督查局上半年工作总结和下半年工作打算

　督查局上半年工作总结和下半年工作打算 督查局上半年工作总结和下半年工作打算

　 年初以来，在市委、市政府的正确领导下，市督查局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府有关决策部署，主动适应新形势新任务新要求，与时俱进理思路、开拓创新求突破、锐意进取敢担当，开展新冠肺炎疫情防控，做了大量繁杂有意义的工作，发挥了不可替代的作用。半年来，深入开展督办督查*余次，编发督查通报*期，完成督查专报*期,获得省、市领导批示*件(次)，其中市委、市政府主要领导*件(次);办理国务院“互联网+督查”平台交办件*件;督办落实上级领导和市委、市政府领导批示交办事项达*件(次);办理市长批示件*件(次)，圆满完成了市委、市政府交办的各项任务。

　 一、突出督查重点，打通决策落地“中梗阻”。一是聚焦重大决策督大事。紧扣中央环保督察反馈问题整改、深化放管服改革优化营商环境、“大棚房”专项整治、花溪大道综合整治和数博大道、人民大道建设等重点工作，配强督查力量、加大督查频次，有效推动中央、省委、市委各项决策部署落地生根、开花结果。二是聚焦领导关注督难事。将领导批示件办理纳入重大督办任务，坚决动真碰硬、一督到底，切实做到“批必查、查必清、清必办、办必果”。三是聚焦群众利益督实事。采取实地督查、现场督办、会议调度等方式，跟踪督办“十件实事”项目，及时向市委、市政府报告进展情况，德明书记在我局上报的督查专报上作出“各分管领导要强化责任担当，将存在问题及薄弱环节高效解决、补齐，把好事办圆满”的重要批示。年初以来，市委、市政府为民办“十件实事”项目

　已全面完成。

　 二、强化规范统筹，构建督查工作“大格局”。积极协调各方关系，整合各类资源，健全完善抓落实工作机制，形成系统推动决策落地落实的“大督查”工作格局。一是强化顶层设计。出台一个统领督查工作的主体文件、两个核心制度规范和程序规定，搭建起督查考核制度体系的“四梁八柱”，为合力抓好市委、市政府重大决策部署落实提供制度保障。二是强化计划管控。全面贯彻落实中央、省委、市委关于统筹规范督查检查考核要求，及时下发通知，坚决压缩一般性业务检查督查考核，取消导向不明、增加基层负担的督考事项。三是强化工作统筹。牵头完成迎接省委省政府综合大督查迎检工作，围绕省综合大督查明确的*个督查重点，组织市直有关部门撰写全市自查报告，协调做好省督查组在筑实地期间的资料准备、对接协调及综合保障等。借鉴国务院大督查、省委省政府综合大督查的做法，首次启动市委市政府年度综合大督查，同步开展年度综合绩效目标考核，通过**日报、**广播电视台以及新型媒体曝光典型问题*期，涉及*个区(市、县)、*个开发区。全力做好市政府系统“找差距、转作风、强本领、优环境、促发展”专项活动，强化统筹协调，确保办公室高效运转，大力营造风清气正、便捷高效、服务优质的干事创业氛围，有效解决企业群众办事难、办事慢、办事繁等问题。四是强化督查指导。指导各主管部门做好本行业、本领域督查考核工作，针对南明河综合整治、易地扶贫搬迁、解决“两不愁三保障”突出问题、“校农合作”等，会同相关主管部门开展联合督查，及时掌握情况、发现问题、提出合理化建议。

　 三、坚持结果导向，用好绩效考核“指挥棒”。认真履行目标管理的重要职能，切实发挥好目标绩效考核“风向标”作用。一是高质量完成半年目标绩效考核。综合运用全面检查与重点抽查、专项考核与综合考核、领导评价与社会评价

　相结合的方式，完善改革突破和特色创新项目评审办法，按照比例合理评定等次，严格兑现奖惩，将考核结果作为市委评价干部工作实绩的重要依据。二是高站位确定考核目标任务。聚焦市委全会重大决策部署、政府工作报告部署工作任务，科学谋划好考核目标，逐项细化分解，明确牵头市领导、责任单位、完成时限等，并纳入各级各部门年度目标考核重要内容，做到目标任务明确、责任到位、靶向精准，实现以责任促落实、以责任保成效，增强目标绩效考核推动决策落实的实效性。三是高频次加强日常监测。将主要经济指标、重大工程、重点项目、重要工作纳入重点监测内容，采取**“数智督查”云平台目标管理系统上线汇总分析、线下实地调度督办方式，跟踪督促重点工作，推进各项目标任务按照时序进度执行，为年度目标的顺利完成奠定坚实基础。四是高标准制定考核办法。主动对标对表新战略、新要求，与时俱进制定新一轮《**市高标准要求高水平开放高质量发展综合目标绩效考核办法(试行)》，突出时代特色和差异化考核，注重精简考核指标，优化考核指标体系，防止专项指标过多过滥，切实减轻基层负担。

　 四、创新载体抓手，筑牢执行落实“压舱石”。突出问题导向、目标导向，建立健全督查机制，进一步提高督查工作质量和效率。一是建立“专班统筹+督查”机制。市委常委、市委秘书长刘本立同志高度重视，亲自推动落实，市委办公厅牵头，从市督查局抽调精干力量，成立市委重大决策重点督办事项督查专班，对市委重大决策中的重点督办事项，实行周调度、月报告，定期催办、闭环运行、专网预警、销号管理，确保精准督办到位、决策落地落实。二是建立“大数据+督查”机制。创新运用大数据手段，在全国、全省率先提出建设**市“数智督查”云平台，以“一网双核六库一中心”构架，大力探索推动“大数据+督查+目标”融合，促进业务流程优化再造和工作标准化、信息化、智能化提升，逐步形成对各级党委、政府重大决策部署台账化管理、全过程跟踪、智能化分析、自流程监

