副县长述职报告

　 副县长述职报告

　 周 占 荣

　 二 000 年十二月

　二ＯＯＯ年是实施“九五”计划的最后一年，也是全面实现第二步战略目标，以崭新的精神风貌迈向新世纪关键的一年。一年来，我自始至终坚持以搞好各项工作为基础，抓落实为重点，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督关心下，在充分认识县情的基础上，结合实际，注重现实，和各位同事一道谋大事，促工作，求实效，全面落实年度各项工作任务。下面结合我本人的学习和工作实际向各位述职报告，不妥之处，请批评指正。

　 一、思想政治方面

　 在实际的工作中，我始终坚持党的基本路线不动摇，认真学习和深刻领会马列主义、毛泽东思想及邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的实质与精髓，并以此武装自己，充实自己，“三

　个有利于”为标准，付诸在实际的工作当中。

　 根据中央、省委、州委关于“三讲”教育的要求以及县委的安排部署，不断加强政治理论学习，进一步更新知识，解放思想，转变观念，结合具体的工作实际，坚持参加各项学习活动和自学相结合，以求在法律、法规、科学技术及业务知识等方面有所进步，扩大知识面。

　 二、所做的工作和取得的一点成绩

　 我具体负责分管城镇经济工作，围绕县上的中心任务，以年初工作会议制定的各项计划和奋斗目标为核心，突出重点，集中精力和时间，精心组织，及时协调，有计划分步骤地开展工作。在具体的操作上深入到现场实地，体现早安排，快行动，抓落实，促实效等措施，力争使每项计划任务善始善终，抓出成效。在班长的带领和大家的共同努力下，全县上下齐心协力，发挥整体合力，真抓实干，艰苦努力，使年度各项经济指标基本达到奋斗目标。实现国民生产总值 1.88 亿元，比上年增长 10.15％，占年计划的 100%，完成工业增加值 1980 元万,比上年增长 2.64％,完成全口径财政收入 1027•万元的计划目标，•占年初预算的102.49%；社会消费品零售总额达到 7443 万元；•农民人均纯收入 1344 元，净增 100 元，增长 8.04％；•主要工业产品完成发电量 1421 万度，水泥 8.2 万吨，各类鞋靴 1.5 万双，红条砖 410万块，矿泉水 97 吨，鲜冻牛羊肉 1226 吨，•鲜奶 2349 万斤，占计划的 81.67%；生产黄金 53 公斤。从今年工作进展看，各项工

　作在克服困难中顺利推进，全县国民经济保持了良好的发展势头，运行良好，主要经济指标基本完成或超额完成。

　 （一）重点工作得到落实。

　 憘一是扎扎实实开展了县政府领导班子“三讲”教育和“回头看”活动，公仆意识进一步增强，整改措施逐步落实，基本做到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。二是积极参加了招商引资洽谈会和兰州投资贸易洽谈会，初步签约了部分招商项目，拓宽了融资渠道，扩大了我县的知名度。三是动员全县上下的力量，加大宣传力度，落实工作经费 11 万元，加强协调，规范操作，确定普查指导员和普查员 572 人，进村入户，不辞辛苦，•保质保量地完成第五次人口普查任务。四是大力克服封闭守旧的传统观念，加强横向联系，积极参加各种行之有效的学习考察活动，虚心学习外地发展经济的成功经验，开阔眼界，增长见识，不断提高科学决策水平，借鉴外地经验，结合本地实际，新上一些行之有效地建设项目，以此增加地方财政 96 万元，•新建了高档次的更藏旅游度假村和尼玛旅游度假村，这将为促进我县旅游业的发展起到积极作用。六是积极落实 79 万元，全面兑现了 33 户企业元至九月份的退休职工工资。七是根据州委、州政府统一安排，较好地完成了全州旅游工作会议的筹备工作，会议的圆满成功，对宣传我县 ，进一步发展我县旅游事业起到了良好的实际效应。

