公务员申论写作万能语句.DOC

　公务员申论写作万能语句

　立论法：确定资料主题，表述中心论点：

　提高劳动者能力拓展就业渠道，让可持续发展深入人心，建立节约型社会应先打造节约型政府，加强反腐倡廉构建和谐社会，诚信不仅仅是私事，加强安全生产建设推进经济健康发展

　第一段：开篇语

　 开篇点题，陈述现象和相应政策

　1.随着我国经济持续快速发展，……问题日见突显出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的……问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈的反响。

　2.近些年来，……蓬勃发展，为我国经济快速发展做出了贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，……(现象，政策)

　3.改革开放 30 年来，我国经济取得飞速发展，但……的改革却明显落后，(后面引出材料反应问题)

　第二段：原因分析

　 检视……面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。人口多，底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内……是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言……问题已经解决。当前及今后依然严峻的形式主要表现在：……

　现阶段我国的……形势，表现为总体稳定，趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形式有浅层次的因素，也有深层次的矛盾：既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

　改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构，就业结构，社会结构的变革加快，正面临着将长期面临着一些亟持解决的突出矛盾和问题。首先……：其次……；再次……；最后……。

　……的产生，有主客观两方面的原因：

　 我国的……工作总体状况还存在着与国家经济，社会的发展不相适应，以及与面临的国际新形式发展要求不相适应的问题，主要表现在：

　第三段：提出对策

　 衔接句的写法：

　……关键在于。有键于此，我国……要进行一系列深成改革，要从……和制度的改革做文章：观念，意识，思想要开放，要确立……全新的理念，创造良好的……环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

　树立，解决……不是一句空话，必须要有机制上的引导和保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导落实任务。

　在贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的背景下，……具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前，着眼长远，下大力气抓好……的工作。

　当前和今后一个时期，加强……工作的基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领……工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动……文化……法制……科技……投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国……的明显好转。

　当前……存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中发生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

　要解决……问题，必须确保……优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在……方面采取有力措施。

　一，法律手段：( 依法治国)

　古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效的解决这一社会问题。

　加强……法制建设，实施依法治……建立规范完善的……法制秩序。一是必须严刑立法，重典治乱。

　二是必须在法律的实行上动真从严，法之有威在于“法之必行”，把……工作纳入法制化轨道。三是必须建立联合执法机制，提高执法效率。四是必须建立安全生产法律法规体系。

　坚持依法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发展问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。

　备选：各级政府，有部门，要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时巨进，开拓创新，做好相关的监督工关作，不断健全完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。要从法律上制度上体制上努力营造一个……的制度环境。首先法律上……，其次努力建立正确处理……的协调机制，妥善协调各种具体利益关系和内部矛盾，正确处理个人利益和集体利益，局部利益和整体利益的关系，逐步建立深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制，建立正确处理……的机制，建立……调处机制以及社会预警机制，把……纳入多种机制有效运转的常态轨道。完善体制机制，进一步制定和实施有利于……的价格，财税，投资政策，推动……工作

　二，科技手段( 科教兴国战略)

　科教兴国，人才兴国。人的素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发展的基石。纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但人的素质无疑是最重要最具有潜力的因素。一个国家可以从国外引进技术，资金和管理方法，而人的素质无法引进。人才是最宝贵的战略资源，……动力在人才，潜力在科技。要努力营造人才辈出，人才尽出，人尽其用的体制环境。抓好人才培养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境，建立一支规模大，素质高的……工作队伍，为……的发展提供坚实的人才保障。

　三，科学发展观( 战略思想)

　科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。基于基本国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸显背景下的科学发展观具有战略意义。科学发展观的内涵是以人为本，全面协调可持续的发展。

　科学发展观的核心是以人为本，以人为价值的核心是社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值和目标，一切为了人，一切服务人。坚持以人为本，就是坚持人民在社会主义建设事业中的主体地位，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果有人民共享。从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的政治经济文化利益，让发展的成果惠及全体人民。

　五个统筹：统筹城乡发展，其实质是促进城乡二元经济结构的转变。统筹区域发展，其实质是促进地区共同发展。统筹经济社会发展，其实质是在经济发展的基础上实现社会的全面进步，增进人民的福利。统筹人与自然的和谐发展，其实质是促进人口适度增长，资源的永续利用和保持良好的生态环境。五个坚持：坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点有步骤的推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。

　落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度，体制和机制的不完善有关。其中有的属于传统计划经济体制遗留下来，至今尚未得到根本解决的问题，有的属于体制改革过程中新出现的问题，还有的是体制改革滞后引起的问题。全面落实科学发展观，涉及各方面的工作，关键的一条，还是要完善制度，体制和机制。这就要求我们坚持改革的精神，用改革的办法，进一步推进制度，体制和机制创新。要坚持改革的正确方向，加大改革力度，着力解决制约科学发展的一系列深层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节取得突破，形成有利于转变经济增长方式，促进全面协调可持续发展的制度，体制和机制，要把贯彻和落实科学发展观的具体要求，形成具有可操作性的法律，法规和政策。