　督的工作格局，有效提升政府治理能力和现代化管理水平。三是建立“融媒+督查”机制。充分发挥舆论监督作用，出台《中共**市委开展“融媒问政”总体工作方案》，打造电视直播问政平台“百姓问政”和在线互动问政平台“网络问政”两大平台，形成相互补充、资源共享、宣传互动的融媒体问政格局，倒逼党政机关转作风、改政风，提高干部执行力、落实力，为**市“坚持高标准要求、加快高水平开放、实现高质量发展”提供坚强有力的作风保障。四是建立“社会力量+督查”机制。制定下发《**市人民政府特邀督查员聘任管理办法(试行)》，从全市“两委员一代表”、高等院校专家学者、在职(退休)干部等中选聘*名同志作为特邀督查员。市政府举行特邀督查员聘任仪式，并向*名特邀督查员颁发证书。与**创新驱动发展战略研究院签订战略合作协议，依托其强大的专家团队和智囊智库，在重大督查选题调研、“大数据+督查+目标”融合、政策咨询、理论研究等方面进行深度合作。

　 五、加强机关建设，提振干事创业“精气神”。始终把督查干部队伍建设作为重中之重工作来抓。一是注重班子建设。党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化，根据中央、省委和市委的重大会议、决策和部署，结合自身工作实际，制定理论中心组年度学习计划，严格落实理论学习的有关制度和要求，全年开展党组中心组集中学习*次;把党组会作为政治学习的重要阵地，全年召开局党组会议*次，做到在第一时间传达学习中央、省委和市委最新决策部署，凝聚工作共识，提升班子履职尽责能力。局党员领导干部召开民主生活会*次，指导机关党总支和两个机关支部共召开相关会议*次、开展主题党日活动*次。严格执行各项报备制度，自觉接受市纪委市监委的日常监督，开展经常性的纪律教育活动，在全局形成风清气正的良好环境。注重加强班子团结，局主要领导分别与班子成员谈心谈话，对班子建设提出要“提高

　政治站位，扛起市委市政府赋予督办督查推动落实的责任使命”的要求，引导班子成员认真履职、敢于担当、善于落实，班子成员之间经常性谈心谈话成为常态，形成强大工作合力，为推动督查工作上台阶奠定基础。二是注重能力提升。采取自主办班、外出培训、学习考察等方式，有计划、有针对性地开展教育培训，强化业务素质能力，提高目标绩效管理和督办督查工作水平，打造高素质、专业化督查干部队伍。搭建学习平台，创办全市督办督查系统“双月督道”大讲堂，邀请省、市知名专家、学者，围绕党的大政方针、国情省情、督查前沿理论等授课*期，各区(市、县、开发区)督查干部及本局干部职工*余人(次)参加学习，深受干部职工好评;联合省政府督查室举办为期*天的督查系统干部能力提升培训班，拓展督查干部视野，不断提高综合能力和素质。三是注重队伍培养。认真贯彻执行《干部任用条例》，坚持正确用人导向，选优配强干部队伍。配合市委组织部完成县级干部的职级晋升*名，明确处室负责人*名，完成晋升职级*人(次)，内部调整交流*人(次)，推荐*名干部到市政府办公厅工作，从外单位选调*名优秀干部到局工作。同时，按照市新一轮机构改革的总体部署，及时调整内部处室职能，使内部处室设置更加科学化、专业化，充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性，激励干部担当作为。四是助力疫情防控。多次召开专题会，对疫情防控督查工作进行安排部署，聚焦督查重点，把握工作主动权，由局班子成员带队，对全区各级各部门疫情防控值班、武汉返乡人员排查隔离、后勤保障等情况开展明察暗访，发现问题第一时间交办，根据督查情况起草出台《疫情阻击战值班管控规范(试行)》。建立督办检查制度，联合纪委成立*个督查问责组，对全市进行全面督导，落实属地责任，明确工作纪律，做到区(县)、乡、村三级包保干部在岗位、在状态、在现场，并编发督查问责要情通报。及时下发《督查问责要情专报》，对责任单位进行跟踪督办，并及时反馈整改情况。五是注重文化建设。建立“**督查”

　微信公众号，每日向社会发布督查工作动态，宣传工作中的好经验、好做法，累计发布信息*余条。制作宣传短片，在市直机关公共场所显示屏滚动播放，得到市领导的充分肯定和引起了社会广泛关注，有效增强了干部职工的自豪感和光荣感。高标准建设“数智督查”云平台指挥调度中心、干部职工会议室、党员活动室、档案室，极大增强干部职工的认同感、归属感和自豪感。

　 下半年工作打算

　 2020 年下半年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决胜之年，对做好以“六稳”“六保”为重点的督办督查工作意义重大。市督查局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府系列重要会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻“四性”要求，以高度的政治责任感和使命感，勤奋工作，勇于创新，敢于担当，充分发挥督查“利剑”作用，在新的历史起点上推动督查工作迈上新台阶。

