人大预算联网监督数据信息提供规范,财政预决算(征求意见稿)》

发布时间:2020-09-30 来源: 演讲稿 点击:

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  DB51 四 川 省 地 方 标 准 DB 51/T XXXXX—XXXX

  人大预算联网审查监督数据信息提供规范 财政预决算 点击此处添加标准英文译名 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 (征求意见稿)

 XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 四川省市场监督管理局

  发 布

 DB51/ XXXXX—XXXX I 目

 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 术语和定义 ........................................................................ 1 3 基本原则 .......................................................................... 1 4 基本要求 .......................................................................... 1 5 数据信息提供范围 .................................................................. 1 6 数据信息分类 ...................................................................... 1 7 资料性数据信息 .................................................................... 2 8 业务数据信息 ...................................................................... 2 附录 A(资料性附录)

 基础信息样表示例 ............................................... 23 附录 B(资料性附录)

 预算数据样表示例 ............................................... 37 附录 C(资料性附录)

 预算执行数据样表示例 .......................................... 115 附录 D(资料性附录)

 预算调整调剂数据样表示例 ...................................... 194 附录 E(资料性附录)

 决算数据样表示例 .............................................. 205

 DB51/ XXXXX—XXXX II 前

 言 本标准按照GB/T1.1的规则编写。

 本标准由四川省人大常委会办公厅提出并归口。

 本标准由四川省市场监督管理局批准。

 本标准起草单位:四川省人大预算委员会、四川省人大常委会预算工作委员会、四川省财政厅、四川省标准化研究院、四川省人大常委会办公厅预算联网中心。

 本标准主要起草人:

 DB51/ XXXXX—XXXX 1 人大预算联网审查监督数据信息提供规范 财政预决算 1 范围 本标准规定了四川省行政区域内县级以上地方人民政府财政部门面向同级人大预算联网审查监督系统在线提供预决算数据信息的基本原则、基本要求,以及数据信息提供范围、内容、格式、频率及时间要求等内容。

 本标准适用于四川省各级地方人大预算联网审查监督系统面向同级政府财政部门进行的预决算数据信息的采集工作。

 2 术语和定义 2.1

 人大预算联网审查监督系统

 各级人大运用信息化技术手段,对同级政府财政预算决算编制、执行等实施在线审查监督的平台。

 3 基本原则 各级财政部门依照法律法规等规定,接受同级人大工作监督时报送的信息内容应遵循以下原则:

 ——真实性; ——完整性; ——及时性; ——安全性。

 4 基本要求 各级地方政府财政部门宜采取数据自动推送、电子报表导入、纸质填报等多种方式,按照规定的频率、时间和路径,向同级人大预算联网审查监督系统提供财政预决算数据信息。

 注:本标准附录中所有样表均为参考性样表,各级人大常委会可根据实际工作情况自行调整设计。

 5 数据信息提供范围 财政预决算数据信息提供范围应包括财政预算从草案的编制、调整到执行、决算等各个环节涉及的数据信息,涵盖政府一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算以及财政工作相关信息。

 注:其他数据信息按照法律法规经可行性论证后,可逐步纳入提供范围。

 6 数据信息分类

 DB51/ XXXXX—XXXX 2 财政预决算数据信息可分为:

 ——资料性数据信息,包含但不限于以下内容:

 ? 与财政预决算工作相关的法律法规、政策性文件、规范性文件; ? 财政部门年度工作计划及总结; ? 财政管理工作动态、简报; ? 财政工作重要会议、调研、管理办法等资料; ? 财政要情、要闻; ? 其他。

 ——业务数据信息,包含但不限于以下内容:

 ? 基础信息; ? 预算编制阶段形成的各类业务数据; ? 预算执行阶段形成的各类业务数据; ? 预算调整调剂后形成的各类业务数据; ? 决算形成的各类业务数据。

 ——其他需要纳入财政预算决算数据提供的信息。

 7 资料性数据信息 资料性数据信息提供要求见表1。

 表1 资料性数据信息提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 与财政预决算工作相关的法律法规、政策性文件、规范性文件 - √ √ √ 适时 发布后 - 2 财政部门年度工作计划及总结 - √ √ √ 按年 每年 3 月底前 - 3 财政管理工作动态、简报 - √ √ √ 按季度 每季度末 - 4 财政工作重要会议、调研、管理办法等资料 - √ √ √ 适时 工作完成后 - 5 财政要情、要闻 - √ √ √ 按月 每月末 - 8 业务数据信息 8.1 基础信息 8.1.1 内容 基础信息包含但不限于以下内容:

 DB51/ XXXXX—XXXX 3 ——纳入当地政府当年财政预决算管理的部门(单位)基础信息; ——纳入当地政府当年财政预决算管理的国有企业基础信息; ——财政非税收入基础信息; ——财政管理信息; ——其他信息。

