全市乡镇专职纪委副书记培训班讲话稿（九页）

　在全市乡镇专职纪委副书记培训班讲话稿

　同志们：

　 我们党的根基在基层，力量在基层，重心在基层。基础不牢、地动山摇。一直以来，全市广大乡镇纪检干部坚守一线、忠诚履职、辛勤付出、无私奉献，为全市反腐倡廉建设作出了重要贡献，为农村经济社会快速发展提供了坚强纪律保障。特别是市委、市政府《关于加强乡镇纪检组织规范化建设的实施意见》下发以来，各县(区)、各乡镇高度重视、迅速行动，全力推进乡镇纪检组织规范化建设各项工作，取得了明显成效。借此机会，我代表市委、市政府、市纪委，向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢!

　 中央纪委、省委、市委高度重视乡镇纪检组织建设工作，明确要求加强乡镇纪检干部教育培训，注重提升乡镇纪检干部的政策水平和执纪能力。5 月下旬，省纪委举办了全省乡镇纪委书记培训班，对全省乡镇纪委书记进行了为期两天的视频培训。经市委同意，今天，市纪委在这里举办全市乡镇专职纪委副书记培训班，既是贯彻落实中央纪委、省委、市委要求，努力建设高素质纪检监察干部队伍的重要举措，也是纪检监察机关围绕中心、服务大局，贯彻落实省第十次党代会精神的具体行动。

　 对全市乡镇纪检干部进行集中培训，在我市纪检监察系统尚属首次，充分体现了市纪委监察局对基层纪检监察干部队伍建设的高度重视，对于深入推进基层党风廉政建设，加强和改进新形势下基层党的建设，推动全市经济社会全面发展，维护社会和谐稳定，具有重要意

　义。希望大家静下心来，认真学习、深刻领会，真正把纪检监察各项业务学习好、掌握好、运用好。

　 下面，我就如何做好基层党风廉政建设各项工作讲三点意见。

　 一、深化认识，增强责任感和紧迫感

　 在庆祝建党 XX 周年大会上深刻指出：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。省第十次党代会强调指出“要坚持以抓基层打基础为重点，筑牢为民执政的基石，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平”。省纪委XX 书记指出：80%的党员干部工作在基层，80%的群众诉求集中在基层，80%的违纪违法案件发生在基层。党风的好坏直接关系农村改革发展稳定的大局。加强乡镇纪检组织规范化建设，关系党的执政根基和执政使命。乡镇专职纪委副书记作为基层专职从事纪检监察工作的同志，要充分认识深入推进基层党风廉政建设的极端重要性，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。

　 (一)加强基层党风廉政建设，是新形势下加强基层政权建设、巩固党的执政基础的必然要求。

　随着世情国情党情的深刻变化，我们党面临着长期执政、市场经济、改革开放和外部环境等诸多考验。党的十七届四中全会强调，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。基层党组织作为党的组织体系的重要组成部分，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒，是党在基层领导和执政的根基。

　乡镇纪检组织是党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，是协助乡镇党委开展党风廉政建设和反腐败工作的重要组织保证，是参与维护农村基层和整个社会和谐稳定的重要力量。基层干部直接与群众打交道，他们的言行举止，直接关系党的路线方针政策在基层的贯彻落实。加强基层党风廉政建设，有利于充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，有利于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有利于夯实我们党的执政基础，巩固党的执政地位。

　 (二)加强基层党风廉政建设，是推进我市农村科学发展、奋进跨越的有力保障。

　 农村基层经济社会的发展是全市经济社会发展的重要组成部分，没有农村的发展，雅安建设国际化区域性生态城市的目标就不可能实现。要建设国际化区域性生态城市，必须在统筹城乡中深入推进农村的改革和发展。这就要求我们必须切实加强基层党风廉政建设，着力解决影响和制约广大农村地区科学发展的突出问题，为农村改革发展提供保证，扎实推进农业和农村各项事业健康发展，帮助群众增收致富。

　 (三)加强基层党风廉政建设，是改进基层干部作风，促进农村和谐稳定的重要举措。

　 多年来，基层干部兢兢业业工作，默默无闻奉献，为推进农村改革发展稳定作出了积极贡献。但也应清醒地看到，少数乡村组干部的党性修养和作风养成还存在一些亟待解决的问题。比如，有的作风不

