动，深入基层、深入社区、深入群众，主动了解群众的需求，主动查找自身存在的问题和不足，主动为企业和群众解决实际困难和问题。2020 年上半年，机关在职党员到社区报道×人，建立结对帮扶数×对，机关广大党员走进基层，服务社区，结合业务特点，开展了党员法官进社区，“送书下社区”，邀请医护人员进行义诊、端午节送粽子等，真正做到了力所能及地为群众解

　难题、办实事、搞服务。

　三、取得的成效 （一）服务更优质。机关广大党员倡导诚信、奉献服务理念，大力加强机关作风效能建设，精心培育和打造了体现部门职能、服务特色和精神风貌的服务载体，上半年机关在职党员到社区报到×人，建立结对帮扶数×对，开展志愿活动数×次，充分展示了机关服务发展、服务基层、服务群众的最佳形象。

　。

　（二）作风更优良。机关各党组织树立起了“权力就是责任、机关工作就是服务、公务员就是服务员”的意识，把基层和群众的需要作为工作的出发点和落脚点，不断提升执行力，注重塑造“窗口”形象，充分发挥了机关党员干部表率作用。

　（三）队伍更优秀。通过品牌创建，机关党员干部的服务能力和水平得到提升，机关各部门的执行力和工作效率得到提高，真正打造了一支政治坚定、业务精通、作风优良的机关党员队伍。

　四、工作启示 紧密结合机关工作实际，开展好服务型党组织建设，可以从以下几方面入手：

　（一）把强化“ 服务” 理念作为服务型党组织建设的关键问题。服务型党组织建设强调要服务基层、服务群众、服务发展，要着力引导机关党组织和党员干部强化服务理念，使服务意识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识以及廉洁从政意识

　在实践中不断强化。准确把握新形势下党建工作定位，在服务发展、服务基层、服务群众上创造性的履行好职责，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　（二）把认清“ 服务” 内容作为建设服务型党组织的前提条件。服务型党组织要服务什么？目前有相当部分党员干部认为服务型党组织搞好服务无非是要递杯茶、问声好，对服务对象多点笑脸这么简单，以至在很长时间里导致机关服务脸好看、门好进就是事难办，要着力通过引导教育，建章立制，使广大党员干部清楚，在服务群众工作上要更多地从体制机制上不断努力，认真解决群众办事难，为群众排忧解难。

　（三）把提升“ 服务” 能力作为服务型党组织建设的基础工作。服务的能力大小、水平高低，都取决于党员干部的素质。因此建设服务型党组织，提高党员干部素质是基础。要着力通过抓班子带队伍，从抓班子、干部、党员三个层面，对基层组织进行壮骨、强筋、活血，要注重党员干部的思维能力、创新能力的培养，实现党员干部由服从型向服从服务型、知识型向知识能力型、规范型向规范创新型转变。要持之以恒地加强作风建设，集中解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题，在作风上树立亲民爱民的执政风格，树立执政为民的良好形象。

　（四）把创新“ 服务” 方式作为服务型机关党组织建设的永

　恒话题。创建服务型党组织必须以创新为动力，改进服务方式，创新活动载体，靠活动增活力，靠创新求发展。一是建立制度规范，从接一个电话、说一句问候语、让一把椅子、递一杯热茶等一个个细节做起来体现党组织的服务意识，一步一步推进。二是积极创建“服务品牌”活动。机关党组织结合本部门业务工作特点，开展形式多样，具有特色的服务活动，形成服务品牌活动。三是健全和创新工作机制，建立健全服务体系和相应的责任机制、投入机制、运行机制、激励机制，来保证党组织服务系统的高效运转。

　“两新”组织党建专项活动总结

　 2019 年以来，XX 区按照省委、市委关于抓好基层党建五项工作的具体要求，以巩固提升党建工作质量效能为统领，以实施“红色旗帜”党建工程为载体，突出抓好非公企业和社会组织底数排查、组织建立、党务培训工作，着力提高“两新”组织“两个覆盖”，现将工作总结如下。

　一、主要做法 （一）全面排查，“两新”组织底数清。为全面了解全区非公企业和社会组织基本情况，XX 区集中力量进行摸排。

　一是。

　组织实施到位。与全区 XX 个街道办事处签订党建工作目标责任书，并召开专题工作会议，广泛进行宣传发动，把排查工作摆

　上重要工作位置，明确排查的范围、排查重点、方法措施、时间进度等，要求区属各党（工）委以严和实的工作作风，深入企业进行摸底排查，确保有序有效。同时，依托区工商局成立XX 区非公企业党委、依托区民政局成立 XX 区社会组织党委，通过行业主管部门来加强对“两新”组织排查、监管力度。

　二是排查摸底到位。根据属地管理原则，采取走访走访、电话联系、实地查看等多种形式，精准摸排，全面掌握辖区内非公企业和社会组织的情况，力求达到“五清”，即经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人（负责人）情况清、未建党组织原因清，认真采集数据，建立工作台账，实行动态管理，每季度更新一次。

　三是细化管理到位。结合实际因地制宜，按照“一企一策”“一社一策”要求，制定推进“两个覆盖”具体措施，切实做到凡有 3 名以上正式党员的，按照党章规定成立党组织；党员不足 3 名的，采取片区联建、行业共建、挂靠组建等方式，建立联合党组织；没有党员的，通过选派党建指导员联系、组建群团组织开展工作等方式，实现党的工作有效覆盖。目前，XX 区已建非公企业党组织 X 个，社会组织党组织 X 个，对尚未成立党组织的非公企业和社会组织派驻党建指导员 X 名，党的工作覆盖率达 100%。

