县委部长“防风险、守底线”专题会议个人对照检查材料

　县委部长“防风险、守底线”专题会议个人对照检查材料

　按照县纪委、县委组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》要求。这些天，我认真学习了谈治国理政（第三卷）部分章节、党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等重要讲话和党内法规，以及全省警示教育大会精神。现在，结合个人工作和思想实际，深入查找自身存在问题，深刻剖析问题产生根源，明确了今后努力方向。现将本人对照检查情况报告如下：

　 一、存在的问题

　 （一）守好发展和生态底线方面。一是经济发展与生态保护矛盾突出。随着经济下行压力不断加大，发展与保护的矛盾进一步凸显。二是殡葬管理执法和监管有待加强。全面启动殡葬改革以来，虽然我牵头总体上完成了殡改各项工作任务，但散埋乱葬情况仍时有发生，尚未建立一支真正的殡葬执法队伍，常态化殡葬执法合力不够，执法难度大、难到位。三是绿色发展政策支持力度有待提升。绿色发展需要增加的企业投资回收期，这与企业追逐利益最大化的目标不符，阻碍了企业，特别是中小企业参与的主动性。

　 （二）守好脱贫攻坚底线方面。我能够以高度政治自觉落实中央脱贫攻坚方针政策，但就是脱贫政策研究思考不够。

　虽然够每月能按时到挂点乡镇对脱贫攻坚工作进行调度，但对精准落实住房、教育、医疗等惠民政策上研究思考不够，有的政策更新后落实的速度不够迅速，没有追求“绣花功夫”，发挥带头作用不明显。二是产业扶贫政策落实不够有力。利用产业扶贫政策融合到日常工作中办法不多，没有从挂点帮扶乡镇的特色去谋划产业扶贫，尤其是在推进产业扶贫提质增效上办法还不够多。

　（三）守好民生保障底线方面。一是工作作风不够务实。深入基层，真正沉下去和干部们一起调研探究的作风还不够，仍存在浮光略影。对群众提出的一些民生方面存在的问题去调研不够深入，办法想的不够多，说得多，做得少。二是工作摆布不够均衡。对民生工作能够站在全局的高度进行统筹规划，但是没能对所有工作进行更好指导。

　(四)在守好安全生产底线方面 当前，全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和“六稳”|“六保”的关键时期，安全生产意识和工作丝毫不能放松，安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益凸显出来。一是企业安全主体责任不落实的问题仍然突出。部分企业负责人对安全生产工作重视不够，安全素质差，对自己的法定职责不清楚、不了解，没有依法履行职责，对企业长期存在的 安全问题不过问、不检查、不进行有效整改。

　二是企业安全投入不足。一些企业未按规定提取和使用安全生产费用，多数企业没有制定安全投入

　计划和相关台帐 。三是有的企业安全管理人员配备不足，规章制度不健全，安全生产管理人员安全生产意识差，不具备与所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。部分特种作业人员未经专门的安全作业培训，未取得特种作业操作资格证上岗作业。

　四是部分企业现场管理混乱，动火作业审批不严格，特种设备未定期检验，关键岗位和重点部位监控设施、措施不落实，对特殊作业和外来施工队伍管理不到位。

　(五)在守好防范化解债务风险底线方面 县委、县政府性债务管理领导小组始终深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，主动防范、系统应对、标本兼治、优化机制、明确责任，坚决控增量、化存量，但还是存在不少风险隐患。从债务规模看，我县全口径债务余额 xxx 亿元，债务总量排全市第二。从债务结构看，隐性债务中八种融资产品 xx 亿元，占隐性债务的 xx;关注类债务 xx 亿元，占债务总额的 xx%。从利率水平看，5%以上利率隐性债务 xx 亿元，占比达 xx%。从到期规模看，全县到期债务本金 xx 亿元,其中隐性债务到期本金 xx 亿元，近期偿债压力巨大。从年内付息压力看，需支付利息 xx 亿元。从今年起，省债管办对关注类债务按 100%计入综合债务率考核，测定我县债 务率为 xxx%，风险等级评定结果为一类地区，必须严格执行风险预警一类地区相关制约措施。按照全市防范化解政府性债务风