　 （二）重点建设项目进展顺利。

　为了在世纪之交的关键年内，进一步加强农牧业基础设施建设，加大财源建设项目的实施力度，加大开发优势资源，增强经济发展后劲，本着办实事，求实效，谋发展的原则，树立项目立县的思想，抢抓国家实施西部大开发的历史机遇，积极争取国家、省、州重点建设项目的投资，认真组织协调，加大以畜产品、建材、旅游、矿产企业为主的财源建设力度，加快城乡基础设施及安居工程建设步伐，多为人民群众办实事。经过全县上下的共同努力和奋力拼博，使各项重点建设项目进展顺利。

　 一是利用食品公司现有场地，实施牛羊肉系列产品生产线二期工程，建成了 300 吨冷库 1 座及冷冻间，一方面为全县牲畜出栏乃至畜牧业产业化经营创造了有利条件，另一方面，妥善解决了拉卜楞寺内冷库搬迁遗留问题，同时为企业实现扭亏为盈目标提供了可靠保证。

　 二是在麻当工业小区投资 90 万元，完成新建水泥预制件厂基础工程 70%以上，以生产空心砖，地面砖、围栏桩、砂石料、楼板等建材，既为基础设施建设提供了更多的建筑材料，也为水泥厂产品销售、增加企业效益创造了条件。

　 三是投资 18 万元，提前 20 天完成了建材厂轮窑技改项目，新增红条砖生产能力 100 万块，•为提高企业效益发挥了很大的作用。

　 四是投资 280•万元的连片供暖一期工程按期竣工验收并投入使用，现已有 12 个单位先期受益，社会效益比较明显，为二、

　三期供暖环保工程奠定了基础，同时也为实施城市物业管理，扩大就业岗位开了一个好头。

　 五是为改善旅游县城服务设施，树立良好的旅游县城形象，落实建设资金 13 万元，在电影院内修建了一座水冲式公共厕所，从而有效解决了开放县城游客、群众上厕难的问题。

　 六是实施建设了 229 套 2.3 万平方米的安居工程，当年竣工面积 1.6 万平方米，所余面积将于明年完工交付使用。安居工程的实施，有效缓解了干部职工住房难问题。

　 七是为了提高旅游接待档次，县宾馆积极筹措资金 50 万元，对南楼按三

　 八是完成了达红公路续建工程，达久滩至碌曲红科公路和桥梁的建设，使历时 13 年我县通往青海河南的团结公路划上了圆满的句号。

　 九是总投资为 9700 万元，全长 104•公里的王－达公路建设项目，完成了选线测设的野外工作，已上报省计委评审立项，并争取早日开工建设。同时大家关注的飞机场的预可研工作，已上报西北民航局、国家计委、国家民航总局立项批复，力争在“十五”期内动工建设。

　 十是完成全社会固定资产投资 1.41 亿元，其中基础设施重点固定资产投资 7191 万元，邮政业务楼、农行营宿楼、公路培训服务站、食品烟草营业楼、连片供暖及住宅楼等建筑相继建成使用，体现了小城镇大战略，基础建设工程已经启动，为今后发展小城镇建设，带动上岗就业，招商引资，鼓励农民进城交易消费，剩