　 (一)强政治，把提高政治站位落到实处。抓督查落实，必须提高政治站位。一是打牢思想基础。突出持之以恒推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉向习近平总书记看齐，向党中央看齐，牢记嘱托、感恩奋进，站在全市发展大局的高度，站在市委、市政府落实中央、省委决策的高度，站在高标准要求、高水平开放、高质量发展的高度，精心谋划和组织实施督查工作，以实际行动和工作成效检验“四个意识”、践行“两个维护”。二是加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，加强机关党建工作，突出政治教育，严格落实好中心组理论学习制度，在学实走深、学新弄通、学懂会用上下功夫，善于从学习中找准工作方向、

　工作思路和破解难题的路径、办法。坚持领导干部上党课，推行“一周一句、强读强记”，找准活动载体。开展革命教育、党性教育、警示教育等体验式学习，开展志愿服务、结对帮扶活动，切实加强思想淬炼、政治历练、补足“精神之钙”。三是增强工作本领。深入开展“团队建设年”活动，制定出台《关于扎实开展“团队建设年”活动进一步提升督查工作水平的实施意见》，围绕做好督查工作的 7 条遵循、8 个方面基本素养及 9 种工作能力，在全市督办督查系统开展大学习大调研大落实“三大”活动，全面提升新时代督办督查水平。精心策划年度督办督查和目标管理业务培训。持续办好新时代“督道”大讲堂。建立全市督查系统工作经验交流制度，举办区(市)县工作经验交流会。实施岗位练兵素质提升计划，选派机关干部到上级督查机关跟班学习，选调部门和区(市)县督查干部到机关顶岗学习等机制，打造高素质专业化督查工作队伍。

　 (二)精业务，把提升工作实效落到实处。抓督查落实，必须突出督查重点。一是聚焦工作重点。抓好决策督查不动摇。围绕省委经济工作会议、市委*届*次全会、《政府工作报告》明确重要目标，市委、市政府主要领导指示及批示件落实，快节奏责任分解，实行台账管理，建立以“周督查、月通报、季考核”和联合部门开展“1+*”大督查为主的日常考核评价机制，推动领导决策早传达、重点任务早落实、难点问题早解决，主动督查督办，按照时间节点加强跟踪督办反馈，对未落实的事项查原因、落实中的事项查进程、已落实的事项查结果，实现全覆盖督查，第一时间掌握决策实施进展情况，及时发现问题、找出症结、总结经验、鞭策后进、提出建议。抓好专项督查不放松。坚持目标导向和问题导向，以服务市委、市政府工作为主线，重点抓好按时高质量打赢脱贫攻坚战、加快建设内陆开放型经济试验区先行区、六大新产业、数字经济、中高端消费品贸易之城、推进**协调融合发展、扩大有效投资、防范化解风险、保障改善民生等方面督办，

　做到一件一件督办、一项一项跟进，确保一盯到底、紧抓不放，既核实清楚相关问题和具体情况，又认真分析研究处理意见，实时跟踪问效，及时反馈汇报，并适时开展“回头看”。抓好目标管理不松劲。完成年初以来度目标考核结果评定和奖励兑现工作，制定各级各部门 2020 年度目标，加强为民办“十件实事”项目的督促与调度，确保各项目标按时序推进。抓好大督查不懈怠。要认真梳理国务院大督查、省综合大督查发现的问题，建立问题台账，实行销号管理，以最大的力度、最快的速度，采取有力措施，有效抓好问题整改。对已整改的问题要开展“回头看”，确保问题不反弹回潮。要认真总结市级综合大督查，探索新时代大督查与年终目标绩效考核结果综合运用的有效办法。二是创新工作方法。用好“数智督查”云平台。要持续优化“数智督查”云平台系统流程，增设“群众意见和建议”模块，打通群众反映诉求通道，逐步形成深度融合、高效运行的综合性精品运用平台，实现“督办立项—督办派发—督办沟通—办结判定—统计分析—即时通报—考核评价”的线上闭环工作全流程管理，做到从督办事项来源到督查办结的线上自动化无缝衔接，提高督查工作标准化、信息化、智能化水平。要制定培训计划，采取集中培训、现场实操、测试考核等方式，确保全市督查系统干部个个精通流程、人人熟练操作。同时，要加大宣传推广，多层级、多场次对市直部门进行分级培训，提高系统使用率。尽快制定“数智督查”地方标准，形成可复制、可推广的经验，有效提升政府治理能力和现代化管理水平。适应督查工作新方式。严格执行中央关于督查检查考核对县乡村减少**%以上的要求及市委关于督查工作“八不得”要求，实现从“大呼隆式”督查向“点穴式”督查转变，不搞“大而全”，注重“准而精”，加强督查工作事前谋划，实行清单式督查，以实地暗访、随机抽查为主，善用“四不两直”方式开展日常督查。多到实地看、多听群众说，多看“后院”和“角落”，少看“门面”和“窗口”，力戒督查中