　险工作统一部署，2020 年我县风险预警级次必须降至二类地区。经济下行压力持续加大，国家减税降费政策密集出台，特别是今年以来受新冠病毒疫情影响，支柱财源严重减收，刚性支出急剧增加，财政收入和支出双向承压，收支平衡压力前所未有。

　(六)在守好防范政治舆论风险底线方面 本人对政治舆论、意识形态工作的重要性认识不足，对党管意识形态工作认识不够全面，对干部思想教育抓得不够紧，具体工作中总是以党建工作代替意识形态工作，责任不清，措施不明。对干部职工思想动态了解不深、不及时，还存在工作制度框架还不够完善、保障措施还不够得力，学习制度、考核制度有待进一步完善的情况。同时，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄，部分党员干部党员意识淡化、先锋模范作用不明显。随着智能手机、网络的普及化，qq 群、微信群、微博、论坛等成大众化信息发布平台，由于信息发布自由化，传统意识形态凝聚能力有所下降，政府信息发布的引导和动员能力有所下降，监督管理难以及时跟上，使新媒体的管理难度增大。一些基层单位对政治舆论、意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确，责任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工作常常处于被动应付状态，整个政治舆论、意识形态传工作 显得较为疲软和被动。加上一直以来，由于基层工作事务繁重，有关领导

　对意识形态工作认识不足，理解不透，导致从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，工作热情减退，其结果就是基层政治舆论、意识形态工作难以顺利展开。

　二、存在（问题）不足的原因分析

　（一）政治理论学习方面。由于理论学习动力不足，特别是工作繁重时，缺乏一种挤劲、钻劲。政治理论满足于一知半解，在系统学、深入学、广泛学和联系实际学方面还不够，致使学习变得形式化、教条化。

　(二)群众服务意识淡薄。由于车辆管理工作量大，事多，易烦躁，耐心性不够，未能时刻换位思考问题，造成有时没能以群众满意作为改进自己工作成效的标准。在工作上、学习上、作风上不能时刻以高标准、严要求要求自己，缺乏提高、改进自己工作的紧迫感、责任心。

　(三)工作纪律意识松懈。由于长年从事车辆管理工作，造成自己工作主观能动性不强，热情不高，工作上一味听从 领导安排部署，造成效率低下甚至有时领导不推不动的情况。同时本人在上班间隙时间还存在有时用手机看新闻现象。

　（三）创新意识不够。工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完

　善会给自己的工作带来动力。

　三、整改措施及其努力方向

　针对以上问题，本人通过认真反思,深入剖析根源，本人应从以下几个方面切实着力整改:

　一是进一步加强学习的自觉性。

　重点是要加强政治理论学习，增强党性修养，坚定理想信念.提升道德境界，改进工作作风。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置.重点学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，特别是习总书记系列重要讲话，与时俱进，学习党的路线方针政策以及最新理论，尤其是要切实增强政治敏锐性和鉴别力，促进政治上的坚定。坚守共产党人 的最高精神境界，时刻提醒自已是一名党员，严把思想关口，认真践行“讲政治、敢担当、改作风”专题教育要求.努力提升自己的理论功底和业务能力。

　二是要更好的扎实工作作风。

　要增强工作的主动性和自觉性，强化宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。进一步强化担当意识，深入基层，联系群众，倾听群众意见，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作实践中去，努力提高工作能力、服务水平和群众满意度。

　三是要增强创新创优理念 。

　要积极投身“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动，进一步解放思想，转变观念，增强工作的创新意识和争优理念。在坚持搞好工作的基础上，要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

　四是要不得改进工作方法。

　要切实转变工作方式，增强艺术性，不断提高技能。加强与班子成员和一般干部的沟通和协调，多下基层了解民情，善于调研总结，着力解决实际问题，突出抓好重点工作和难点工作，进一步提高工作效率。