　够民主，工作方式简单粗暴，导致农村群众上访、集访、越级访事件时有发生;有的执政不公、吃拿卡要、刁难群众;有的为政不廉，违纪违法案件屡有发生;部分基层党组织软弱涣散，少数农村和基层站所党员干部作风不实、办事不公、优亲厚友、与民争利等问题还不同程度存在。只有切实加强基层党风廉政建设，促使基层干部改进作风，成为群众信赖的贴心人、领导群众致富的带头人，才能把党的各项政策贯彻落实好，把群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好，促进农村社会和谐稳定。

　 二、履职尽责，充分发挥职能作用

　 乡镇纪委处于党的纪律检查组织的最基层，是党的各项决策部署在基层得到及时贯彻落实的有力推动者。在座的各位作为乡镇专职纪委副书记，处在基层党风廉政建设和反腐败斗争的最前沿，肩上的担子很重，工作很辛苦，群众的期望值很高。大家一定要全面履行党章赋予的职责，充分发挥纪检监察职能作用，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断把基层反腐倡廉建设推向深入。

　 (一)加强监督检查，确保中央、省、市关于基层改革发展方针政策的贯彻落实。

　 近年来，中央、省委和市委出台了一系列推进农村改革发展的决策和部署。乡镇纪委要按照中央、省委和市委的要求，找准工作的切入点和着力点，加强监督检查，严格执行纪律，保证农村改革发展有关重大政策措施的贯彻落实。要重点检查和纠正违背农民意愿、损害农民利益的问题，思想保守、因循守旧的问题，形式主义、违背科学

　发展的问题，组织软弱涣散、领导能力不强的问题等。要会同有关部门对惠农直接补贴政策落实情况进行跟踪监督，确保粮食直补、农资综合直补等资金及时、足额发放到农民手中;检查发展现代农业和农村公共事业投入政策落实情况，对资金投入多的项目、容易发生问题的环节进行重点监督，防止和纠正虚报冒领、挤占挪用、贪污私分、低效浪费等问题，发挥强农惠农资金物资投入的最大效益。

　 (二)着力解决损害群众利益的突出问题，维护农村基层和谐稳定。

　 近年来，全市各级党委、政府把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为改善农村民生的重要工作来抓，取得了明显成效。但也要看到，当前城乡社会发展差距仍然存在，农村公共服务保障机制仍不健全，上学难、看病贵等农民群众反映强烈的问题还没有完全解决，因环境污染、集体资产处置、违规违法用地、扶贫移民等引发损害群众合法利益的问题仍然存在。这些问题如果不能得到有效解决，容易引发新的社会矛盾，影响广大农村乃至全社会的和谐稳定，影响农村改革发展乃至全社会改革发展的大局。乡镇纪委要对此予以高度重视，进一步健全维护群众权益的保障机制和矛盾处理机制，依法按政策及时妥善处理群众反映的问题，着力解决损害群众利益的突出问题，积极预防和有效化解矛盾纠纷。

　 (三)严肃党的纪律，加大查办违纪违法案件力度。

　查办案件是纪检监察机关的重要职责。乡镇纪委要进一步加大查办案件工作力度。一要积极主动争取乡镇党委、政府的重视和支持，

　自觉将查办案件工作置于党委的统一领导下，既要坚持党性原则，又要讲究政策策略，努力取得良好的政治、社会和法纪效果。

　二要严格依法依纪办案，认真执行中央纪委、监察部《关于进一步加强和规范办案工作的意见》等文件，不断完善并严格执行信访、受理、初核、立案、调查、审理、执行和涉案款物管理等制度。

　三要突出查办案件工作重点。严肃查处村级财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发等过程中发生的以权谋私案件，截留、挪用、侵占、贪污强农惠农资金和征地补偿款案件，侵占农村集体资金、资产、资源案件，村级组织换届选举中的“贿选”案件等。

　四要积极探索加强乡镇办案的有效办法和途径。

　当前，乡镇纪委普遍存在办案力量薄弱，办案人员业务不精，所办案件质量不高等问题。要有效整合办案资源，破解基层办案难题，大力推行乡镇办案协作、交叉办案等制度，及时查办一批关系群众切身利益的重点疑难案件。希望大家回去后，结合本地实际，积极探索加强办案工作的有效办法和途径，不断提高办案能力和水平，以查办案件的实际成效取信于民。

