关于进一步加强党建引领社区治理工作的情况报告

区委：

为贯彻落实×月×日×书记调研各街道办事处提出的“进一步加强党建引领社区治理”的要求，区委组织部先后采取召开座谈会、实地走访和发放调查问卷等方式听取了各单位的意见建议。对存在的问题进行了细致的梳理和总结，本着下好“先手棋”，打好主动仗的指导思想，对“进一步加强党建引领社区治理”工作进行了认真的思考研究。现将有关情况报告如下。

一、存在的问题

主要问题有三个方面：一是街道职能“虚”、职能“偏”的问题较为突出。主要表现在街道与职能部门条块关系不顺、职能定位不准、权责利不匹配、经济指标任务较重、内设机构过多过细、工作重心不聚焦。当前，各级要求工作留痕、活动有印，这虽然强化了落实力度，却使基层干部疲于应付，导致工作负担沉重。例如街道在面对拆除违建、整治违法经营和环境污染等“硬骨头”时，既没有执法权，又无法有效调度各执法部门，处于进退两难的尴尬境地。二是各类社区组织之间良性互动的局面有待建立。主要表现在社区党组织统筹协调社区居委会、业委会、社会组织等社区组织的能力还不够强，需要进一步提升；
社区居委会负担较重，角色定位不清，行政化倾向明显；
社区社会组织处于培育阶段，有资格证书的社工数量较少，目前实行政府购买的机制还没有进入实施，受资金的制约，社会组织承载力普遍较弱等。社区干部队伍专业力量不足、结构不合理，导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。据统计，目前社区居委会工作人员80～90%精力用于应付上级要求的各种行政性事务、检查评比、会议台账、超出权限的证明等，严重制约了社区服务能力的提升。三是社区服务供给体系有待进一步完善。主要表现在社区服务供给目前还是主要由政府提供，社会组织和志愿者的参与度还不高，供给主体比较单一；
社区服务主要以公共政务类服务为主，在志愿者和便民利民服务上还不够完善；
创新社区服务方式上虽然开创了“互联网+”“一站式”社区服务中心等方式，但还处于起步阶段，尚有很多需要完善的地方。比如，目前我区打造了社区公共服务综合信息平台，在全省率先实现了社区公共服务的“一窗式”受理，但仍有多个部门的信息壁垒没有打通，部分业务还无法通过平台直接办理。

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