　五是要强化责任担当意识。

　要牢固树立党规党纪敬畏思想，增强“四种意识”，遇事勇于担当。做到多从整体大局上考虑问题，主动围绕党的中心和信访维稳重点工作，多出主意、想办法、提建议，当好参谋助手，切实摒弃不作为思想。要处处严守党章规定，一丝不苟履行党员的权利和义务，做到冲锋陷阵，无私奉献。

　总之，要通过“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的持续深化和洗礼，努力使自己不断完善提高，时刻以党规党纪和先进典型为镜，自觉自我净化，不断完善提高，努力争当信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时期“五好”干部，努力争做讲政治、敢担当、优作风的合格党员。

　 (四)在守好安全生产底线方面 当前，全国正处于统筹推

　进新冠肺炎疫情防控和“六稳”|“六保”的关键时期，安全生产意识和工作丝毫不能放松，安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益凸显出来。

　一是企业安全主体责任不落实的问题仍然突出。部分企业负责人对安全生产工作重视不够，安全素质差，对自己的法定职责不清楚、不了解，没有依法履行职责，对企业长期存在的 安全问题不过问、不检查、不进行有效整改。

　二是企业安全投入不足。一些企业未按规定提取和使用安全生产费用，多数企业没有制定安全投入计划和相关台帐 。三是有的企业安全管理人员配备不足，规章制度不健全，安全生产管理人员安全生产意识差，不具备与所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。部分特种作业人员未经专门的安全作业培训，未取得特种作业操作资格证上岗作业。

　四是部分企业现场管理混乱，动火作业审批不严格，特种设备未定期检验，关键岗位和重点部位监控设施、措施不落实，对特殊作业和外来施工队伍管理不到位。

　(五)在守好防范化解债务风险底线方面 县委、县政府性债务管理领导小组始终深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，主动防范、系统应对、标本兼治、优化机制、明确责任，坚决控增量、化存量，但还是存在不少风险隐患。从债务规模看，我县全口径债务余额 xxx 亿元，债务总量排全市第二。从债务结构看，隐性债务中八种融资产品 xx 亿

　元，占隐性债务的 xx;关注类债务 xx 亿元，占债务总额的 xx%。从利率水平看，5%以上利率隐性债务 xx 亿元，占比达 xx%。从到期规模看，全县到期债务本金 xx 亿元,其中隐性债务到期本金 xx 亿元，近期偿债压力巨大。从年内付息压力看，需支付利息 xx 亿元。从今年起，省债管办对关注类债务按 100%计入综合债务率考核，测定我县债 务率为 xxx%，风险等级评定结果为一类地区，必须严格执行风险预警一类地区相关制约措施。按照全市防范化解政府性债务风险工作统一部署，2020 年我县风险预警级次必须降至二类地区。经济下行压力持续加大，国家减税降费政策密集出台，特别是今年以来受新冠病毒疫情影响，支柱财源严重减收，刚性支出急剧增加，财政收入和支出双向承压，收支平衡压力前所未有。

　(六)在守好防范政治舆论风险底线方面 本人对政治舆论、意识形态工作的重要性认识不足，对党管意识形态工作认识不够全面，对干部思想教育抓得不够紧，具体工作中总是以党建工作代替意识形态工作，责任不清，措施不明。对干部职工思想动态了解不深、不及时，还存在工作制度框架还不够完善、保障措施还不够得力，学习制度、考核制度有待进一步完善的情况。同时，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄，部分党员干部党员意识淡化、先锋模范作用不明显。随着智能手机、网络的普及化，qq 群、微信群、微博、

　论坛等成大众化信息发布平台，由于信息发布自由化，传统意识形态凝聚能力有所下降，政府信息发布的引导和动员能力有所下降，监督管理难以及时跟上，使新媒体的管理难度增大。一些基层单位对政治舆论、意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确，责任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工作常常处于被动应付状态，整个政治舆论、意识形态传工作 显得较为疲软和被动。加上一直以来，由于基层工作事务繁重，有关领导对意识形态工作认识不足，理解不透，导致从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，工作热情减退，其结果就是基层政治舆论、意识形态工作难以顺利展开。