 8.1.2 部门(单位)基础信息 纳入当地政府当年财政预决算管理的部门(单位)基础信息包含的数据信息及报送要求见表2。

 表2 部门(单位)基础信息提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 部门(单位)机构名录 预算单位编码、预算单位名称、业务归口处(科、股)室、人员编制信息、单位性质等 √ √ √ 初始报送,发生变化及时或按年度报送变化情况 根据本级人大常委会预算联网监督系统要求 参见附录A中的 A.1 2 本 级 预 算 单位账户情况 预算单位编码、预算单位名称、账户名、开户银行、账号等 √ √ √ 初始报送,发生变化及时或按年度报送变化情况 在相关法律法规规定的预算草案初步方案提交截止日期前 参见附录A中的 A.2 8.1.3 国有企业基础信息 纳入当地政府当年财政预决算管理的国有企业基础信息包含的数据信息及报送要求见表3。

 表3 国有企业基础信息提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 国 有 企 业 基本信息 企业名称、企业代码、企业性质、成立时间、注册资本、财政出资、法人代表、经营范围、监管部门等 √ √ √ 初始报送,发生变化及时或按年度报送变化情况 根据本级人大常委会预算联网监督系统要求 参见附录A中的 A.3 8.1.4 财政非税收入基础信息 财政非税收入基础信息包含的数据信息及报送要求见表4。

 表4 财政非税收入基础信息提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 本 级 非 税 收入基本信息 非税收入项目、设立依据、执收单位等 √ √ √ 初始报送,发生变化及时或按年度根据本级人大常委会预算联参见附录A中的图A.4

 DB51/ XXXXX—XXXX 4 报送变化情况 网监督系统要求 2 本 级 行 政 事业 性 收 费 目录清单 部门名称、项目名称、收费标准、政策依据、资金管理方式等 √ √ √ 一次性提供,发生变化及时报送变化情况 根据本级人大常委会预算联网监督系统要求 参见附录A中的图A.5 3 本 级 涉 企 行政 事 业 性 收费目录清单 部门名称、项目名称、收费标准、政策依据、资金管理方式等 √ √ √ 一次性提供,发生变化及时报送变化情况 根据本级人大常委会预算联网监督系统要求 参见附录A中的图A.6 8.1.5 财政管理信息 财政管理信息包含的数据信息及报送要求见表5。

 表5 财政管理信息提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 本 级 财 政 专户设立情况 户名、专户类型、开户银行、账号等 √ √ √ 初始报送,发生变化及时或按年度报送变化情况 在相关法律法规规定的预算草案初步方案提交截止日期前 参见附录A中的图A.7 2 本 级 非 税 专户设立情况 户名、开户银行、账号等 √ √ √ 初始报送,发生变化及时或按年度报送变化情况 在相关法律法规规定的预算草案初步方案提交截止日期前 参见附录A中的图A.8 3 本 级 政 府 性基 金 收 入 基本信息 基金名称、设立依据、执收单位等 √ √ √ 一次性提供,发生变化及时报送变化情况 根据本级人大常委会预算联网监督系统要求 参见附录A中的图A.9 4 本 级 财 政 专项 资 金 基 本信息 专项资金编码、专项资金项目名称、主管部门、预算功能科目、设立时间、截止时间、设立依据(批示等附件)、资金用途及投向领域、分配管理办法(文号及附件)、绩效考核办法(文号及附件)、是否涉密等 √ √ √ 按年提供,发生变化时及时报送变化情况 本年财政预算草案初步方案的预先审查前 参见附录A中 的 图A.10 8.1.6 其他信息

 DB51/ XXXXX—XXXX 5 其他信息包含的数据信息及报送要求见表6。

 表6 其他信息提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 本 级 产 业 发展 投 资 引 导基 金 基 本 信息 基金名称、基金管理机构、财政出资受托管理机构、成立时间、支持方向、基金计划规模、财政计划出资总额、年度计划出资额、资金来源等 √ √ √ 按年 提交年度财政预算草案初步方案时一并提供 参见附录A中 的 图A.11 2 政 府 向 社 会力 量 购 买 服务指导目录 代码、一级目录、二级目录、三级目录等 √ √ √ 初始报送,发生变化时及时或按年度报送变化情况 指导目录印发时及时抄送 参见附录A中 的 图A.12 3 政 府 收 支 分类科目 科目编码、科目名称、说明等 √ √ √ 初始报送,发生变化时及时或按年度报送变化情况 接收到上级分发的收支分类科目 15 日内 参见附录A中 的 图A.13 8.2 预算编制 8.2.1 内容 在预算编制阶段,应提供的业务数据主要包含以下内容: ——预算编制方案; ——财政预算; ——部门预算; ——转移支付预算; ——基本建设项目预算; ——二次分配项目预算; ——政府债务预算。

 8.2.2 预算编制方案 预算编制方案包含一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算编制的依据和资金分配方案,应反映出进入部门预算、用于转移支付以及待安排资金的资金规模。各级地方政府财政部门应按照本标准第3章的要求进行报送。

 8.2.3 财政预算 财政预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。各级政府财政部门每年应在法定时间内将财政预算草案初步方案、财政预算草案(人代会审查版)、财政预算(人代会正式批准版)推送至本级人大预算联网监督系统,具体数据信息及报送要求见表7。

 表7 财政预算数据提供要求表 序 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表

 DB51/ XXXXX—XXXX 6 号 省 市 县 1 xxxx 年 度财政预算草案初步方案 财政预算套表 √ √ √ 按年 本级人代会举行的 30 日前 参见附录B中的 图 B.1 ~B.36 2 xxxx 年 度财政预算草案(人代会审查版)