　（二）集中组建，精准消除空白点。根据前期全面排查情况，针对非公企业经营规模、党员人数、行业特点差异大的实际情况，采取三种模式全面推进组建工作。

　一是“单独式”组

　建。按照能单独组建不联建的原则，通过加大“两新”组织党员的发展力度以及开展组织找党员、党员找组织“双找”活动，不断壮大党员队伍，着力破解党员数量不足无法建的难题，进一步提高非公企业单独组建率。

　二是“集聚式”联建。按照便于党员参加活动、方便党组织开展工作，通过两家以上企业党员不足 3 人的企业联合组建和已成立党组织企业与无党员企业结对共建等形式，以及行业统建的方式建立的个体劳动者协会党支部、微型企业联合党支部，创造性地实现了个体工商户、微型企业党组织和党的工作全覆盖。如：在 XX 科技园成立 XX科技园党支部，负责科技园内企业党建工作。

　三是“挂靠式”统建。对于非公企业较多的社区，将社区升格为党委或党总支，对党员人数少又不方便联建的“两新”组织，由社区组织负责管理和指导企业党建工作，既解决了部分企业因党员人数少无法组建党组织的难题，又为下一步企业单独建立党组织起到了“孵化器”的作用。今年以来，新建“两新”党组织 X 个，其中非公企业党组织 X 个，社会组织 X 个。

　（三）巩固提升，严格把好质量关。

　一是发展党员队伍。针对非公企业和社会组织中党员人数少、党员流动性大的客观条件，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动，按照发展党员要求，严格执行“双推双评三全程”制度，发展对象持续向“两新”组织从

　业人员倾斜，2019 年全区共发展党员 X 人，其中，非公企业和社会组织发展党员 X 人，占比 X%，“两新”组织党员队伍进一步壮大。

　二是深化星级创评。持续深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，X 月份，召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对 2019 年度在党组织班子建设、党员队伍建设等方面成效明显、社会影响较好的 X 个星级“两新”党组织进行表彰，并给予 X 元至 X 元的党建经费奖励。同时，对党建工作突出的 XX 公司党委和 XX 党支部分别给予了 X 万元的党建经费补贴，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。“五星级”党组织 XX 公司党委和“四星级”党组织 XX 党支部，率先在全区“两新”党组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活的形式和内容，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。

　三是加大培训力度。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，组织开展“两新”党组织书记教育培训工作。X月 X 日，组织召开全区“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，X 为全区 XX 名“两新”党组织书记及党务工作人员进行培训；X 月 X 日，组织全区 XX 名社区和“两新”党组织书记，到 X 进行为期 X 天的集中培训；分 X 批组织“两新”党组织书记到 X 等进行参观学习。通过主题讲座、现场观摩、专题讨论等多种形式的培训，确保“两新”党组织书记学有所用，学有所获，大大提升了全区“两新”党务工作者的理论素养和业务水平，有力推动了全区“两新”党建工作再上新台阶。

　二、存在问题 近年来，我区紧紧围绕“两新”组织党建工作做出了一些积极探索，取得了一定成效，但仍然存在如下问题和不足：

　（一）党员管理还需加强。由于“两新”组织发展变化快，情况复杂，企业党员人数相对较少，流动性大，个别党员不愿亮明身份，缺乏创先争优意识，先锋模范作用发挥还不到位，党员管理上存在着一定困难。

　（二）思想认识还需提高。在排查过程中发现，有的“两新”组织负责人认为党建工作对企业发展意义不大，担心党组织开展活动占用了工作时间，影响企业生产，对党建工作支持存在说得多做得少的现象。

　（三）业务素质还需强化。“两新”党组织优秀书记较少，少数“两新”组织党建工作目标定位不够准确，没有找准党建工作与企业发展的结合点和突破口，活动载体缺少创新，还不能完全适应企业发展和生产实际的需要，党建业务素质和工作能力有待进一步提升。

　三、下步工作打算 根据市委组织部底数排查、组织建立、党务培训活动要求，针对工作中存在的实际问题，区委组织部将从以下几方面进行改进：

　（一）抓排查，规范党员管理。由区委组织部牵头，联合工商、民政等部门，对全区非公经济组织和社会组织党建情况

　进行全面排查、摸清底数、建立台账，制定工作方案、明确推进措施、工作进度、责任人，寻找“两新”组织中的“隐形党员”和“口袋党员”，提高思想认识，规范党员管理。

　（二）抓组建，强化工作推进。结合工作实际，采取单独组建、区域联建、行业统建、挂靠组建、驻派帮建、龙头带建等多种形式，提升党组织组建率。依托工商、民政等部门，将党组织和党员等党建工作情况纳入企业“登记申报、年检年报”范围，切实推动“两新”组织党组织组建工作。

　（三）抓培训，促进能力提升。抓好教育培训，把“两新”党组织书记、党务工作者培训纳入全区干部培训规划，按照分级负责的原则，有计划地组织“两新”党务工作者全员轮训和任职培训，全面提升“两新”党务工作者业务素质和能力水平。打造一批“党建基础好、工作开展好、带动引领好、示范效果好”的“两新”组织党建工作示范点，以点带面推动全区党建工作晋位升级。

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