　 (四)加强基层干部作风建设，进一步密切党群干群关系。

　 基层党员干部作风的好坏，直接影响党和政府在群众中的威信和形象。乡镇纪委要针对基层党员干部存在的办事不公开、处事不合理、作风简单粗暴、服务意识差、工作效率低等突出问题，以树立理想信念和加强思想道德建设为基础，结合创先争优活动，始终把着力点放在激发乡镇、农村“两委”和基层站所党员干部自我改进、自我提高

　的内在动力上。要大力弘扬理论联系实际的学风，**密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良的党风促政风带民风，努力建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党员干部队伍。要围绕密切联系群众、提高服务群众水平这个基本目标，推行农村为民服务代办制，完善领导挂点、部门包村、干部帮户等联系群众制度，激励广大基层党员干部不断提高执行政策的意识和能力，自觉遵循党的基层工作基本准则，切实做到关心基层疾苦、尊重群众意愿、维护农民利益、增进人民福祉。

　 三、加强自身建设，争当“四个表率”

　 加强乡镇纪检监察干部队伍建设，是全面贯彻落实中纪委十七届七次全会的各项部署，不断推进党风廉政建设和反腐败工作的前提和保障。乡镇纪检干部要适应形势和任务发展的要求，勤学善思，锐意进取，不断提高自身理论水平和解决实际问题的能力，推动基层反腐倡廉建设深入开展。

　 第一，要提高政治素质。加强对中国特色社会主义理论体系的学习，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。当前，特别要深入学习党的十七届六中全会、中央纪委十七届七次全会、省第十次党代会、市委三届二次全会和市纪委三届三次全会精神，把加强和改进新形势下党的建设的要求，转化为推进反腐倡廉建设的实际行动。要认真研究影响本乡镇改革发展和社会和谐的突出问题，不断提

　高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、应对和解决突发事件的本领。

　 第二，要提高业务能力。基层党风廉政建设是一项系统工程，涉及面广、政策性强、群众关注度高、工作难度大。熟悉掌握党的纪检工作的各项法规和政策，是正确履行职责的前提。要以这次培训为契机，深入系统学习《纪律检查工作条例》、《纪律处分条例》、建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》、《工作规划》等各项党内法规制度，深入研究和把握新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，积极探索有效预防腐败的办法和措施，切实增强反腐倡廉的能力和水平。要努力学习纪检监察业务知识，熟练掌握纪检监察业务，广泛涉猎科技、经济、法律、历史、心理学以及文学艺术等方面的知识，使自己成为一专多能的纪检监察工作的行家里手。

　 第三，要树立良好形象。全市各乡镇纪委要不断深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和“忠诚、律己、创一流”作风建设活动，引导纪检监察干部坚定理想信念，进一步强化政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念，牢固树立监督者更要接受监督的意识。要加强纪检监察干部管理监督，加强职业道德规范建设，引导纪检监察干部做到政治坚定、服务中心、维护民利、执纪为民，要特别讲创新、特别讲效能、特别讲廉洁、特别讲纪律，争当忠诚履职的表率、严于律己的表率、提升能力的表率、勇创一流的表率，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象，努力建设一

　支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍。

　同志们，从现在起，全市乡镇专职纪委副书记集中培训就正式开始了。借此机会，我对大家提三点希望：一要刻苦钻研。这次培训时间不长，但内容丰富，具体安排了农村党风廉政建设形势、基层信访办理、行政监察、简易案件的查办、审理法规业务和纪检监察教育宣传等内容。选择这些课程，切合履行职能的重点，符合农村工作实际。大家一定要珍惜这次机会，集中精力，认真学习，刻苦钻研，达到培训提高的目的。

　二要学以致用。要紧密联系反腐倡廉建设的实际和本乡镇经济社会发展实际，深入研究思考，进一步明确新形势下基层党风廉政建设的工作思路和努力方向，明确乡镇纪委的职能、职责和任务，明确乡镇纪检干部应具备的基本素质和能力。

　三要严守纪律。培训期间要严格遵守培训班的各项纪律规定，上课不迟到早退，课后不擅自外出。带队人员和工作人员要切实负起责任，加强组织协调，做好服务保障工作，确保培训有序进行。最后，预祝这次集中培训取得圆满成功，预祝各位同志学有所成，以这次学习培训为契机，进一步提高本领、增添干劲，推动基层纪检监察工作开启新征程、跃升新水平，以优异成绩迎接党的**大胜利召开!

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