乡镇街道办信访稳定和安全生产情况汇报

　 －１－ 乡镇街道办信访稳定和安全生产情况汇报

　 近期以来，我县严格按照市委、市政府关于社会稳定工作安排部署，紧紧围绕信访案件办理和安全生产隐患排查，加强领导，完善措施，突出重点，明确责任，确保了全县社会大局稳定。现将有关情况汇报如下：

　一、关于省交办案件办理情况 全省信访工作“百日整治”活动中，上级共交办我县案件 11起 17 人，根据“百日整治”活动，总体安排部署，结合实际，我们将案件分包到县领导、责任到单位、倒排工作日，限期结案，我县先后二次召开党政联席会议，对交办案件逐件研究，一案一策，逐案制定方案，研究处理意见，7 次召开有关单位负责人和案件承办人专题会议，逐案听取案件进展情况和稳控措施落实情况汇报，未查结或乱查结但信访 不满意、不稳定的，全部分类建立台帐，重新立案交办、重新调整处理、重新和信访人见面。对

　 －２－ 重大疑难案件，坚持做到“四个一”：县信访局一天一督办，负责领导一周听取一次案件办理情况汇报，政策允许范围内群众反映问题一次处理不到位的进行责任追究，一周一排队。截止目前，上级交办的 11 起 17 人，已全部办结，其中结稳 9 起 15 人，对不稳定的 2 起 2 人安排专人 24 小时盯死看牢。

　二、关于非正常上访案件排查情况 到里坚持每天都有一名领导接待群众来访，实行接待领导首问负责制，县领导每天的接待情况由县信访局以日报形式向县委主要领导报告。根据本次活动中排查出来的不安定因素和今年发生的赴京云省集体上访案件，非正常上访案件，按照信访问题归口，实行县领导预约接待，凡预约接待领导为包案领导，直至信访人停访息诉。8 月 21 日以来，县领导共接待群众来访 起（次）

　人，凡经领导接待的信访案件，大多数都能得到及时化解实现信访人稳定。

　在坚持每天都有一名县领导接待群众来访的同时，县信访工作领导小组专门下发文件，明确要求全县各乡镇、县直各单位严

　 －３－ 格落实领导接待日制度，必须做到每天都有一名领导接待群众来访，对每起经领导接待的信访案件，一律实行首问责任制。真正做到“三个把”，即把问题解决在基层。把矛盾化解在萌芽状态，把信访人稳定在当地。

　在“百日整治”活动期间，县乡两级、县直单位全部启动应急预案，组建应急分队，抽调应急车辆，在县境周边各个主要路口部署值班人员，做好应急防范工作。

　二是做好重点人员的稳控工作。对有可能发生赴京省非正常上访的重点人员，按照一案一策、三包一的要求，落实稳控措施，做到看死盯牢，确保万无一失。

　三是严格责任追究，实行信访工作一票否决。县委明确提出，在信访工作方面各乡镇书记、乡镇是第一责任人，分管副职是直接责任人。明确要求从“百日整治”活动，到十九在召开，决不能发生一起赴京省集体上访和非正常上访，这是政治任务，是无条件的。凡在“百日整治”活动期间发生赴京去省集体上访和非正常上访，或者是不能近期完成集中整治活动期间市县交办案件

　 －４－ 的，严格按照县委、县政府《关于信访稳定工作责任追究的办法》的规定，发生一起追究一起，通报一起，倒查一起，严格追究主要领导和责任领导的责任。别的工作做得再好，只要信访工作做不好，坚决实行一票否决。

　县虽然采取了种种措施，但仍有多次查结，问题已处理到位，但因上访要求过高而导致非正常上访。分别是，目前信访人稳定。

　三、关于安全隐患排查工作 根据上级要求，按照市委、市政府工作部署，扎实有效防范和遏制重特大事故的发生，促进我县安全生产状况进一步好转，我县在全县范围内开展了重点行业和领域安全生产隐患排查专项行动，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，成立了高规格的专项行动领导小组，研究制定了百查方案和督查细则，建立健全了排查治理机制和分级管理制度，根据我县实际，确定了“以生产经营单位、道路交通、中小学校和公共安全隐患等领域为重点，兼顾其他行业”的排查思路，按照“拉网式、全方位”的方式全面推进，确保了“横向到边，纵向到底，不留死角”的全覆盖排查，

