在全区民政工作大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区民政工作大会，主要目的是总结XXX年民政工作，研究部署XXX年工作任务，进一步凝心聚力，真抓实干，加快提升社区治理现代化水平，推动我区民政事业再上新台阶。刚才，××局长总结部署了全区民政工作，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。大会还表彰了一批先进单位和先进个人，各板块递交了年度目标任务书，3家单位作了很好的交流发言。在此，我谨代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全区所有奋战在民政战线的广大干部和社区工作者，表示诚挚的敬意！下面，就做好今年民政工作，我再强调三点意见。

一、提高站位，切实增强新时代民政工作责任感

习近平新时代中国特色社会主义思想包含着丰富的民生民政思想，对民政工作具有极其重要的指导作用，是我们做好新时代民政工作的根本指引。各级民政干部要以“不忘初心、牢记使命”为根本动力，厚植“民政为民、民政爱民”工作理念，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻融入到××民政事业的发展定位、发展目标、发展举措中去。

一是筑牢以人民为中心的新思想。党的十九大以新的高度强调了坚持以人民为中心，这既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。实现这一目标，需要全体民政干部扎扎实实履行好分内职责，凝心聚力抓落实。我们要始终对标人民对美好生活的向往，把民政服务对象放在第一位，把困难对象放在第一位，多做雪中送炭的事，多做解难帮困的事，多做老百姓急需的事。不仅要“托底线、就急难、保民生”，还要“标准化、社会化、信息化”，努力满足群众多样化多层次服务需求，提升基本公共服务均等化水平，促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二是适应社会主要矛盾的新变化。习近平新时代中国特色社会主义思想，是建立在我国社会主要矛盾发生历史变化这一重大战略判断基础上，也是新时代、新思想最显著的特征。我们要深刻认识到，发展中的不平衡不充分问题，突出重点在困难群众上；
决胜全面建成小康社会，短板和难点也在困难群众。近年来，××民政事业保持了良好发展势头，但对照群众日益增长的美好生活需要，我区不同群体之间基本公共服务供给还不平衡，社会救助、养老服务、优待抚恤等民政工作发展水平还不充分，人民群众和基层组织参与社会治理还不充分，社会力量参与民政事业还不充分，民政改革发展任重道远。全区民政系统要保持清醒头脑，强化问题意识，着力找短板、补短板，在发现问题、解决问题的过程中，推动民政工作迈上新台阶。

三是展现机构改革的新成效。去年，我区启动实施了新一轮机构改革、区划调整，这是市、区两级着眼于加强基层组织建设的务实举措。民政部门要以此为契机，主动适应新常态、展现新作为，抓好年初确定的民生实事项目的落实，提升行政管理效能，把各级对民政工作的新要求落到实处。各板块要结合街道管理体制改革，强化街道综合管理和服务的基础平台功能，做实做强社区管理网络，提升服务群众的能力和水平，构建基层社会治理现代化新格局，坚决杜绝“街道变大了、层级提高了，行政效率却降低了，离群众更远了”的现象出现。

二、突出重点，精准把握新时代民政工作大方向

做好××××年民政工作，必须深化改革创新，着力攻克制约民政事业发展的难点问题。全区民政系统要恪守为民之责、深怀爱民之心，维护好、发展好、保障好服务对象的基本权益，坚持以创新为第一动力，努力在创新的路径上推动民政事业高质量发展。

一是在多元共治基础上激发社区治理新动能。为加快促进社区治理体系和治理能力现代化，各单位要对照下发的《关于加强社区治理与服务的实施意见》，稳步推动街道和社区体制机制改革，激发社区内在活力，按照精简、统一、高效的原则，优化街道机构职能设置、减少管理层级，将街道转型为面向群众的“中心化”社区，全面实现基层治理重心下移。以更高的标准、更实的举措深化“三社联动”，全面推广“全科社工”，拓展“协商共治”，做大“跨界合作”，推进网格化管理。继续改善社区基础设施，实现社区办公活动用房全面达标和升级，推进社会组织能力新提升。不断深化居民自治项目化运作，深入探索协商的主体、流程和方法，形成特色鲜明的基层协商民主创新实践。

二是在军改背景下实现军民融合新发展。军民融合、双拥创建，是××特色的政治名片，政治性、全局性和敏感性很强。我们要自觉肩负起抓好新时期双拥工作的重大政治责任，把不折不扣落实优抚安置政策作为中心环节，切实做好政策解读、精准帮扶、精神抚慰等工作，加大落实政策的巡查监督，对重点优抚对象给予更多关爱，维护保障好军队退役人员的合法权益。重点从全区拥军阵地建设入手，深入开展“双拥在基层”活动，广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育和各类拥军慰问主题活动，形成浓厚的双拥氛围。实施以助推随军家属就业、军人子女就学为主要内容的“双拥双推进”工程，为军人办实事、解难题。深化社会化拥军，大力支持军队改革和国防建设，推动军民融合深度发展。