　余劳动经商做工，逐步缩小城乡差别，为逐步向国家提出的小城镇，大战略方向发展创造了基础条件。充分利用我县旅游开放、文化名城的优势，力争走在全州的前面。

　 十一是为了真正解决人民群众过河难问题，协同交通、财政、水电等部门，协调筹措资金，解决了部分乡村群众过河难吃水难问题，受到了当地群众的好评。

　 （三）狠抓企业改制后的规范运行，搞好企业生产经营，力争完成扭亏增盈任务。

　 今年是全县工商企业改制后按新机制运行的第二年，针对企业现状，正确引导各企业端正经营思想，进一步深化内部管理，加强领导，以市场为导向，狠抓关键环节，积极调整生产经营思路，以组织实施品牌经济的发展战略，严格实行扭亏增盈责任制，经过广大干部职工的艰苦努力，使全县工商企业产销有了一定增长。全县共完成工业总产值 4510 万元，销售收入 5341 万元，实现利税 401 万元，•占计划的 161.69%，均比上年有所增长。(1)水泥厂充分发挥 6.6 万吨新线的优势，抓住机遇，加足马力，•全力生产，搞活经营，取得了年产 8.2 万吨水泥，实现增加值 808万元，利税 352.6 万元的历史最高记录，•真正体现出了企业排头兵的强劲优势和骨干作用，并积极立项上马头道河电站和 30万吨扩建项目，表现出一个谋大事、促发展的良好企业形象。(2)县食品公司取得了上缴税收 53.1 万元，扭亏 165 万元的好成绩，实现了年内扭亏为盈的目标，为该公司在以后的发展中，轻装上

　阵，大展鸿图创造了良好条件。县拉卜楞宾馆强化内部管理，努力提高服务档次、•供优质服务，使今年的企业效益有了明显的增长，体现了宾馆企业良好的发展势头；(4)•甫黄电站在今年干旱水量少加之压力管道塌方的严竣形势下，动员全站职工，从企业发展的大局出发，精心组织压力管道抢修施工，按原计划提前10 天完成了抢修施工任务，并根据秋后水量有所增大的大好时机，协调各方面关系，使今年的计划任务趋于完成，上缴税金 19.8万元的好成绩，同时还积极论证上马花钢岩建材生产线，安排富余人员，增加企业效益。(•5)电力公司在保证全县电力供应的前提下，积极争取立项实施二期电网和甫合线路改造项目，可望明年建成，改变以往电力布局存在的问题。(6)•建材厂加大企业技改力度，狠抓管理，促进产销，抢抓近年来固定资产投资和住房建设规模大的机遇，实现了年产 410 万块条砖、利税 12.2•万元的最好水平；(7)煤炭公司狠抓营销促效益，•年内完成投资 290万元连片供暖项目一期工程的实施，•改变了多年来经营单一低效益的局面，为县城供暖供煤创造出了良好的局面，也为环境保护工程实施开辟了一个新的田地。其余企业也都充分发挥自身优势，以经济效益为中心，努力转换经营机制，切实提高经营管理水平，大力开展比、学、赶、超活动，千方百计上新项目，搞旅游点、商厦，发展第三产业，多种经营，以良好的服务质量和信誉，努力完成或超额完成各自承担的经营任务，为解决职工吃饭、退休职工生活保障和全县财政收入的完成做出了新的贡献。（四）

　配合牲畜出栏，狠抓菜牛羊收购工作。

　 积极协调配合牲畜出栏，抓住菜牛羊收购季节，加大工作力度，加速出栏周转，以收购促出栏，采取得力措施，深入基层，尽力做好群众思想工作，克服群众惜售、等待观望思想，以早出栏、多出栏、快出栏、多受益的原则，处理好出栏与收购的关系，以出栏带动收购，以收购促出栏，经过县、乡两级政府和相关部门、企业的共同努力和紧密协作以及各行政村、自然村干部的通力配合，全县出栏牲畜 21.5 万头只，商品率达到 24.37%以上，菜牛羊收购 1226.2 万吨,占计划的 96%,完成鲜奶交售 186 万斤,•占计划的 95.38%。通过以上工作，有效地缓解了草畜矛盾，为州属企业乳产品保证了奶源，同时也增加了牧民群众的收入。