　的繁文缛节，树立重实绩，轻留痕的工作导向，力克落实中的花拳绣腿、表面文章，不简单将有没有开会记录、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不以微信工作群、政务 APP 等晒工作痕迹代替工作评价，大幅压缩督查对象提供的资料数量，在直面基层、直击问题中，找出问题、探出原因、提准意见和建议，推动完善政策、辅助决策，打通决策落实“最后一公里”。大力推动日常督查工作与年终目标绩效考核评价深度融合，改变单纯以年终考核结果为准的“一锤定音”式评价方式，突出过程导向，将考核“关口”前移，更加注重阶段目标任务的跟踪督查、监测预警，确保贯彻落实重大决策部署中存在的问题得到及时发现、及时解决，真正实现以督定考、以考促督、督考合一，着力解决督查、考核两张皮的问题。三是强化统筹联动。把构建大督查工作格局落到实处，充分发挥督查部门政治机关的职能，主动加强与市纪委市监委、市委巡察办沟通对接，探索建立问题线索评估、移交、反馈互通机制，及时将督查发现的问题移交给巡察部门，做到工作措施不落实不放过、问题矛盾不解决不放过、目标任务不完成不放过。加强与上级督查部门工作汇报，及时了解掌握上级最新要求，指导各区(市、县、开发区)督查部门开展督查工作，全力推动决策部署落细落小落实落地。与**日报、**广播电视台深化合作，在重要决策督查、重大项目督查、年度综合大督查等工作中充分借助新闻媒体力量，深入挖掘问题，及时曝光负面典型，让工作不力的单位和个人红脸出汗。四是提升“以督辅政”水平。紧紧围绕全市发展的重点战略、重点任务、重点工作，紧贴**市情、紧贴基层实际、紧扣政策导向，大兴调查研究之风，提出有针对性、操作性、创新性的对策建议，真正“参”到点子上、“谋”在关键处。深化与**创新驱动发展战略研究院的全面合作，建立班子成员领题调研制度，在实践中增强督查干部调查研究、分析问题、解决问题的能力，争取更多调研成果进入领导视野、转化为决策措施，努力为市委、市政府当高参。

　五是加强结果运用。深化督考合一，工作中中做到敢督敢查敢碰硬，不为人情左右，一针见血地指出问题，督查中明确提出限期整改的意见和要求，对督查发现的问题紧盯不放、一督到底，对久督不改的要坚决通报曝光，并在年度考核中兑现奖惩;对拖着不办、顶着不办的，坚决按照不担当、不作为专项整治的要求，向纪检监察和组织部门移交有关问题线索。

　 (三)转作风，把强化责任担当落到实处。抓督查落实，必须务求实效。一是要有昂扬的状态。进一步增强“时不我待、争先恐后”的紧迫感，对市委、市政府交办的各项工作任务，在精神上绷紧，在时间上抓紧，能今天完成的工作绝不推到明天，坚决把工作抓到底、抓出成效。面对越来越繁重的督查任务，教育引导全局干部职工负重奋进，在压力面前不低头，以充沛的精力、昂扬的状态推动工作有序开展。二是要有创新的锐气。进一步强化创新意识，提高总结归纳能力，善于提炼督查工作和目标绩效管理的好经验、好做法，深入剖析存在的问题和短板，并以刀刃向内、自我革新的精神，再造工作流程，创新督查机制，改进方式方法，不断提高督查工作质量和效率。面对督查工作中遇到的深层次矛盾和问题，更要有一种百折不挠、愈挫愈勇的精神，并结合实际，不断加大工作创新力度，提高解决各种矛盾、解决实际问题的工作能力。三是要有超越的激情。牢固树立“没有最好，只有更好”的理念，摒弃因循守旧的“守摊”思维，摒弃安于现状的不良心态，充分认识到不进也是退，后进更是退的紧迫现状，打破按部就班的惯性思维，与时俱进，求新求变，努力把每一项工作做到“极致”、做成“精品”。要有一股不服输、争一流的劲头，与强的比、同快的赛、向高的攀，在比学赶超中不断提升自我、超越自我，在新的起点上推动督查工作迈上新台阶。

　 (四)立规矩，把严格管理落到实处。抓督查落实，必须建章立制。一是健全长效管理体系。针对“不忘初心、牢记使命”主题教育中查找出来的问题，坚持

　“解决一个问题，堵塞一个制度漏洞，健全完善一项制度机制”原则，对现有规章制度进行全面梳理，该废除的坚决废除、该完善的必须完善、该制定的及时制定，确保每项工作有章可循、有规可依。强化制度执行，坚持用制度管人管事，使制度成为刚性约束，让按制度办事成为全局干部职工的工作习惯和行为自觉。二是健全责任落实体系。坚持项目化分工、清单化推进、时限化管理、责任化落实，把目标任务分解到处室、落实到岗位、量化到个人，明确领导责任、直接责任，各司其职、各负其责。建立健全一岗双责、责任追究等责任制，形成同心协力、齐抓共管的工作机制和责任体系，以责任制促落实，以责任制保成效。在乡(镇)、街道办事处、社区(居委会)，探索建立专职督查员制度，构建纵到底、横到边横的大督查工作格局。三是健全激励容错体系。结合各处室工作责任，修改完善《**市督查局机关内部工作绩效考评办法》，倡导以实干论英雄，提振干部职工的精气神，积极打造政治过硬又务实高效的督查干部队伍。建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,对尽职尽责但出现失误的干部予以免责减责，进一步激发工作激情。四是健全研讨交流体系。对每周工作安排、重要文稿起草、重点事项督办，经常在处室内部进行研讨交流，思想碰撞，力争对工作作出最为妥当的安排，对文稿进行最为妥帖的表述，对事项督查找出作为妥善的办法，努力让领导少操心、多放心。

　 (五)严纪律，把严实要求落到实处。抓督查落实，必须严格要求。一是严格政治纪律。严格执行领导班子议事规则和决策程序，始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大事项，落实“三重一大”决策监督机制，坚决防止“一言堂”“家长制”。班子成员服从组织决定和组织分工，讲规矩守纪律，坚决落实集体决策事项和工作安排。涉及重大问题、重要工作，严格执行请示报告制度。二是严格廉洁自律。自觉把纪律规矩挺在前面，以更高