　 “防风险、守底线”专题会议发言材料

　10 月 30 日，XX 党组召开“防风险、守底线”专题会传达学习市纪委、市委组织部《关于印发(XX 市“防风险、守底线”专题会议工作方案)的通知》文件精神。在深入学习总书记关于防范化解重大风险系列重要论述和省委、省政府有关部署的基础上,我结合自身分管工作领域,"紧"紧韦绕守好发展和生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守

　好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线、守好防范舆论底线等方面开展检视剖析和作自我批评。

　防范化解重大风险，是以同志为核心的党中央居安思危、深谋远虑作出的重大决策部署，也是省委的重要要求。要始终站在政治和全局的高度,以更加强烈的政治意识,进—步认识防范化解重大风险的重大意义和极端重要性,把防范化解重大风险作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。

　当前我市正处于历史性窗口期和战略性机遇期 s 也处于深化改革的攻坚期和转型升级的阵痛期﹑关键期。防范化解重大风险虽然取得了阶段性成绩,但仍然存在一定的短板和不足，务必更加清醒把握形势,始终坚持问题导向,扎实做好防范、应对和处置工作,不断巩固扩大经济发展稳中求进态势,坚决维护全市政治社会大局平安稳定。

　我以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,结合自己思想和工作实际,下面提几点意见。

　一是要持续抓好理论学习,推进思想认识不断深化。要原原本本学习、及时跟进学好原文原著,逐篇反复研读、深入研讨交流,深刻认识和领会总书记 关于防范化解重大风险系列重要论述的精神实质,准确理解掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断提高风险预判和应对处置能力。

　二是要认真制定整改方案,确保整改工作落地见效。要坚持立行立改，针对查摆的问题认真制定整改方案,提出具体整改举措,明确责任部门、责任人以及整改时限,把发现的问题―体整改落实到位，要加强统筹协调，各系各部门要结合工作实际,加强工作配合,形成全院防范化解重大风险的强大合力。

　三是要坚持抓好建章立制,构建制度宪善长效机制。要建立健全风险研判机制、决策风险评估机制﹑风险防控协同机制﹑风险防控责任机制,坚持—级抓一级、层层抓落实,不断增强风险防控的合力和效能,要强化风险应对措施,聚焦各方面风险点，有针对性地制定应对策略﹖确保一旦出现重大情况·能够及时反应、果断处置、化险为夷,有效防范和化解危机。

　家聚焦“防风险、守底线”主题，主动对表对标守好发展和生态、脱贫攻坚、民生保障、安全生产、防范化解债务、防范舆论风险、社会稳定、意识形态、预防干部腐败等九个方面底线的问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到见人见事见思想，达到了增强忧患意识、提高防控能力的效果。

　党的十八大以来，总书记站在新时代党和国家事业发展全局和战略高度，作出了一系列关于防范化解重大风险的重要论述，为我们做好防范化解重大风险工作指明了方向、提

　供了遵循。要进一步提高政治站位，深化思想认识，坚持正确的政治方向，始终保持对党忠诚，把政治建设作为首要任务，深刻认识到“守底线、防风险”是根本政治任务、重要政治责任和发展重要基础，在任何时候都不能动摇和放松，既要聚焦当前，又要统筹长远，切实做好应对各种风险挑战的思想准备，牢牢掌握工作主动权、决胜权，坚决抓实抓好防范化解重大风险攻坚战，全力推动全县各项事业健康快速发展。要高度重视，强化担当，聚焦问题导向，率先垂范，细化办法措施，标本兼治持续有力抓好整改工作落地落实，促进工作提升。要强化责任担当，清楚地认识存在风险隐患，守好发展和生态、脱贫攻坚、民生保障、安全生产、防范化解债务风险、防范舆论风险、社会稳定、预防干部腐败的底线，狠抓各项工作落实。要切实履行好管党治党第一责任人责任，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则，深入推进“森林管护区”创建工作，扎实抓好全面从严治党各方面工作，切实加强监督检查，营造干净干事、廉洁从政的良好氛围。

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