　 －５－ 分别是：

　一、危险化学品行业安全隐患 1、部分化学品生产经营单位安全条件不符合要求，未取得危险化学品生产或经营许可证，存在严重安全隐患。

　2、全县所有危险化学品生产经营单位均未按法律法规要求进行全员培训，从业人员持证率低。

　整改内容：办理危险化学品生产或经营许可证；所有危险化学品生产经营单位均按法律法规要求进行全员培训。

　二、工业企业安全隐患 部分企业安全培训工作不到位，未按法律法规要求发放和使用劳动防护用品，未按要求张贴安全警示标志或标语。

　整改内容：按法律法规要求对安全管理人员进行培训；按要求发放和使用劳动防护用品。

　三、建筑施工现场安全隐患 1、个别工地临时用电、劳动防护用品的发放和使用，提升设备的安全防护等存在安全隐患。

　 －６－ 2、安全培训工作滞后。因建筑行业从业人员多为农民工，文化素质和安全意识较低，又没有按照安全法律法规的要求进行安全培训，构成了比较严重的安全隐患。

　整改内容：按要求用电；按要求发放和使用劳动防护用品；加强提升设备的安全防护。

　四、文化教育安全隐患 1、部分学校及周边环境存在安全隐患。如：大善县一中女二宿舍楼房屋出现大量裂痕；周边环境恶化，抢劫事件时用发生，严重影响教学进度与质量。

　2、学校负责人安全培训工作不到位。按国家法律规定，学校负责人应该参加安全培训，取得安全资格证书，目前为止此项工作尚属空白。

　整改内容：对县一中女二宿舍楼进行维修，加强县一中周边环境治理；按规定组织学校负责人参加安全培训。

　五、食品卫生安全隐患

　我县食品生产企业规模小，底子薄，食品安全设施投入不够，

　 －７－ 产品档次低，如食品加工企业中有 80％为小作坊，质检人员少，技术装备低。学校集体食堂、红白事集体聚餐等存在食物中毒隐患；肠道传染病、乙肝等传染性疾病构成安全隐患。

　整改内容：加强食品生产加工企业源头管理，把好市场准入，加强检测检验，确保不发生食品安全事故。

　六、电力系统隐患 1、线下树木构成用电安全隐患。如：延胙线、延位线等 35线路新长线的绿化带，树木严重顶线，将构成东北几个乡镇被迫停电的可能。

　2、电力线下建房，违章施工对电网安全运行构成威胁。

　3、农村电工安全培训工作不到位。绝大多数农村电工未参加安全培训，未取得特种作业人员操作资格证，构成了比较严重的安全隐患。

　整改内容：对线下树木进行整治，确保达到规定要求；坚决制止线下违规建设；加强电力系统安全培训力度。

　九、燃气安全隐患

　 －８－ 部分燃气企业安全设备不足，构成安全隐患。如：大善县石油液化气公司，罐装区间缺少可燃气体泄露浓度检测报警器；大善县新兴液化气公司压缩机间缺少一路可燃气体泄露浓度检测报警器。

　整改内容：大善县石油液化气公司罐装区间增加可燃气体泄露浓度检测报警器；大善县新兴液化气公司压缩机间增加一路可燃气体泄露浓度检测报警器。

　七、消防安全隐患 1、部分商场、商业企业存在火灾隐患。如：县文化商城建筑耐火等级较低，商城内商贩摊位设置不合理，致使通道不畅，电器线路老化。

　2、县森林公园存在火灾隐患。如：公园内无消防水源，未设置安全警示标志，公园内宾馆饭店缺少消防设施和灭火器材。

　整改内容：县文化商城内合理设置商贩摊位，畅通通道，检修电器线路；森林公园设置安全警示标志，加大公园内消防投入力度。

　 －９－ 八：水灾隐患

　受国家政策影响，两工取消后，我县水利投入明显减少，目前，柳青河、柳青一支、柳青二支、龙潭排、马洼排等多条河道需要清淤复堤。另外，我县一些水利工程多建于上世纪六、九十年代，老化失修，是我县的一大安全隐患。

　整改内容：加大河道清淤力度，加强对老化河道整治治理。

　九、道路交通安全 道路转弯处及交叉口缺少警示标志及安全防护措施，导致安全隐患的存在。如；省道区划路口未设立提示标志，未设置黄闪灯。

　整改内容：在区划路口设立提示标志，大善线设置两组黄闪灯。

　十、特种设备安全隐患 公司 锅炉未年鉴；

　台压力容器未注册，未年鉴；2 台起重机械未注册、未年检。试用的 1 台起重机械未注册、未年检。

　整改内容：特种设备按要求、按规定注册、年检。

　 －１０－ 四、下步工作措施 （一）把信访工作放在全县各项工作的首位，抓紧抓好。在“双节”和十九大期间，各乡镇、各部门必须高度重视信访工作，把信访工作放在全县各项工作的首位，按照县委、县政府的统一部署，扎实开展好集中处理信访突出问题工作。

　（二）对重大信访案件实行领导包案。各乡镇、各单位要按照县信访工作领导小组《关于做好近期信访工作的紧急通知》要求，由主要领导带头包案、带头解决重大信访问题。对县直的重点信访案件，以县党政分管领导为主进行督查督办；对乡镇的重点信访案件，以包乡镇的县领导为主进行督查督办。

　（三）按照预防为主的原则，进一步强化安全防范意识，在全县范围内开展一次安全生产大检查，对道路交通、消防、烟花爆竹等易燃品行业要进行重点检查。要采取切实有效的措施，加强对事故隐患的综合治理和监控管理，真正把安全生产工作落到实处。

　（四）从 9 月份开始，利用一个月左右的时间，在全县范围

　 －１１－ 内开展一次不稳定因素和不安全隐患大排查、大整治、大督查活动。坚持抓早、抓小、抓苗头，对本乡镇、本部门、本电位差眲在的不稳定因素和不安全隐患，尤其是可能引发群众性事件的苗头和事端进行全面的梳理，切实做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素和不安全隐患，要明确包案领导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调查处理，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。县委、县政府钭组织督查组，由县委领导带队，对全县不稳定因素和不安全隐患的排查、整治情况，进行一次全面督查，对未按要注认真加以落实，造成严重影响的，我们将坚决追究主要负责人和直接责任人的责任。

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