　标准、更严要求模范遵守党纪党规，加强经常性纪律教育，开展廉政警示教育，坚持理想信念高线、不碰纪律规矩红线、守住廉洁自律底线、筑牢拒腐防变防线。主动接受各方面的监督，持之以恒正风肃纪，确保党员干部能干事、干成事、不出事。三是严格统筹规范。科学制定 2020 年度市本级督查检查考核计划，严格落实审批备案制度，加强对市直各部门日常督查检查考核行为的监测调度，及时纠正违反中央、省委、市委有关规定的行为，确保为基层减负成效持续巩固。四是严格依规治局。建立健全干部选拔、交流机制，强化实干导向，把实绩突出、群众认可、敢于担当的干部及时选拔到重要岗位上来，提升干部队伍素质。充分发挥处室负责人作用，加强各层级队伍建设和管理，充分调动每一个同志的积极性和创造性，把每一个同志打造成为“能说会写”、独挡一面，在全局形成人人肩上有目标、个个肩上有重担的浓厚氛围。坚持民主集中制，大兴团结之风，做到坦诚待人、宽容相处、和谐共进、相互补位，形成督查工作合力。

　 今年以来，市发展和改革委员会在市委、市政府的坚强领导下，在省发展和改革委员会大力支持和关心下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，在常态化疫情防控的前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，以“大学、大干、大变”为主导、以“项目建设”为主攻，着力推进“五型”政府建设，推动高质量发展，有力促进了全市经济社会持续健康发展。

　 一、上半年工作完成情况

　 (一)围绕“一个中心”，全面实现从严治党。一是坚持把党的建设作为**市发展和改革委员会的首要中心工作，把加强党的集中统一领导作为发展和改革工作的根本政治保证，把忠诚、创新、担当、服务、过硬要求贯穿发展改革工作全过程。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固“不忘

　初心、牢记使命”教育成果，对市委、市政府各项决策部署及时传达学习、及时分解细化、及时跟踪问效。落实“一岗双责”、强化意识形态领域工作。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持党要管党、从严治党，抓好意识形态领域工作监督执纪问责。严格遵守中央“八项规定”，进一步加强廉政风险防控。二是加强党员日常教育管理。严格落实“三会一课”制度，积极开展主题党日活动，及时足额上缴党费。通过各种形式开展内容丰富的学习，提升履职履责能力。

　 (二)坚持“两个重点”，切实推进疫情防控和经济社会发展两不误、两手抓工作。一是积极应对，认真做好疫情防控工作。新冠肺炎疫情发生后，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。在市委、市政府的领导部署下，**市发展和改革委员会成立了市发展和改革委员会新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组，全面加强对防控工作的组织领导和统筹协调。**市发展和改革委员会市场监测人员坚持每日到市区六个市场超市采集新冠肺炎疫情防控期间生活必需品价格，掌握价格波动情况，确保全市物资的稳定供应。二是以项目为抓手，全面落实“六稳”“六保”工作。**市发展和改革委员会结合**实际，草拟了《**市人民政府关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》，现已通过市政府常务会审议，正在走发文程序。复工复产，建设开工提速。根据《**市人民政府关于有效应对疫情稳定经济增长 30 条政策措施》和《关于加强疫情科学防控有序推进工业企业复工复产的实施方案》文件要求，**市发展和改革委员会牵头联系相关部门积极开展复工复产工作。现我市*家规上工业企业，已全部复工复产。至 4 月底，景德镇市重点项目*个，已复工开工*个，春节前开工的*个项目全部复工，复工率**%。市重点项目*个，已复工开工项目*个。春节前开工的*个项目已复工*个，复工率**%。同时**市发展和改革委员会派驻金山工业区复工复产挂点帮扶小组坚持全天全员到岗到位，实行专员定点一对

　一的帮扶工作，全面帮助重点企业和重大项目复工复产。投资重回增长空间。今年以来，受新冠肺炎影响，一季度经济出现了负增长，生产生活受到了冲击。发展和改革委员会积极发挥了积极牵头抓总作用，积极贯彻落实有效应对疫情稳定经济增长*条政策措施，及时有效促进了保供稳价和复工复产，我市经济表现出坚强韧性和巨大潜能。1-4 月，全市固定资产投资同比增长*%，高于全省平均水平*个百分点。其中第一产业投资增长*%，第三产业投资增长*%，增速明显。争资争项，成绩良好。至 6 月，**市发展和改革委员会已向上申报了省大中项目*个，总投资*亿，申报省市县三级联动项目*个，总投资*亿。共有*个项目作为地方专项债券项目录入国家发展和改革委员会和财政部门项目库，申报新增专项债券需求*亿元。并积极组织国资公司、乐通公司、紫泽公司等单位申报了 2020 年**省补短板促升级稳投资融资项目，融资需求金额约*亿元。截止目前，**市发展和改革委员会共争取各类上级到位资金共*亿元。优化环境，进展显著。**市发展和改革委员会深入推进“放管服”改革，严格实行网上项目申报和备案工作。截止 6 月 8日，**市发展和改革委员会共通过“**省投资项目在线审批监管平台”受理办结事项*件，其中政府审批类*项，在线办理备案类*项，同时**市发展和改革委员会持续开展降成本优环境专项行动，严格执行上级各类惠企政策，并结合**实际草拟了《**市关于贯彻落实省降成本优环境专项行动领导小组 2020 年工作要点>的实施意见》现已完成意见征求正提请本周六政府常务审议。1-5 月份共完成减税*亿元，至 6 月，共完成出口退税*户次，办理出口退*万元，免抵调库*万元。通过财园信贷通累计为*家企业发放贷款*亿元，通过财政惠农信贷通为*家企业发放贷款*亿元。为承租行国有的房屋建筑进行生产经营的商户累计减免房租*万元。