　树立科学发展观，重点在领导，关键是各级干部能带头示范，核心是树立正确的政绩观和科学的人才观。科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是为民造福，从这个角度上来讲，两者紧密相连，互为因果。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。

　四，弘扬…… 文化，倡导…… 文明

　……是全民族的事业，……教育是提高……保护意识的重要方式。要加大……保护国策和……法制的宣传力度，弘扬……文化。新闻媒体要大力宣传科学发展观对……的内在要求，把……宣传做为重要任务，及时报道党和国家……政策措施，宣传……工作中的新经验和新进展，努力营造……的舆论氛围。加强对领导干部的培训，提高……意识。加强……人才培养，强化……教育，提高……自觉性。

　结束段的写法：

　综上所述/总而言之，有效解决……问题/建立……社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道，走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

　材料所反映的问题对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对于我们的生活我们的社会总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们认识到我们在对一些社会问题的处理还存在不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制的一个机会。

　1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去深思和讨论。

　2、从材料所反映的情况来看，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视。

　3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题 一、中国要走有中国特色的社会主义道路，要坚持党的领导不动摇。

　胡锦涛同志在报告当中一再强调高举中国特色社会主义伟大旗帜。应该说举什么旗，走什么路是中国共产党面临的很现实的问题。研读这个报告的时候一定要明白，中国为什么要走社会主义道路，中国为什么不能走资本主义道路。当然邓小平同志早就说过，走资本主义道路只是让少数人富裕起来，而走社会主义则是让多数人富裕起来。

　我们之所以强调有中国特色的社会主义，就是因为中国共产党要按照自己探索的社会主义建设道路来进行，而不能照搬其他的模式，也就是既不能走资本主义道路，也不能走民主社会主义道路，而要走有中国特色的社会主义道路，这里也强调要坚持党的领导地位不动摇。

　二、坚持改革开放，解决中国的现实问题 胡锦涛总书记在上半年“6·25”讲话中特别强调要继续坚持改革开放路线，这次在报告中也再次特别强调，要毫不动摇地坚持改革开放的路线。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，这句话应该怎么理解呢，也就是说我们在改革过程中确实面临一些问题，比如贫富差距问题，但是我们在解决这个问题或针对这个问题开“药方”时，却不能照搬过去的经验，不能把过去的“药方”再拿出来解决当代中国面临的问题。我们必须往前走，也就是胡锦涛同志强调的要坚持改革开放，通过改革开放的道路来解决中国的现实问题。

　三、科学发展观的科学内涵 第三个亮点是这次大会的主题性内容——科学发展观。一定要好好领会什么是科学发展观。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求就是全面协调发展。在学习十七大报告精神时，一定要抓住什么是科学发展观的科学内涵，为什么要提出科学发展观。

　四、实现经济社会又好又快发展 重在转变经济发展方式 第四个亮点是胡锦涛总书记在报告中强调的实现经济社会又好又快发展。这里之所以作为亮点提出来，就是因为我们以前也在强调这个问题。

　但要注意，报告里用的是又好又快发展，是把“好”字放在前面的，这也是转变经济发展方式的问题。

　五、人民民主是社会主义的生命 没有民主就没有社会主义 第五个亮点是发展社会主义的民主政治。报告里指出，人民民主是社会主义的生命，这是一个常识，马克思、恩格斯当年讲民主的时候就说到，这是我们未来社会所必须具备的东西。后来邓小平同志也强调，民主就是社会主义，没有民主就没有社会主义。这次胡锦涛总书记在报告当中强调人民民主是社会主义的生命，一定要好好理解这句话。

　六、实现社会主义文化大发展、大繁荣 报告里讲到文化的时候，有“推动社会主义的文化大发展、大繁荣”这句话。这倒不在于怎么理解什么叫

　大发展和大繁荣，而在于要理解作为 执政党的中国共产党，对于中国发展这种先进文化的迫切感，要实现社会主义文化大发展、大繁荣。

　七、明确全面建设小康社会奋斗目标的新要求内涵 第七个亮点讲到全面建设小康社会奋斗目标的新要求。这个新要求是什么，报告中讲到了四位一体，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体，就是要共同推动社会往前走。

　八、民生问题上升为党的施政方针 第八个亮点是老百姓关心、党员关心和网友关心的问题，就是加快改善以民生为重点的社会建设问题。这里面提到的好多内容让大家看到后都感到很振奋。比如全民的社会保障问题，全民的医疗保障问题，教育的公平问题和住房问题等，这些都是涉及到老百姓民生的问题，也已经上升到党的施政方针里面。

　九、强调“和谐的新世界” 第九个亮点是报告当中涉及到的军队建设、国防建设、世界和平问题，这里面强调了“和谐的新世界”。

　十、推动党的建设的新的伟大工程 第十个亮点也是我们一再强调的，推动党的建设问题。这个问题涉及到执政党的执政理论建设，执政能力建设，党的组织建设以及反腐败等等。

　大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

　中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二０二０年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。

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