 √ √ √ 按年 本级人代会召开 7 日前 3 xxxx 年 度财 政 预 算(人代会正式批准版)

 √ √ √ 按年 本级人代会批准 预 算 后 的20 日内 8.2.4 部门预算 部门预算由本级各部门及其所属各单位预算组成。各级政府财政部门每年应在法定时间内将部门预算草案初步方案、部门预算草案(上会审议版)、部门预算(财政部门批复版)、部门(单位)年度工作计划推送至本级人大预算联网监督系统,具体数据信息及报送要求见表8。

 表8 部门预算数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 xxxx 年 度部门预算草案初步方案 部门预算套表 √ √ √ 按年 本级人代会举行的 30 日前 参见附录 B中 的 图B.37 ~ B.60

 2 xxxx 年 度部门预算草案(上会审议版)

 √ √ √ 按年 本级人代会召开 7 日前 3 xxxx 年 度部 门 预 算(财政部门批复版)

 √ √ √ 按年 本级人代会批准 预 算 后 的20 日内 4 部门(单位)年度工作计划 - √ √ √ 按年 随部门预算草案初步方案一并提供 - 8.2.5 转移支付预算 转移支付预算包括上级对本级提前下达的税收返还和转移支付预算安排,以及本级财力对下级的转移支付预算安排,包含的数据信息及报送要求见表9。

 表9 转移支付预算数据提供要求表 序 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表

 DB51/ XXXXX—XXXX 7 号 省 市 县 1 上级专项提前下达情况 下达文号、项目、下达金额、专项预算绩效目标等 √ √

 按年 分版本报送:(1)随年度财政预算草案初步方案报送,即本级人代会举行的 30 日前; (2)随年度财政预算草案(人代会审查版)报送,即本级人代会召开 7 日前; (3)随年度财政预算(人代会正式批准版)报送,即本级人代会批准预算后的20 日内。

 参见附录 B中的图 B.61

 2 上级对本级税收返还和转移支付补助预算 预算科目、预算数、转移支付名称、上年度执行数、本年度预算数等 √ √

 参见附录 B中 的 图B.8 ~ B.9

 3 本级财政专项资金预算汇总情况 专项资金编号、专项资金名称、预算科目编码、预算科目名称、本年预算金额、前年决算金额、上年预算金额、方案分配金额、待分配金额、待分配占比、测算依据及绩效目标说明、财政厅审核意见等 √ √ √ 参见附录 B中的图 B.62

 4 本级对下级税收返还和转移支付补助分地区预算 地区、上年度执行数、本年度预算数等 √ √

 参见附录 B中 的 图B.63 ~ B.64 5 本级财政专项资金到部门分配预算 部门编码、部门名称、专项资金编号、专项资金名称、上年度执行数、本年度预算数、待清算分配数、专项预算绩效目标等 √ √ √ 参见附录 B中的图 B.65

 8.2.6 基本建设项目预算 基本建设项目预算包含的数据信息及报送要求见表10。

 表10 基本建设项目预算数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 本级政府基本建设支出 项目、上年度执行数、本年度预算数、为上年执行(%)等 √ √ √ 按年 分审查版本,随年度财政预算草案一并报送 参见附录 B中 的 图B.11 ~B.12

 8.2.7 二次分配项目预算

 DB51/ XXXXX—XXXX 8 二次分配项目预算指由财政部门统一拨付但经非财政部门进行二次分配的资金所在项目,包含的数据信息及报送要求见表11。

 表11 二次分配项目预算数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 本级二次分配项目预算 资金分类、主管部门、项目、预算等 √ √ √ 按年 分审查版本,随年度财政预算草案一并报送 参见附录 B中 的 图B.66

 8.2.8 政府债务预算 政府债务预算包含的数据信息及报送要求见表12。

 表12 政府债务预算数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 地方政府性债务余额情况汇总 各类债务(一般债券、专项债券、非债券形式债务)的上年末余额以及本年度新增额、偿还额、或有债务转化额、本年度末余额等 √ √ √ 按年 分审查版本,随年度财政预算草案一并报送 参见附录 B中的图B.67

 2 地方政府债务十年到期情况 各类债务(一般债券、专项债券、非债券形式债务)分年度应还总额、应还本金、应付利息等 √ √ √ 按年 分审查版本,随年度财政预算草案一并报送 参见附录 B中的图B.68

 3 地方政府债务还本付息计划 各类债务(一般债务、专项债券、非债券形式债务)应偿还额、计划还款额、还款资金来源等 √ √ √ 按年 分审查版本,随年度财政预算草案一并报送 参见附录 B中的图B.69

 4 市县地方政府债务风险预警情况 地区、综合债务率、一般债务率、专项债务率、风险等级等 √

  按年 分审查版本,随年度财政预算草案一并报送 参见附录 B中的图B.70

 8.3 预算执行 8.3.1 内容 在预算执行阶段,应提供的业务数据主要包含以下内容: ——财政预算总体执行情况;