　 (三)实现“多点开花”，各项工作全面提升。一是脱贫攻坚工作取得关键进展。根据《**市关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢

　记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》和《**市扶贫开发领导小组**市脱贫攻坚全面排查整改工作方案》要求，对涉及**市发展和改革委员会的问题进行梳理、分类、归纳、整改，截止目前，所有问题全部已全部整改销号。同时**市发展和改革委员会通过对产业扶贫基地进行实地勘察，对*养殖产业(就业)基地周围进行加固，防止涨水时养殖鱼流失，同时结合村集体经济情况和贫困户特点，制定时间短而见效快的咸鸭蛋加工产业，把产业就业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，推进产业扶贫提质增效。从2020年4月1日以后，我市的*个分布式村级光伏扶贫电站站点的运维管理由*有限公司负责，规范了我市光伏扶贫电站运维管理，保障光伏扶贫实施效果。同时认真履行了生态扶贫牵头职责，与林业局、农业农村局等生态扶贫部门共同做好了林业、油茶等产业扶贫工作，落实生态补偿扶贫，统筹公益性岗位资源，公益岗位优先安排贫困户。二是各项中心工作有序推进。编制了《**市 2019 年国民经济和社会发展计划执行情况和 2020年国民经济和社会发展计划草案》，全面启动“十四五”规划和 2020 年深化体制改革工作。顺利召开了**市委财经委员会 2020 年度二次会议。会议传达学习了省委、景德镇市委财经委员会会议精神;原则上审议通过了《**市委财经委员会 2020年工作要点(送审稿)》。正在草拟《**市 2020 年生态文明宣传月活动方案》并积极筹备**市生态文明建设和推动长江经济带发展领导小组会议。三是价格工作稳步开展。针对猪肉价格上涨情况，根据省委文件精神，协调财政局、民政局、就业局、退伍军人事务局及时发放了价格临时补贴。1-4 月，全市居民消费价格(CPI)同比上涨*%，其中衣着、居住、生活用品、交通和通信价格均呈下降趋势。截止目前，**市发展和改革委员会共办理各类财产价格认定案件 38 件，认定金额约*万元。同时完成了农户存粮情况调查、农户农资赎买情况调查及生猪月报调查工作。

　另外，**市发展和改革委员会还扎实做好了两案办理、“双创双修”、普法、综治、维稳、安全生产、信访、政务公开及市委、市政府交办的其他工作。

　 二、存在的问题。

　 由于发展和改革委员会承担着规划编制、投资计划、项目设计、生态建设、价格管理等多项重要工作，但专业技术人员较少，队伍整体素质有待于进一步提高。

　 三、下一步工作打算

　 (一)持续加强党建工作。一个是，抓好党员干部学习。深入学习宣传贯彻党的十九大及二中、*中、*中精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，自觉用党的理论武装头脑、指导实践、提升修养。通过上党课、邀请专家授课等形式，不断增强领导干部宗旨意识和服务意识。创新学习方式，通过微信群等方式，随时随地的学习、交流，不断强化主题教育。另一个是，抓好党风廉政建设工作。进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制，落实“三重一大”制度，加强干部的监督管理，做好风险防控，强化警示教育，营造风清气正良好氛围。

　 (二)常态化防控疫情。**市发展和改革委员会时刻保持头脑清醒，毫不放松地抓好常态化疫情防控工作。**市发展和改革委员会将继续把保供稳价作为当前的重要工作抓实抓细，持续开展市场监测，及时掌握市场信息，努力保障市场供应，确保疫情期间市场健康、平稳、有序。全力抓好“水电气”等要素保障，积极做好市场保供稳价工作，切实保障全区群众日常生活需要。

　 (三)集中精力抓好“六稳”“六保”。一是大力推动项目建设工作。继续牢固树立“项目为王”的理念，以“大学、大干、大变”为主导，开展“项目建设

　提速年”活动，紧盯国家投向政策，科学谋划一批大项目、好项目，储备一批打基础利长远的重大项目，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。紧盯中铁总等部门，及时掌握“昌景黄”铁路建设动态，积极推进高铁工作。二是不断深化改革工作。深化“放管服”改革，加强窗口建设。加快投资项目在线审批监管平台与省、市政务服务网“一窗式”综合服务平台的无缝对接。贯彻落实好供给侧结构性改革、生态文明体制改革、价格改革、公车改革、电力体制改革等政策，优化民营经济发展环境，做好“三去一降一补”“降成本、优环境”工作，贯彻落实各项优惠政策，省、降成本“新 30 条”落地生效。三是努力做好生态文明建设工作。全面加强生态文明建设，实施工业园区污染综合治理工程、农业面源污染综合治理工程、流域综合治理工程、大气污染综合治理工程、土壤综合治理工程，深入推进“净空、净水、净土”行动。进一步加强废水、废气、废物治理，让**的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。四是继续推动固投和服务业工作。**市发展和改革委员会将一如既往做好科学调度工作，确保完成计划任务。同时继续与统计局加大与上级统计部门沟通力度，争取排位靠前领先。五是打好精准脱贫攻坚战。严格执行中央确定的“两不愁、三保障”标准，巩固落实各项扶贫政策，全力推进产业扶贫，确保 2020 年完成全面脱贫的目标。六是继续完善价格监管。加强行政事业性收费及涉企收费管理，进一步做好价格认证、农产品成本调查、成本监审工作，不断提升价格监测预警水平，确保价格总水平基本稳定。另外，**市发展和改革委员会将继续做好普法、综治、安全、信访、*等中心工作及市委、市政府交办的其他工作。

