形势研判讲话提纲,(2)

　今年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在以 XXX 同志为核心的党 X 央坚强领导下,我们依照省（市），市，县（市）委的具体安排,坚持把疫情防控和经济社会发展两副担子一肩挑，两件大事一起抓,众志成城,共克时艰,疫情防控效果明显,经济秩序加快恢复,可是疫情对经济秩序带来深远影响,补欠收的挑战十分严峻.我们要从四个方面客观审视全县（市）经济现状,坚定信心决心，努力补课赶超. 一是疫情影响之远前所未有.疫情暴发后,全县（市）经济活动进入了长达 X 个月的停滞停摆期,工业企业复工复产和劳务输转就业较往年延晚 X 个月以上,九成以上的酒店，餐饮，零售行业延晚复商复市 X 个月以上,市场供需两端受损.工业上,去年以来,工业经济非常是规上工业经济一直顶着下行压力企稳发展,这次又遭遇疫情“X 天鹅”,产业链供应链受损,大部分企业产能不足，市场低靡，运营艰难;就拿占比较大的风电企业来说,受跨省（市）区外送电量受段省（市）份购电价格降低和国家取消自建线路补贴等因素制约,售电价格被迫下降,工业增加值明显回落;表现在经济贡献上,一季度二产在产业结构中的占比下降了 X.X 个百分点.消费上,疫情暴发正值春节消费金期,文化旅游，住宿餐饮，商贸物流等消费活动进入冰点,造成的损失难以逆转,恢复消费困难重重,一季度全县（市）接待游客人数和旅游收入分别下降 XX%，XX%,限上企业营业额同比下降 XX.X%,一些企业库存积压，资金吃紧的问题亟待解决.

　二是指标欠账之大前所未有.前面县（市）统计局通报,一季度全县（市）经济指标中有 XX 项负增长，XX 项增速低于全市平均水准，XX 项增速低于上年同期.从目标任务看,XX项经济调节指标,除固定资产投资和一般预算收入外,其余XX 项指标都没有完成目标任务,在此之中差距较大的民间投资，建筑业增加值，社会消费品零售总额，规上工业主营业务收入利润率 X 项指标分别低于市目标 X，X，X，X 个百分点.规上工业增加值，规上工业主营业务收入利润率，建筑业增加值 X 项指标排名全市后两位,被市 X 府通报批评,工作陷入比较被动的局面.非常是规上工业增加值降幅持续放宽，X-X 月份比一季度又扩大了 X 个百分点.从指标欠账看,

　依照年初确定的目标,一季度全县（市）地区生产总值欠 X亿元,一产增加值欠 X 亿元,二产增加值欠 X 亿元,三产增加值欠X亿元,工业增加值欠X亿元,规上工业增加值欠X亿元,建筑业增加值欠 X 亿元,社会消费品零售总额欠 X 亿元,城镇居民人均可支配收入欠 X 元,农村居民人均可支配收入欠 X元,十大生态产业增加值欠 X 亿元.二季度,我们不仅要奋力补欠收，实现“双过半”目标,还要统筹推动脱贫攻坚和经济社会其他重点工作全部进步，全部达标,任务非常重,压力和难度非常大.

　三是恢复增长之势前所未有.进入 X 月份,各类市场主体复工复产，复商复市进度加快,列入市级清单的 XX 个 XXX 万元以上重点项目开复工率达到 XX.X%,XX 户规上工业企业全部复工,各类市场主体复工率达到 XX%以上,切实推动了工业经济，市场消费的加快复 X,主要指标降幅持续收窄,出现恢复性，反弹式增长的向好趋势.有月度数据的指标中,X-X 月份,限额以上社会消费品零售总额增速比一季度收窄 X.X 个百分点,固定资产投资，一般预算收入在全县（市）经济增长普遍受阻的困境下,也呈现出较大幅度增长态势,显现出较强的抗压韧性和回升劲头.

　四是政策力度之强前所未有.为对冲疫情影响,从 X 央到省（市）市陆续出 X 了一系列政策措施,我们通过压减财政支出集合财力保重点,主动将企业减负，减税降费，减租降息，援企稳岗等一揽子政策直接落实到企到户,努力支持企业应对疫情渡难关.非常是在举国上下密切关注的全国“两会”上,XXXXX 在仅 X 万 X 的《X 府工作报告》中,用近 XX%的篇幅阐释安排了“六稳”“六保”等重点任务,释放出一系列强烈信号和鲜明导向,比如,不设全年经济增速具体目标,集合精力抓“六稳”“六保”;在财政政策上,X 万亿元资金直达市县（市）惠企利民;在切实投资上,安排地方 X 府专门债券 X.XX 万亿元，比去年增加 X.X 万亿元;在稳企业稳就业上,就减税降费，降低企业成本，金融等方面提出了更加直接切实的支持政策.X 月 X 日召开的省（市）X 府第七次全体会议,就全部贯彻落实全国“两会”精神,着力做好财政，金融，就业等政策对接落实,努力扩大内需,深切实施创新驱

　动发展战略,推动市场要素配置改 X,补齐公共卫生短板,坚定打好三大攻坚战等工作作出具体安排.从国家到省（市）市政策力度之大，针对性之强前所未有,是指导支持我们迎难而上，克难致胜的强大法宝.全县（市）X 府系统要仔细学习贯彻全国“两会”精神,拿出和时间赛跑的状态,跑出每一个工作的加速度,本年度目标要应保尽保,时序进度要能快则快,政策措施要应落尽落,招数路数要应出尽出,确保全国“两会”精神和省（市），市每一个安排落到实处，见到实效.

　综合研判以上四个“前所未有”,现在全县（市）经济发展虽有欠账,可是在各方共同努力和政策强力对冲下,向好发展势头明显.各乡（镇）镇，各部门务必保持战略定力,清醒认识特殊之年的特殊形势,坚定克服思路不清，措施不力，水准不高，作风不实等差距,用好用活一揽子特殊政策,因势利导，顺势而上,采用超常规举措推动每一个工作落实,做到疫情防控不松劲，脱贫攻坚绷住劲，经济发展加把劲.

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