 DB51/ XXXXX—XXXX 9 ——转移支付执行; ——部门预算执行; ——基本建设项目情况; ——政府债务情况; ——其他。

 8.3.2 财政预算总体执行情况 8.3.2.1 收支简表 财政预算执行的收支简表包含的数据信息及报送要求见表13。

 表13 财政收支数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 一般公共预算收支情况 分级次的收支预算数、调整预算数、本月执行数、累计执行数等 √ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中的图 C.1 2 政府性基金预算收支情况 分级次的收支预算数、调整预算数、本月执行累执行计数等 √ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中的图 C.2 3 社会保险基金预算收支情况 分级次的收支预算数、调整预算数、本月执行数、累计执行数等 √ √ √ 按季度 每季度结束后15 日内 参见附录 C中的图 C.3 4 国有资本经营预算收支情况 分级次的收支预算数、调整预算数、本月执行数、累计执行数等 √ √ √ 按季度 每季度结束后15 日内 参见附录 C中的图 C.4 8.3.2.2 收入明细 财政收入明细数据包含的数据信息及报送要求见表14。

 表14 财政收入明细数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 一 般公 共预 算收 入执 行情况 全区域 本行政区域各类收入的年初预算数、调整预算数、本月执行数、累计执行数等 √ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中的图 C.5

 2 本级 本级各类收入的年初预算数、调整预算数、本月执行数、累计执行数等 √ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中的图 C.6 3 分地各下属地区一般公共预算收入的年初预算数、√ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中的图 C.7

 DB51/ XXXXX—XXXX 10 区 调整预算数、本月执行数、累计执行数等 4 扩权县 本地区一般公共预算收入的年初预算数、调整预算数、本月执行数、累计执行数等 √

  按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中的图 C.8 5 政府性基金预算收入执行情况 本 行 政区 域 /本 级 各 类政府性基金预算收入的年初预算数、调整预算数、本月执行数、累计执行数等 √ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中 的 图C.9~C.10 6 国有资本经营预算收入执行情况 本 行 政区 域 /本 级 各 类国有资本经营预算收入调整预算数、累计执行数等 √ √ √ 按季度 每季度结束后15 日内 参见附录 C中 的 图C.11 ~C.12 7 社会保险基金预算收入执行情况 本 行 政区 域 /本 级 各 类社会保险基金预 算 收 入的年初预算数、调整预算数、累计执行数等 √ √ √ 按季度 每季度结束后15 日内 参见附录 C中 的 图C.13 ~C.14 8 非税收入缴纳入库情况 各类非税收入的实际本月执收金额、累计执收金额等 √

  按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中 的 图C.15 8.3.2.3 支出明细 财政支出明细数据包含的数据信息及报送要求见表15。

 表15 财政支出明细数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 一 般公 共预 算支 出执 行情况 全区域 本 行 政 区 域 各 类 支出的年初预算数、调整预算数、本月执行数、累计执行数等 √ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中 的 图C.16

 2 本级 本 级 各 类 支 出 的 年初预算数、调整预算数、本月执行数、累计执行数等 √ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中 的 图C.17 3 分地区 各 下 属 地 区 一 般 公共 预 算 支 出 的 年 初预 算 数 、 调 整 预 算数、本月执行数、累计执行数等 √ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中 的 图C.18

 DB51/ XXXXX—XXXX 11 4 扩权县 本 地 区 一 般 公 共 预算 支 出 的 年 初 预 算数、调整预算数、本月执行数、累计执行数等 √

  按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中 的 图C.19

 5 政府性基金预算支出执行情况 本行政区域/本级各类 政 府 性 基 金 预 算支出的年初预算数、调整预算数、本月执行数、累计执行数等 √ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中 的 图C.20 ~C.21

 6 国有资本经营预算支出执行情况 本行政区域/本级各类国有资本经营预算支出的调整预算数、累计执行数等 √ √ √ 按季度 每季度结束后15 日内 参见附录 C中 的 图C.22 ~C.23

 7 社会保险基金预算支出执行情况 本行政区域/本级各类社会保险基金预算支出的年初预算数、调整预算数、本月执行数、累计执行数等 √ √ √ 按季度 每季度结束后15 日内 参见附录 C中 的 图C.24 ~C.25

 8.3.2.4 库款余额 库款余额数据信息及报送要求见表16。

 表16 库款余额数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 提供频度 提供截止时间 参考样表 省 市 县 1 地方财政国库库款情况月报 国库库款分级次的期初余额、本期流入额、本期流出额、期末余额等 √ √ √ 按月 每月结束后的15 个工作日内 参见附录 C中 的 图C.26 2 地方财政专户资金情况年报 各财政专户分级次的期初余额、本期流入额、本期流出额、期末余额等 √ √ √ 依据财政部部署确定 在财政部部署确定后的15个工作日内 参见附录 C中 的 图C.27 3 地方财政暂存款项与暂付款项构成情况统计 分级次地方财政暂存款项与暂付款项的期初余额、本期变化额和期末余额等 √ √ √ 按季度 每季度结束后的15个工作日内与库款月报一并报送 参见附录 C中 的 图C.28 4 财政库款分析材料 库款运行基本情况、库款运行特点及反映的情况、下一步工作打算等 √ √ √ 按季度 每季度结束后的15个工作日内与库款月报一并报送 以 文 字 报告 形 式 对该 项 进 行分析说明