　 “只争朝夕不负韶华，砥砺前行再出发”。2020 年，**市发展和改革委员会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，深入开展“五型”机关建设，紧紧咬住“回归全省十强、打造六大

　明珠”目标，继续大学大干大变，为打造特色鲜明的现代化**明珠接续奋斗。

　 2020 年上半年工作总结(水利局)

　 上半年，我局以坚持全面推进水利项目建设为重点，突出抓好水库除险加固、农村人口饮水安全、中小河流治理、中央财政小型农田水利重点县等项目建设，不断提高水资源管理水平，切实加强水行政执法能力，取得了明显成效。现将水利发展工作情况汇报如下：

　 一、完成水电固定投资情况

　 截止目前，共完成水利固定资产投资**亿元，完成全年目标任务**元的**%。部分项目完成慢主要原因是 4 月份前汛期雨日较多，特别是今年汛期雨日比往年偏多，直接影响工程实施。

　 二、水利工作扎实推进

　 (一)防汛工作扎实有效。由于上半年降雨偏多，为做好防汛工作，局领导高度重视防洪减灾工作，从思想上、物资上早部署，早安排，早行动，早到位，为做好“防大汛、抗大旱、防大险，抗大灾”奠定基础。主要工作：一是加强业务培训和防汛抢险演练。4 月 1 日举行了一期全区性防汛业务知识培训班。5 月 3 日在**水库举行了水库防汛应急演练。二是强化“四有”(防汛有计划、防汛物资有准备、抢险人员有保障、后勤应急有措施)措施;三是加强检查，把检查水库常态化，及早发现问题及时作出整改处理。四是汛期严格执行 24 小时专人值班，领导带班制度，确保信息畅通。目前全区水库安全运行。五是科学做好防御强降雨工作，成功防御*号台风的正面袭击。

　 (二)水利项目建设稳步推进。一是病险水库除险加固工程。全县病险水库除险加固共开工*座，其中重点小(2)型*座，一般小(2)型*座。重点小(2)型完工并进行蓄水验收*座。二是农村饮水安全解困工程。去年上级下达我区农村饮水安全

　工程项目投资计划任务*个，总投资*万元，其中中央预算内投资*万元，省级补助*万元，区财政及群众自筹*万元。计划解决饮水不安全人口*人(其中农村*人，农村学校*人)，项目于 2019 年下达投资计划，目前完成投资*万元，占任务的*%。三是今年上半年实施中小河流治理项目*个，概算总投资*万元。**分洪渠工程完成*%。**河段整治工程完成*%。**河段整治工程工程已经开展征地工作，施工队已经进场。**左岸防洪整治工程已召开项目建设对接会，准备开展征地工作。四是水土保持综合治理工程。**流域综合治理工程于下半年下达投资资金*万元。该项目正在做招标前期工作。五是水资源保护治理工程*水库水源地保护治理工程于上半年下达投资*万元，已完成招投标工作。六是全区城区供水管网改造工程项目。项目概算总投资*万元，其中申请中央预算内投资*万元，地方政府配套*万元，银行贷款*万元。主要对城区*等路段网区改造。目前，已完成一期管材采购，施工机械已逐步进场。七是中央财政小型农田水利重点县建设。全区的中央财政小型农田水利重点县建设已列为全国第*批中央财政小型农田水利重点区，下半年将下达投资*万元，目前正在做初步设计。

　 (三)行业管理能力不断提升。一是水资源管理切实增强。实行最严格水资源管理制度试点工作全面铺开，依次开展“三条红线”控制指标分解工作，加快建立“四项制度”。水资源和水源地保护与监督管理加强，全区跨设区市河流交界断面 1-6 月份的水质水量达标。二是水行政执法能力显著提高。全区水利系统共有*名专、兼职水政监察员，每年都组织水政监察员参加上级部门的培训班，不断提高执法人员的综合素质。全区继续常态化开展执法巡查，坚持巡查制度，主动出击，及时制止和查处各类水事违法行为。今年上半年以来，出动监督执法检查*多次，出具《责令限期改正水事违法行为通知书》*份。出动执法人员*人次，检查项目*多个，强制拆除非法采砂场*处。行政能力建设工作在全省排列前茅。

　(四)区级水利站建设逐步落实。全区恢复了水利站，按要求落实了人员编制*个，加强了对基层水利工程管理水平。

　 (五)做好水利普查工作，确保按上级要求完成。在各有关单位的大力配合下，已完成了水利普查的大量数据收集、填报和复核，其中主要完成了水利普查表的填报和审核;空间数据采集标绘和复核;经济社会指标的收集和整理;水利档案管理的验收;水利普查数据成果发布。

