对于加快景区开发树立调研报告

　关于加快景区开发树立的调研报告 关于加快石湖景区开发树立的调研报告 石湖景区管理处党支部 为进一步加快石湖景区的开发树立，推进景区各项任务的顺利展 开，我处指导班子对景区开发树立状况停止了调研，经梳理，现 将调研状况报告如下：

　一、基本状况 石湖景区是国度级太湖景色名胜区十三个景区之一 ，是集吴越遗 址、江南田园山水风景一体的山水型自然景色名胜区，规划面积 约为 6 26 平方公里，距苏州古城区仅 6 4.6 公里。

　景区管理处管辖范围内的上方山国度森林公园、渔庄等处维护树 立任务近几年取得了很大的停顿。近年来，在市政府及主管部门 的指点下，石湖景区北入口树立工程、东大门景观工程、原吴越 春秋主题公园改造设计、南石湖滨湖景观带、上金湾植物园规划 设计等均片面展开。位于石湖景区北部、正在施工中的石湖景区 开发树立窗口项目一一石湖景区北入口项目，规划总用地约 11.3

　万平方米，建成后将彻底改善中心景区周边环境，完善基础配套 设备，提高景区接待效劳功用，发明石湖北部窗口笼统。上金湾 植物园，正处于规划设计前期预备阶段，拟规划面积约为 6 216 公 顷，是集旅游、科普、植物消费与研讨为一体的欣赏性植物园。

　树立后将进一步提升苏州的景色旅游城市和生态城市位置，创立 适恼人居的国际花园城市。

　但是景区中心环境的现状依然极端恶劣，交通管理混乱，环境脏 乱不堪，地痞流氓及违法事情不时，与上方山国度森林公园优美 的自然和历史景区构成鲜明的对比。由于景区行政区划附属于高 新区、沧浪区、吴中区和市园林和绿化管理局，形成管理体制混 乱，规划范围内的景区与实践的行政属地管理严重脱节，游客和 外地市民怨声载道。

　二、存在的问题 以后景区的开展和树立面临十分有利的机遇，市委、市政府高度 注重，朱市长及政府相关部门屡次亲临现场指点树立和维护任务。

　但石湖景区依然面临着三个急需处置的问题， 需求尽快加以处置。

　（一）理清景区土地权属的问题 石湖景区行政范围触及沧浪区、高新区、吴中区多个辖区，区域 内土地权属状况复杂， 虽然 8 08 年调整的总规修编确定我景区总面 积约为 6 26 平方公里，但理想状况是规划范围内大局部土地附属于 友新街道、越溪街道、长桥街道、横塘街道及景区管理处，景区 管理处持有用地较少，招致整个景区违章搭建众多，环境脏乱无 序，景区笼统大打折扣，给一致管理带来很大难度。在目前推进 的石湖景区北入口树立和行将停止的吴越路路途改造项目中，我 处

　发现一切工程的推进均需破费少量时间、精神与土地权属方协 调处置租地、空中隶属物拆迁补偿等问题，这将是未来的其他项 目开发异样存在的制约。

　（二）

　景区内外部路途交通体系问题 目前穿行于景区间的吴越路和环山路在规划中为 7 7 米至 9 9 米的景 区旅游路途，只适用于景区外部交通。而该条路途现行交通主次 等级混乱，存在着较大的交通平安隐患。因此势必要求中心市政 路途与景区外部路途各成体系、有效对接，才干更为高效、便捷 地效劳于广阔市民和游客。只要改善交通体系，将石湖中心景区 吴越路段功用转变为景区景观路途，增加过境交通穿行，才更利 于完成旅游路途的组织。

　（三）

　管理体制不顺，矛盾交结发生混乱局面，构成制约景区维 护树立开展的瓶颈 由于土地权属与管理权属的不一致，加之相关管理部门任务的不 到位，使得景区内违章树立、外来人口无序活动，中央经济利益 的驱动占用土地等现象都在潜伏蔓延，这些现象愈演愈烈，对未 来的景区维护树立任务将形成不可预测的资源、资金本钱糜费。

　三、加快景区开发树立的对策和建议 （一）由市政府牵头，尽快协调景区相关行政区责任单位与土地 相关部门等，实质性地处置土地单位补偿预期与国度规范的差距 问题，早日完成石湖景区征地任务。为石湖景区的片面开发打好 基础，铺平路途。

　（二）

　在南北教育园之间打通山体隧道，与环山路衔接，完成教 育园区间师生的互穿， 构成贯串景区南北交通的过境的主要路途。

　同时改善整个吴越路和环山路状况，添加公共交通线路，提高景 区的可达性，更利于市民旅

　游。

　（三）

　自创杭州西湖、扬州瘦西湖等地设立景区管委会的阅历做 法，理顺管理体制，对景区实行独立的行政管理，一致思想，整 合景区及周边资源。在石湖总体规划指点下，统筹开发树立，片 面打造“人世天堂，新西湖”。

　我们置信，只需石湖景区的开发树立任务取得严重停顿，景区具 有的得天独厚的旅游资源一一优美的自然山水风景、深沉的人文 沉淀、便利的交通优势，必将焕发庞大潜力，成为苏州市民的旅 游休闲胜地。

　9 2009 年 4 4 月 4 14 日

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