 DB51/ XXXXX—XXXX 12 8.3.3 转移支付执行 转移支付执行数据信息及报送要求见表17。

 表17 转移支付执行数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 接收上级专项转移支付情况 文号、专项转移支付名称、下达数、登记时间等 √ √

 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中 的 图C.29 2 接收上级专项转移支付转下达进度 文号、专项转移支付名称、预算数、下达数、下达进度%、登记时间等 √ √

 手工按月 或自动按天 手工:次月 15日前报上月数据 自动:次日零时前 参见附录 C中 的 图C.30 3 上级专项转移支付转下达明细 收文文号、专项转移支付名称、功能科目、下达文号、单位、预算金额、登记(下达)时间等 √ √

 手工按月 或自动按天 手工:次月 15日前报上月数据 自动:次日零时前 参见附录 C中 的 图C.31 4 本级财政专项分配下达统计情况 专项资金编号、专项资金名称、功能科目名称、 功能科目编码、下达金额(分配到本级部门、向下级转移支付)等 √ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中 的 图C.32 5 财政专项资金向地区下达明细 分配文件文号、文件标题、发文部门、发文时间、下达地区、地区编码、下达金额等 √ √

 手工按月 或自动按天 手工:次月 15日前报上月数据 自动:次日零时前 参见附录 C中 的 图C.33 6 本级财政专项资金向本级部门下达明细 分配文件文号、文件标题、发文部门、发文时间、下达部门、部门编码、下达金额等 √ √ √ 手工按月 或自动按天 手工:次月 15日前报上月数据 自动:次日零时前 参见附录 C中 的 图C.34 7 本级专项转移支付下达进度 专项转移支付名称、预算数、下达数、下达进度%等 √ √

 手工按月 或自动按天 手工:次月 15日前报上月数据 自动:次日零时前 参见附录 C中 的 图C.35 8 本级专项转移支付下达专项转移支付名称、功能科目、下达文号、下√ √

 手工按月 或自动按天 手工:次月 15日前报上月数参见附录 C中 的 图

 DB51/ XXXXX—XXXX 13 明细 达单位、预算金额、登记(下达)时间等 据 自动:次日零时前 C.36 9 接收上级一般性转移支付情况 文号、上级一般性转移支付名称、预算数、下达数、登记时间等 √ √ √ 手工按月 或自动按天 手工:次月 15日前报上月数据 自动:次日零时前 参见附录 C中 的 图C.37 10 接收上级一般性转移支付下达进度 文号、上级一般性转移支付名称、预算数、下达数、下达进度%、登记时间等 √ √

 手工按月 或自动按天 手工:次月 15日前报上月数据 自动:次日零时前 参见附录 C中 的 图C.38 11 接收上级一般性转移支付转下达明细 收文文号、上级一般性转移支付名称、功能科目、下达文号、单位、预算金额、登记(下达)时间等 √ √

 手工按月 或自动按天 手工:次月 15日前报上月数据 自动:次日零时前 参见附录 C中 的 图C.39 12 本级一般性转移支付下达情况 文号、本级一般性转移支付名称、预算数、下达数、登记时间等 √ √

 手工按月 或自动按天 手工:次月 15日前报上月数据 自动:次日零时前 参见附录 C中 的 图 C.40 13 本级一般性转移支付下达进度 本级一般性转移支付名称、预算数、下达数、下达进度%等 √ √

 手工按月 或自动按天 手工:次月 15日前报上月数据 自动:次日零时前 参见附录 C中 的 图C.41 14 本级一般性转移支付下达明细 本级一般性转移支付名称、功能科目、下达文号、下达单位、预算金额、登记(下达)时间等 √ √

 手工按月 或自动按天 手工:次月 15日前报上月数据 自动:次日零时前 参见附录 C中 的 图C.42 8.3.4 部门预算执行 部门预算执行数据信息及报送要求见表18。

 表18 部门预算执行数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 当 日 支 出明细情况 状态、来源标志、预算安排年度、支付凭证号、单√ √ √ 自动按天 自动:次日零时前 参见附录 C中 的 图

 DB51/ XXXXX—XXXX 14 位、资金性质、支出功能分类、政府支出经济分类、部门支出经济分类、金额、支付方式、项目、付款账户名、付款账户开户行、付款账户号、收款账户户名、收款账户开户行、收款账户账号、用途、民生选项、结算方式、票据类型、清算账户、清算账户开户行、清算账户号、单据状态、管理类型、制单日期、支付通道等 C.43 2 预 算 指 标下达情况 下达单位、支出功能科目、经济分类科目、项目、金额等 √ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中 的 图C.44 3 本 级 部 门零 余 额 账户 余 额 情况 预算单位编码、预算单位名称、户名、开户银行、帐号、当前余额等 √ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中 的 图C.45 8.3.5 基本建设项目情况 基本建设项目情况数据信息及报送要求见表19。