　 (六)“美丽乡村”活动取得初步成效。一是积极组织参加全区的“美丽乡村”百日攻坚大行动。两次活动共清理河道*公里，全面清理清运堤坝的生活垃圾、建筑垃圾、杂草和河道内的漂浮物、杂草等，效果明显，群众称赞。二是组织“美丽乡村”回乡工作队分赴*个村委组织开展卫生清洁，期间共投入资金*元购置垃圾桶*套分发到街道。三是组织*名新农村建设指导员分别进驻村组织广大党员群众积极参与“清洁家园、清洁水源、清洁田园”活动，教育群众改变不良生产、生活习惯，切实改善村民的生存环境和农民生产生活的条件。四是积极规划全区“美丽乡村”目标：**年到**年，计划完成规划内中小河流治理*处，整治河道*公里以上，小Ⅱ型水库除险加固*座，防渗渠道*公里以上，清淤整治渠道*公里以上，解决农村人口的饮水安全问题，使农村自来水普及率提高到*%，建设水源地保护工程*处,全力打造“水清洁、水生态、水环境”的安全屏障。

　 (七)加强党风廉政建设。上半年继续以高度的事业心和责任感，积极主动、认真负责、开拓进取、扎实做好工作。严格按照中央、省委、省政府的工作部署，积极组织和领导全局积极开展实施党风廉政建设。为使广大水利干部职工深刻吸取教训，做到警钟长鸣，多次专题召开系统干部大会，为全系统干部职工上党风廉政教育课，生动形象的案例使大家深受教育。并以身作则廉洁自律，做到管好班子，带好队伍，对家属以及周边工作人员能严格要求、严格管理、严格监督、

　大力抓好党风廉政建设和反腐败纠风工作，认真指导各水管单位开展党风廉政建设工作。

　 (八)加强项目管理，确保“三安全”。针对项目多、投资大、时间紧、任务重、要求高的情况下，我们始终绷紧反腐倡廉这根弦，没有丝毫松懈。一是做足前期及施工工作。水利项目的规划严格按照科学发展观要求，工程设计及审批都严格执行相应的程序、规定及要求等。水利项目在建设过程中积极推行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制等，确保工程建设质量，并且在建设过程中严格按照批复的建设内容、规模和标准进行建设。二是加强资金管理。资金使用方面，严格按照有关财经制度进行资金管理，确保专款专用。工程项目管理与资金管理分开，水利部门负责工程建设管理，财政部门负责资金管理，工程土建建设资金、材料采购资金经水利部门核实后由财政部门分别直接拨付给施工单位、供货单位。三是强化防腐败措施，确保“三安全”。在项目建设中，委托设计单位设计和委托招投标代理都经过局班子领导研究决定，凡需要招标的项目和设备都邀请监察、财政、发改等相关部门代表进行全程监督。严格执行政府采购制度，对*万元以上的工程项目与施工单位签订廉洁协议，确保“工程安全、资金安全、干部安全”，实现工程优质、干部优秀。

　 三、存在问题

　 (一)工程建设存在问题。一是部分项目进展较慢。受征地、群众阻挠、汛期雨天多和施工方上工人员少等多方面因素影响，部分项目推进不理想。二是水利工程建设项目较多，因为工程技术人员奇缺，导致项目建设缺少技术支撑。

　 (二)基层单位经济运行仍较困难。由于农业水费较难征收，而水管单位供水还没形成规模，维修养护费用较大，导致基层单位仍没有新的经济增长点，造成基层单位经济困难。

　四、下半年工作计划

　 (一)全力抓好防洪减灾工作。由于今年上半极端天气较多，现在是台风、热带风暴频发月份，防汛任务还是非常严峻。我们始终坚持牢固树立“以人为本、立足于防”的防台抗灾理念，继续加强防台知识宣传，切实加强防洪工程措施和非工程措施建设，完善防汛指挥系统建设，实施科学防台，科学调度水资源，严格水库汛期运行指标，确保安全度汛。

　 (二)加大水行政执法和节水、水资源、水土保持监督管理力度。加强水法规和节水宣传，坚持巡查制度，加大执法力度，重点打击查处违规占用水域等水事违法案件。加强水资源管理，加强用水管理，严格控制无序用水，严厉打击非法用水。加强水土保持工作，加强部门间协调与配合，加强水保监督、管理。

　 (三)加强廉政建设，增强廉洁自律的自觉性。要立足教育，着眼于防范，从思想上筑牢拒腐防变的防线，不断提高广大干部特别是领导干部在是非面前的辩别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的自省能力，增强廉洁从政的自觉性。结合水利工程建设的实际，不断推进惩治和预防腐败体系建设，在重大问题决策、重点建设项目安排和大额度资金使用等重点领域和重要环节完善廉政机制，做到“三个安全”即工程安全、资金安全、干部安全。

　 (四)加大工作力度做好重点项目计划

　 继续以民生水利工程为重点，以供水为经济增长点，进一步加快全区水利改革发展步伐。一是全力守好农村饮水安全“最后一米”，实现全区农村饮水安全全面达标。二是建管并重，协同发展战略的实施，综合治理和生态修复，保障枢纽及水源。三是全力补齐大中型病险水库除险加固安全短板，按目标节点完成汛前工作任务。

　 2020 年以来，民政局党组严格按照县委、县政府部署，以习近平新时代中国

　特色社会主义思想为指导，攻坚克难，狠抓疫情防控，深入推进脱贫攻坚，有效保障各类民政工作对象基本生活不出问题，圆满完成上级交办的各项工作任务。

　 一、狠抓党的建设不放松。严格按照党员教育管理条例，扎实开展党员学习教育，全面落实“三会一课”制度，集中学习*次。坚持每月至少组织召开*次支委会，每季度召开*次全体党员大会，每季度上一次党课，共召开*次支委会，*次党员大会，支部书记上党课*次。局党组定期研究部署党建工作开展，压实分...

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