三是在系统思维指导下取得扶贫帮困新突破。实施精准扶贫，是实现“小康路上一个不少、一户不落”的重要政治任务；
解决因病致贫、因病返贫，是社会救助的“硬骨头”。我们要进一步整合社会资源，聚焦支出性贫困家庭和“夹心层”群体，加大政策扶持和帮扶资金投入力度，深入开展“阳光扶贫”行动。坚持因人因事施策，优化扶贫资金资助方式，把扶贫与扶志结合起来，把物质帮扶与精神帮扶、输血与造血捆在一起抓，激发困难群众脱困致富的内生动力。大力发展公益慈善事业，充分发挥各类社会组织在精准帮扶和解决因病致贫中的积极作用。继续做好地名文化保护、不规范地名整治、婚姻、收养等专项社会事务管理工作，建立常态规范的服务管理秩序。

四是在保障基本前提下谋求养老服务新提升。当前，××区已进入深度老龄化阶段，60岁以上老人占户籍人口比例达××%，高于全省平均×个百分点，各方面的养老压力很大。同时，我区的养老工作还存在不少短板，养老资源配置不够合理、医养融合不够深化、养老机构床位缺口较大等问题相对突出。因此，积极应对人口老龄化，加快构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进老龄事业和产业发展，已经是摆在我们面前的迫切任务。要看到养老不仅仅是民生工程，也是新兴产业、新经济增长点，需求可观、市场庞大、前景广阔。我们必须牢牢把握机遇，立足××养老发展优势，全力推动养老服务业发展和质量提升，高标准推进全国居家和社区养老服务改革试点，优化配置养老服务设施，加强养老服务专业队伍建设，在提高服务有效供给上求突破，在深度医养融合上探路子，在特色养老机构建设上下功夫，在创新社会化养老服务品牌上有建树。推动公办养老机构改革，试点公建民营养老新模式，运用市场化手段提高养老服务供给水平，更好满足群众多元化需求。前段时间，市里出台了《关于××市区域性养老服务中心建设三年行动计划的实施意见》，提出在缺口片区新建街道级公办养老机构，市里将拿出××个亿的建设补贴，按照文件要求，我区需要新建×家、改扩建×家×××张床位以上的街道级敬老院。对此，民政部门要做好沟通对接，争取市里重点关注××区，在政策和资金上有所倾斜，各个街道也要加强对辖区资源的排摸，围绕古城区精细化养老的要求，努力争取项目落地。

三、夯实基础，不断开创新时代民政工作新局面

新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。全区民政系统要不断加强自身建设，持续推进民政基层基础工作，更好的履行民政使命，确保全区民政工作与经济社会协调发展，与新时代新征程同步合拍，与服务对象需求同频共振。

一是加强组织领导。坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”原则，健全民政工作的领导体制和工作机制。民政部门要善于牵头、主动协调、依法行政，相关部门要各司其职、密切协作、形成合力。各板块要把推进社区治理现代化和加快社区体制改革列入重要议事日程，作为今年重点工作来抓，及时了解掌握工作情况，指导帮助社区开展工作，全力支持民政事业发展。

二是突出队伍建设。社会建设、社会管理的落实，关键在人，需要在座每一位的共同努力和全体基层干部的大力推动。各级民政干部必须精神更加振奋、干劲更加充沛、意志更加坚韧，做改革创新的示范带头者和坚定践行者，坚决服从组织、服从大局，加强团结协作，不推诿、不懈怠，保持良好的精神面貌。同时，要立足长远，科学谋划，加大调查研究，加强学习交流，取人之长，补己之短，不断推动民政工作转型升级。

三是狠抓工作落实。紧紧围绕区委、区政府中心工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好落实，把眼睛钉在民政服务对象需求上、把心思用在抓落实上，做到定一件干一件，干一件成一件。要自觉将纪律思维贯穿到权力运行、业务工作全过程，做到明底线、知敬畏、守纪律。加强民政实事工程、资金发放监管，进一步完善综合评估和督查机制，提高运行质量。

同志们，民政工作是上为党委政府分忧，下为基层群众解困的一项重要工作，责任重大，使命光荣。让我们在区委、区政府的坚强领导下，锐意改革，团结拼搏，狠抓落实，高标准高质量完成好××××年各项任务，推进全区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

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