 表19 基本建设项目情况数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 本级政府基本建设支出执行情况 项目(计划)、预算数、实际执行数、为预算 (%)等 √ √ √ 按季度 每季度结束后15 日内 参见附录 C中 的 图C.46 2 本级重大政府投资计划 和重大投资项目 项目(计划)、预算数、实际执行数、为预算 (%)等 √ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 C中 的 图C.47 3 已 实 施 PPP项目库执行情况 项目名称、项目阶段、项目类型、项目总投资(万元)、拟合作期限、一级行业、二级行业、项目运作方式、回报机制、采购社会资本方式的选择、是否国家示范项目、国家级示范项目√ √ √ 按季度 每季度结束后15 日内 参见附录 C中 的 图C.48

 DB51/ XXXXX—XXXX 15 批次、是否省级示范项目、省级示范项目批次等 8.3.6 政府债务情况 政府债务情况数据信息及报送要求见表20。

 表20 政府债务情况数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 地方政府新增债务分地区安排 地区、合计、新增债券(一般债券、专项债券、小计)、政府外债等 √ √ √ 人大预算调整批准后及时报送 人大预算调整批准后15个工作日 参见附录 C中 的 图C.49

 2 新增债券项目明细情况 上级地区、地区名称、项目名称、债券类型、债券期限、资金投向、发行金额等 √ √ √ 按批次 发行完毕后一月内 参见附录 C中 的 图C.50 3 或有债务转化政府债务分地区情况 地区、债务单位、债务名称、债务类型(担保/救助)、债权人、清理甄别年底债务余额、截至目前债务余额、拟转化为政府债务金额等 √ √ √ 按年 与上一年财政预算草案报送要求一致 参见附录 C中 的 图C.51 4 外债明细情况 地区、债务单位、债务编码、债务名称、债务类别、债权人、债务余额(原币)、债务余额(人民币)、签订日期、币种、举借金额(原币)、举借金额(人民币)、债权类型、债权人全称、利率类型、汇率等 √ √ √ 按批次 举借后一月内 参见附录 C中 的 图C.52 5 债券明细情况 债券代码、债券名称、债券简称、发行日期、债券期限、债券金额、债券兑付日期、起息日、票面利率、发行方式、债券类型、其中:新增债券、其中:再融资债券、转贷下级金√ √ √ 按批次 发行完毕后一月内 参见附录 C中 的 图C.53

 DB51/ XXXXX—XXXX 16 额、转贷本级金额、剩余转贷/可支出金额、已支出金额、已偿还本金、已偿还利息、发行手续费费率%、登记托管费费率%、兑付费费率%、发行手续费、登记托管费、年度等 8.3.7 其他 8.3.7.1 国有资本经营情况 国有资本经营情况数据信息及报送要求见表21。

 表21 国有资本经营情况数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 国有资本经营收入缴纳入库情况 编码、科目名称、金额(万元)等 √ √ √ 按季度 下季度第一个月15日前报上季度数据 参见附录 C中 的 图C.54 2 国有资本经营预算收入上缴情况 企业代码、企业名称、上缴比例、应缴余额、已缴余额、本次上缴、上缴时间等 √ √ √ 按季度 下季度第一个月15日前报上季度数据 参见附录 C中 的 图C.55 3 本级国有资本经营预算资金拨款情况 文号、单位、功能科目、经济科目、项目名称、金额、发文时间等 √ √ √ 按季度 下季度第一个月15日前报上季度数据 参见附录 C中 的 图C.56 4 本级国有企业资产负债情况 项目、行次、期末余额、年初余额等 √ √ √ 按季度 下季度第一个月15日前报上季度数据 参见附录 C中 的 图C.57 5 本级国有企业利润情况 项目、行次、本期金额、上期金额等 √ √ √ 按季度 下季度第一个月15日前报上季度数据 参见附录 C中 的 图C.58 6 国有企业现金流量情况 项目、注释、本年数、上年数等 √ √ √ 按季度 下季度第一个月15日前报上季度数据 参见附录 C中 的 图C.59 7 国有企业所有者权益变动情况 项目、本年数(实收资本、资本公积、其他综合收益、专项储备、盈余公积、未分配利润、所有者权益合计)、上年数(实收资本、资本√ √ √ 按季度 下季度第一个月15日前报上季度数据 参见附录 C中 的 图C.60

 DB51/ XXXXX—XXXX 17 公积、其他综合收益、专项储备、盈余公积、未分配利润、所有者权益合计)等 8 本级国有企业经营情况(含上缴比例)

 企业信用代码、企业名称、职工人数、资产总额、所有者权益、利润总额、净利润、归属母公司利润、上缴比例、上缴国有资本收益、监管部门等 √ √ √ 按年 次年 6 月前报送上一年度情况 参见附录 C中 的 图C.61 8.3.7.2 产业投资基金情况 产业投资基金情况数据信息及报送要求见表22。

