有关县域乡村振兴战略性突破方案

　有关 县域乡村振兴战略性突破方案

　继党的十九大首次提出实施乡村振兴战略后，中央先后确定了乡村振兴战略的工作部署、阶段性五大重点任务、实施方案、规划内容等战略实施布局的总体要求和框架。绿维文旅在此乡村发展浪潮的背景下，积极研究相关政策，编制一系列乡村振兴规划，并将理论与实践相结合，促进乡村规划落地实施。绿维

　文旅在推动农业高质发展方面形成一整套解决方案。

　绿维文旅通过相关政策解读，发现县级政府急需解决的三大痛点问题：

　县级政府财政资金缺乏。税源少、扣除保运转经费后缺乏促发展财力、历史欠账多、刚性支出大等问题。

　脱贫攻坚和产业发展问题。驻村产业少、技术含量低、效益不佳、小农户带动不强、可持续发展机制缺乏等。

　农村生产环境污染治理问题。秸秆禁烧、秸秆直接粉碎还田导致病害和雾霾、畜禽养殖粪污直排污染耕地和生活环境。

　绿维文旅认为，县域乡村振兴发展需要打好 “防范化解重大风险”“精准脱贫”“污染防治” 三大攻坚战，紧抓高质量发展，选择适合农村分布式特点的产品或技术进行项目设计，并采用最好的投资模式，真正实现不需政府前期投资，又能让投资者稳定盈利并带动小农户持续发展，还能整县推进解决农村生产环境污染问题。

　一、县域乡村振兴落地实施思路 （一）以各地耕地提质增效为抓手 （二）吸引资本参与人居环境整治 （三）通过资金吸引产业、人才聚集 二、县域乡村振兴战略性突破方案 绿维文旅基于农业全产业链的平台化运作模式，形成了编制乡村振兴规划（D）+导入中央财政资金、社会资本及金融资本（F）+实施乡村振兴重大项目的工程总承包（EPC）+农村一二三产业融合项目的投融资与运营（O）的县域乡村振兴系列化服务方案。

　以《乡村振兴规划》为基础，规划策划可实施的落地项目，通过社会资本及金融自办的资金导入（F）、获取乡村振兴相关项目前期所需要投入的资金，后期通过工程总承包（EPC）和投融资运营（O），促进项目落实，促进乡村全面振兴。

　（一）编制乡村振兴规划 乡村振兴，规划先行，县域乡村振兴涉及面积大、涉及人员多、涉及项目复杂，必须有规划进行指引，理顺乡村振兴投融资逻辑，估算投资总额，明确乡村振兴过程中的重大项目、重大任务，给出需要完成的指标等。

　（二）高标准农田建设项目新增产能指标 F+EPC 工程 依托“高标准农田建设项目新增产能指标 F+EPC 工程”，积极申请国家乡村振兴产业专项资金，促进乡村振兴相关项目落地建设，同时，通过申请新增耕地指标交易和包装申报国家农林项目，获取中央财政资金和地方财政配套资金，最终形成政府补贴资金、银行担保贷款、社会资本投入等多渠道的乡村资金来源。

　（三）运营与规划落地实施

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