AA区部门预算信息公开方案

　AA 区部门预算信息公开方案 为建立健全全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，进一步提高预算透明度，强化社会监督，促进依法理财，按照《中华人民共和国预算法》、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步推进预算公开工作的意见>》（中办发﹝2016﹞13 号）、《地方预算公开操作流程》（财预﹝2016﹞143 号）、《北京市重点领域政务公开三级清单》等相关规定，结合全区实际，制定本方案。

　一、工作原则 （一）坚持以公开为常态，不公开为例外。除涉及国家秘密的信息（以下简称涉密信息）外，各级政府应公开本级政府预算信息，使用财政资金的各部门各单位均应公开本部门本单位预算信息。

　（二）坚持明确和落实责任。政府预算由区财政局负责公开。各部门各单位负责公开本部门本单位预算，并对公开内容的真实性、完整性负责。

　（三）坚持以公开促改革。以公开为抓手，通过预算公开促进财政预算制度改革，建立完善现代财政制度，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供动力。

　二、单位职责 各区级预算单位是本部门本单位预算公开的责任主体，应积极推动本单位预算信息公开工作；按照区财政局制定的公开标准或制式模板，填报公开信息；在规定时间规定渠道公开预算，主动回应社会关注问题；于预算公开后 15 个工作日内向区财政反馈公开情况，遇法定节假日向后递延; 涉及保密信息的，按照《AA 区政府信息公开保密审查办法》相关规定进行审查认定。

　区财政局负责制定部门预算公开标准，明确部门预算公开时间、内容、程序；建立预算公开绩效考核方案，按照区绩效考评主管部门的安排对预算公开情况进行考核打分；在区政务公开主管部门的领导下，对部门预算公开情况进行检查，就发现的问题督促整改，涉及依法追究责任的，移送监察机关等相关部门并建议按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规进行责任追究。

　区网信办负责在预算公开阶段做好网络舆情监测。

　区政府信息中心负责 AA 区政府网站预决算公开专栏的技术运维。

　三、2020 年部门预算公开时间、渠道 按照“统一标准，集中公开”的要求，2020 年 AA 区部门预算集中公开时间为 2020年 2 月 7 日。

　（一）各涉及公开的单位（详见附件 1）应于 1 月 21 日前，按照制式表格和编报说明，完成预算信息的核实填报工作，就填报过程中出现的问题应及时向区财政局咨询。

　（二）按照在 AA 区政府网站发布信息要求，各涉及公开的单位应于 2 月 5 日前将《区政府门户网站信息发布审批表》（详见附件 2）经领导签字加盖公章后，以扫描件等电子形式发送至区财政局。

　（三）各涉及公开的单位于 2 月 7 日上午十点前通过以下渠道同时公开部门预算信息，并永久保留。

　1.登陆 AA 区政府网后台，在“财政信息”栏目下公开部门预算相关内容。

　2.有门户网站的必须在门户网站公开部门预算相关内容。

　在各渠道公开信息时，各单位应就当年应公开的内容编制目录，当年预算内容应集中公开同一个网页，不得将同属相同年度的预算说明、表分散公开，不得将所有公开内容不分条目进行压缩上传。

　（四）各涉及预算信息公开的部门在 2 月 28 日前，将《2020 年 AA 区部门预算信息公开反馈表》（详见附件 3）加盖公章后送至区财政局，一式三份。

　四、部门预算公开内容 部门预算公开的内容为区财政局批复的部门预算及报表，包括部门收支总体情况和财政拨款收支情况，其中：财政拨款收支情况包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支情况。涉及国家机密的除外。具体公开内容及格式包括：1.部门预算编制说明；2.部门收支预算总表； 3.部门收入预算总表；4.部门支出预算总表；5.财政拨款收支预算总表；6. 财政拨款收入预算总表；7.财政拨款支出预算总表；8.一般公共预算支出预算表；9.政府性基金预算支出预算表； 10.财政拨款基本支出经济分类预算表；11. “三公经费”预算财政拨款情况表；12. “三公经费”预算说明；13.项目支出预算表；14.项目支出绩效目标表。没有数据的表格当列示空表并在表内备注说明。（详见附件 4-17）

　部门预算编制说明包含本部门职责和机构设置等基本情况介绍、收入及支出总体情

　况和增减变化、主要支出情况、政府采购情况、重点行政事业性收费情况、机关运行经费情况、国有资产占有使用情况、对专业性较强的名词进行解释等事项。本部门本单位不涉及的内容应当在具体项后标注“本单位不涉及此项内容”或以其他形式说明。

　部门收支预算总表包括财政拨款与非财政拨款资金收支情况，部门收入预算总表与部门支出预算总表是对部门收支总体情况表的细化补充。财政拨款收支总体情况包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支情况，一般公共预算支出预算表、政府性基金预算支出预算表是对财政拨款使用情况的细化补充，并公开到功能分类的项级科目。财政拨款基本支出经济分类预算表应公开到经济分类的款级科目。

　“三公经费”预算财政拨款情况表按因公出国（境）费、公务接待费、公车购置费、公车运行费各分项进行细化公开。

　“三公经费”预算财政拨款情况说明应包括总额及各分项数额的增减变化说明。

　项目支出预算表、项目支出绩效目标表为年初预算安排的项目资金补充信息，包括资金性质、政府采购、政府购买服务、绩效信息等要素，是推进预算项目绩效全过程管理的重要形式。各部门各单位应逐步推进绩效信息的全面公开，经财政部门批复的所有绩效目标均应公开。单位无经财政批复的绩效目标项目的，应增加并公开 2020 年区政府工作报告中本单位重点工作所对应的项目及绩效目标。

　五、乡镇、街道民生支出公开内容 乡镇、街道除上述预算公开内容外，应立足面向基层、贴近群众的实际，进一步细化公开内容。通过门户网站、服务大厅、社区（村组）公示栏、便民手册等形式，重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。对于分配到人（户）的财政资金，在保护个人隐私的前提下，乡镇、街道应公开补助对象的发放依据、补助金额等情况。

　乡镇、街道执行预算公开反馈外，应就细化民生支出公开的情况于每季度末向区财政局定期反馈。

　六、其他 本方案于自印发之日起实施。

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