 表22 产业投资基金情况数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 本级产业发展投资引导基金募资、投资情况 基金名称、基金计划规模、财政计划出资、实际募资情况(协议募资、其中:财政出资、实际到位资金、其中:财政到位资金)、实际投资情况(累计投资项目、其中:本年度投资项目、累计投资金额、其中:本年度投资金额)、下一年财政计划出资等 √ √ √ 按季度 每季度结束后20 日内 参见附录 C中 的 图C.62 2 本级产业发展投资引导基金投资项目汇总 投资基金名称、投资项目名称、投资金额、项目简介等 √ √ √ 按季度 每季度结束后20 日内 参见附录 C中 的 图C.63 8.4 预算调整调剂 8.4.1 内容 预算调整调剂包含财政预算调整方案、新增债券资金安排项目、预算下达指标明细对账单及项目绩效运行监控分析等内容。

 8.4.2 预算调整调剂数据 预算调整调剂数据包含的数据信息及报送要求见表23。

 DB51/ XXXXX—XXXX 18 表23 预算调整调剂数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 财政预算调整方案 一般公共预算收入调整情况、一般公共预算支出调整情况、本级一般公共预算收入调整情况、本级一般公共预算支出调整情况、政府性基金预算调整情况等 √ √ √ 根据实际需要 法定时间 参见附录 D中 的 图D.1~D.6 2 本级新增债券资金安排项目 项目名称、项目主管部门、项目实施单位、债券类别、安排资金额等 √ √ √ 按年 与财政预算调整方案报送要求一致 参见附录 D中的图 D.7 3 本级部门预算下达指标明细对账单 业务归口处室、预算单位、资金性质、指标说明、项目归类、项目、支出功能分类、支出经济分类、政府支出经济分类、管理文号、发文文号、下达日期、业务类型、金额、预算来源、基建标志、采购标志等 √ √ √ 按月 次月15日前报上月数据 参见附录 D中的图 D.8 4 本级项目绩效运行监控分析 项目名称、主管部门及代码、项目资金、预算调整建议、年度总体目标、绩效指标等 √ √ √ 按年 每年9月30日前 报 本 年 度1-8 月监控分析表 参见附录 D中的图 D.9 8.5 决算 8.5.1 内容 在决算阶段,应提供的业务数据主要包含以下内容: ——财政决算; ——部门决算; ——转移支付决算; ——基本建设决算; ——政府债务余额; ——绩效评价; ——预算决算备案。

 8.5.2 财政决算

 DB51/ XXXXX—XXXX 19 财政决算包括一般公共预算收支决算、政府性基金预算收支决算、国有资本经营预算收支决算、社会保险基金预算收支决算。各级政府财政部门每年应在法定时间内将财政决算草案初步方案、财政决算草案(人大常委会审查版)、财政决算(人大常委会正式批准版)推送至本级人大预算联网监督系统,具体数据信息及报送要求见表24。

 表24 财政决算数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 xxxx 年度财政决算草案初步方案 财政决算套表 √ √ √ 按年 本级人大常委会决算审查前30 日 参见附录 E中 的 图E.1 ~ E.39 2 xxxx 年度财政决算草案(人大常委会审查版)

 √ √ √ 按年 本级人大常委会召开 7 日前 3 xxxx 年度财政决算(人大常委会正式批准版)

 √ √ √ 按年 本级人大常委会批准决算后20 日内 8.5.3 部门决算 部门决算由本部门及其所属各单位决算组成。各级政府财政部门每年应在法定时间内将部门决算草案初步方案、部门决算草案(人大常委会审查版)和年度部门决算(人大常委会审查批准版)推送至本级人大预算联网监督系统,具体数据信息及报送要求见表25。

 表25 部门决算数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 xxxx 年度部门决算草案初步方案 部门决算套表 √ √ √ 按年 本级人大常委会决算审查前30 日 参见附录 E中 的 图E.40 2 xxxx 年度部门决算草案(人大常委会审查版)

 √ √ √ 按年 本级人大常委会召开 7 日前 3 xxxx 年度部门决算(人大常委会审查批准版)

 √ √ √ 按年 本级人大常委会批准决算后20 日内 8.5.4 转移支付决算 转移支付决算包含的数据信息及报送要求见表26。

 表26 转移支付决算数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县

 DB51/ XXXXX—XXXX 20 1 中央对四川省税收返还和转移支付补助决算 预算科目、决算数等 √

  按年

 分版本报送:(1)随财政决算草案初步方案报送,即本级人大常委会决 算 审 查 前30 日; (2)随财政决算草案(人大常 委 会 审 查版)报送,即本级人大常委会召开 7 日前; (3)随年度财政决算(人大常委会正式批准版)报送,即本级人大常委会批准决算后 20 日内。

 参见附录 E中的图 E.41

 2 省对市(州)税收返还和转移支付补助决算 预算科目、年初预算数、决算数、为预算(%)、占比(%)等 √

  参见附录 E中的图 E.42 3 本级财政专项资金分地区决算 地区、预算分配额度、实际下达额度、实际执行金额、预算执行率、结转金额、结余金额、本级调整使用金额、上级财政收回金额等 √ √ √ 参见附录 E中的图 E.43