　 （五）立足实际，振奋精神，克服困难，•强化财政税收管理，有效缓解财政困难，促进地方经济的发展。

　 面对财政极度困难的新形势，从年初开始，县上就把财 072 万元，占预算 1046 万元的 102.49%，超收 26 万元，其中：国税完成 390 万元占预算的 101.54%，超收 6 万元；地税完成 385万元，•占预算的 105.48%，超收 20 万元；县财政局完成 291 万元，占预算 291 万元的 100%。在预算外资金管理工作上，•认真贯彻和落实上级文件精神，依法加强财政性资金的管理和监督，对全县各单位的预算外资金全面实行“财政专户，收支条线”管理，积极有效的开展欠税清理工作，积极协助财政多方筹措资金，培植财源，巩固和扩大税基，加强资金调度，保证了全年职工工

　资的发放和部分专项资金的到位，确保了社会稳定和重点建设的顺利实施。

　 （六）树立项目立县思想，抢抓机遇，积极争取项目，为地方经济的全面发展创造条件。

　 针对我县实际，抓住国家加大投入，扩大内需，刺激消费，启动市场，拉动经济增长和国家实施西部大开发战略的有利时机，经过多次积极努力的争取，一是在现有公路的基础上，为加快公路技术改造，以改变我县长期以来公路等级低、路况差的实际，经过多方努力，得到了省、州领导及有关部门的支持和重视，为今后公路改造建设造了条件；二是根据朱总理在甘肃视察时的讲话精神，我县小集镇建设项目正在论证上报省计委争取；三是树立项目兴县思想，协助其他部门，按照建设一批、争取一批、论证一批的项目发展思想，认真开展了项目库建设，筛选论证了几个事关全县经济发展大局的项目，并积极协调可行性研究及前期工作，为加快地方经济的快速发展发挥最大作用。

　 三、工作中的不足和打算

　 通过近几年的政府工作，我深深地感到，要做好政府工作，必须不断加强政治理论和业务学习，转变工作作风。在实际的工作中，从讲学习、讲政治、讲正气入手，正确引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强公仆意识，调动一切积极因素，提高为人民服务的自觉性，倡导为基层服务的思想，为各乡镇和工商企业解决实际问题，大兴调查研究之风，深入现场掌

　握实情，解决实际问题。过去的一年，我虽然做了一些工作，但这与组织和各位领导的大力支持及相关部门的通力配合是分不开的，我深知，我所干的工作和上级的要求还相差很远，在实际的工作中，还存在很多不足。一是由于本人文化程度低，加之学习不够，工作能力和经验有限，不能很好地合理安排工作，加之由于工作性质而整天忙于具体事务，对思想政治学习抓的不够。二是对分管部门工作抓得不紧，不平衡，缺乏整体推进，有时由于各种原因，对所布置的工作，检查落实的少，使个别部门工作人员办事效率低，致使互相推诿，影响工作。

　 下一步的工作打算：一是进一步解放思想，转变观念，改变工作作风，全面安排，认真检查落实，切实把分管的各项工作抓紧抓好，落到实处。二是要千方百计的想办法，把重点放在培植新的地方财源建设上，努力培植新的经济增长点，放大胆子，依托我县优势资源，招商引资，推动地方经济的快速健康发展。三是结合我县实际，大胆进行企业技术改进，争取好项目，发展民族工业，发展商贸旅游经济，逐步解决财政困难，工业基础薄弱问题。四是认真接受县人大的监督，虚心听取政协委员的意见、建议，抓住一切有利的机遇，以“三讲”教育为动力，以“三个代表”为指针，认真积极地做好本职工作，全面完成各项任务，为地方经济的全面发展，早日脱贫致富，实现小康做出更多的贡献。

　 明年新上项目：一是王－达公路改建工程；二是实施县城主

　街道改造工程项目；三是开工建设头道河水电站；四是改造建设甘加－八角城－白石崖和达尔宗两条旅游线路的建设；五是实施食品公司牛羊肉系列产品精加工生产线第三期工程；六是启动实施甫黄电站花岗岩建材生产项目；七是建材厂机砖技改项目；八是实施连片供暖二期工程；九是友谊宾馆接待楼按二星级标准改造项目；十是积极争取 30 万吨旋窖水泥生产线技改项目。

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