 4 省对市(州)税收返还和转移支付预算落实到地区情况 项目、主管部门、本年度预算数、已落实到地区数、未落实到地区数等 √

  参见附录 E中的图 E.44

 5 本级财政资金年度结转结余情况 项目、预算科目、金额等

 √ √ √ 参见附录 E中的图 E.45

 6 本级财政专项资金绩效管理 专项资金名称、评价得分、评价建议等 √

  参见附录 E中的图 E.46

 8.5.5 基本建设决算 基本建设决算包含的数据信息及报送要求见表27。

 表27 基本建设决算数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 政府基本建设支出决算 预算数、决算数、决算为预算(%)等 √ √ √ 按年 分审查版本,随年度财政决算草案一并报送 参见附录 E中 的 图E.47

 2 政府基本建设支出项目决算 类型/领域、预算数、决算数、决算为预算(%)等 √ √ √ 按年 分审查版本,随年度财政决算草案一并报送 参见附录 E中 的 图E.48 8.5.6 政府债务余额

 DB51/ XXXXX—XXXX 21 政府债务余额包含的数据信息及报送要求见表28。

 表28 政府债务余额数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 地方政府性债务余额情况 上一年末债务余额、本年度新增额、本年度偿还额、本年度或有债务转化额、本年度末余额等 √ √ √ 按年 分审查版本,随年度财政决算草案一并报送 参见附录E 中的图E.49

 2 地方政府新增债券发行情况 各类别、分级次新增债券发行金额等 √ √ √ 按年 当年新增债券发行完毕后次月 15 日前报送 参见附录E 中的图E.50 3 地方政府债务分地区限额汇总情况 地区、本年限额、一般债券、专项债券等 √ √ √ 按年 分审查版本,随年度财政决算草案一并报送 参见附录E 中的图E.51 4 地方政府债务还款情况 各类债务(一般债务、专项债券、非债券形式债务)年度债务到期额、年度债务还款额、还款资金来源等 √ √ √ 按年 与上一年财政预算报送要求一致 参见附录E 中的图E.52 8.5.7 绩效评价 绩效评价包含的数据信息及报送要求见表29。

 表29 绩效评价数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 本 级 部 门 预算 项 目 支 出绩 效 目 标 自评情况 项目名称、预算单位、预算执行情况、年度目标完成情况、年度绩效指标完成情况等 √ √ √ 按年 与财政决算报送要求一致 参见附录E 中的图E.53

 2 专项预算项目支出绩效目标自评情况 项目名称、预算单位、预算执行情况、年度目标完成情况、年度绩效指标完成情况等 √ √ √ 按年 与财政决算报送要求一致 参见附录E 中的图E.54 3 财政重点评价汇总情况 本级部门整体支出绩效评价问题和建议汇总(部门名称、评价得分、评价年度、部√ √ √ 按年 按本级人大常委会工作要求报送 参见附录E 中的图E.55

 DB51/ XXXXX—XXXX 22 门概况、存在问题、建议措施、共性问题等)

 4 本级政策和项目支出绩效评价问题和建议汇总(项目名称、主管部门、评价得分、评价项目实施年度、政策或项目概况、存在问题、建议措施、共性问题等)

 √ √ √ 按年 按本级人大常委会工作要求报送 参见附录E 中的图E.56 8.5.8 预算决算备案 预算决算备案包含的数据信息及报送要求见表30。

 表30 预算决算备案数据提供要求表 序号 项目 要素 适用范围 报送频率 报送时间 参考样表 省 市 县 1 预算备案 “四本预算”预算套表等 √ √ √ 按年 本级人代会批准预算后 1 个月内 按 照 人 大财 政 预 算备 案 相 关要求执行 2 决算备案 “四本预算”决算套表等 √ √ √ 按年 本级人大常委会会议批准后1 个月内 按 照 人 大财 政 决 算备 案 相 关要求执行

 DB51/ XXXXX—XXXX 23 A

 A

 附 录 A (资料性附录)

 基础信息样表示例 图A.1

 ~图A.13 给出了基础信息相关样表的格式。

 DB51/ XXXXX—XXXX 24

 省(市、县)本级部门(单位)机构名录 预算单位编码 预算单位名称 业务归口处(科、股)室 人员编制信息 单位性质 101 四川省人民代表大会常务委员会办公厅

  101603 四川省人大常委会办公厅信息中心

  图A.1 本级部门(单位)机构名录示例

 DB51/ XXXXX—XXXX 25

 省(市、县)本级预算单位账户情况表 预算单位编码 预算单位名称 账户名 开户银行 账号

  备注:应报送本级预算单位的所有账户情况,包含不限于零余额基本账户、专用存款账户、临时存款账户等情况。

 图A.2 本级预算单位账户情况表示例

 DB51/ XXXXX—XXXX 26

 省(市、县)本级所属国有企业基本信息表 (单位:万元)

  企业名称 企业代码 企业性质 成立时间 注册资本 财政出资 法人 代表 经营范围 监管部门

 图A.3 本级所属国有企业基本信息表示例

 DB51/ XXXXX—XXXX 27

 省(市、县)本级非税收入基本信息表 序号 非税收入项目 设立依据 执收单位

 图A.4 本级非税收入基本信息表示例

 DB51/ XXXXX—XXXX 28

 省(市、县)行政事业性收费目录清单 序号 部门名称 项目名称 收费标准 政策依据 资金管理方式

 图A.5 行政事业性收费目录清单示例

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 省(市、县)涉企行政事业性收费目录清单 序号 部门名称 项...

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