干部任职大会表态发言2020,(1)&全市基层人大规范化建设经验交流会上讲话

　目 录 任职表态发言（市委书记）

　.................................................................... 2 任职表态发言（市长）

　............................................................................ 6 任职表态发言（市直）

　.......................................................................... 10 任职表态发言（县长）

　.......................................................................... 14 任职表态发言（通用）

　.......................................................................... 17

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　任职表态发言（市委书记）

　 尊敬的 X 书记、X 部长，各位领导，同志们：

　刚才，X 部长宣读了省委、X 市委人事调整的决定。X 书记作了重要讲话，对 X 的工作给予了充分肯定，对 X 发展提出了殷切希望，我们将在今后工作中认真学习、深刻领会、抓好落实。这次人事调整充分表明省委、X 市委对 X 发展的高度重视，对 X 干部的关怀厚爱，我坚决服从、完全拥护。

　今天，组织安排 X 书记到 X 工作，担负更为重要的领导职责，我在祝愿的同时更多想表达的是感谢！X 书记在 X 工作近 X 年，把人生最宝贵的年华无私地奉献给了 X、奉献给了 X 人民、奉献给了这片雉水大地。对 X 书记在 X 留下来的好思路、好经验、好作风，我们会一以贯之地坚持下去。与X 书记合作共事三年多，我深深感到，X 书记是一位难得的好班长、好领导。在抓改革、促发展、保稳定、惠民生等各项工作上，X 书记都能及时指明前进方向、创造宽松环境并悉心指导鼓励，X 书记是一位让我十分敬重的好战友、好同事。在这里，请允许我代表全市广大干部群众向 X 书记表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　同时，这次组织安排 X 同志担任 X 市委副书记、推荐为X 市市长人选，我认为是合适的，我会像 X 书记支持我的工作一样支持好 X 同志的工作，我将和 X 同志一道，团结带领大家，为 X 经济社会发展作出应有贡献。

　当前，X 正处于深化改革、加快发展的关键阶段，组织决定由我接任市委书记职务，这既是信任和关怀，更是鞭策和期望，我深感使命光荣、责任重大。从今天起，我将肩负X 市委书记的“担子”，以奋发有为、只争朝夕的事业心和责任感，领班子、带队伍，抓改革、促发展，惠民生、保稳定，与 X 干部同甘共苦，与 X 人民风雨同舟，竭忠尽智、恪尽职守，切实履行好立党为公、执政为民的崇高使命和职责。在此，我向组织和同志们表个态，就是“五个坚持五个做到”：

　一是坚持对党忠诚，做到信念坚定、政治可靠。我将带头坚定理想信念，永远忠于党的事业，全心全意为人民谋利益，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。始终牢记历史使命，自觉做到对 X 改革发展负责、对 X 社会稳定负责、对 X 党的建设负责，把 X 书记对 X 经济社会发展提出的新要求落到实处，确保 X 市委的决策部署在 X 不折不扣地执行到位。

　二是坚持创新发展，做到勤政务实、敢于担当。秉承“功成不必在我”的理念，发扬紧张快干、只争朝夕的作风，多做打基础、利长远的好事，多做增活力、强后劲的实事。积极抢抓发展新机遇，奋力推动新城市、新载体、新业态、新产业、新农村全过程、全方位转型，探索符合长寿之乡特点的发展路径，努力打造区域经济“升级版”。

　三是坚持为民服务，做到真心爱民、造福百姓。始终把民生改善扛在肩上、记在心里、握在手中，尊重民情民意，善听民生民愿，做到凡是关乎民生的事都事事在心，凡是惠

　及民利的事都事事尽力，凡是符合民意的事都事事呼应，切实解决好事关百姓切身利益的就业、教育、医疗、住房、养老和社保等问题，努力让全市人民有更多幸福感和获得感。

　四是坚持民主决策，做到团结干事、同心同德。继承历届市委班子的优良传统，着力营造好风清气正的政治生态。带头执行民主集中制，善于听取、切实尊重班子成员意见，做到民主决策、科学决策、依法决策。我将坚持抓好班子、带好队伍，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，构建各司其职、各负其责、相互配合的工作机制，努力打造同心同德、干事创业的领导集体。

　五是坚持以身作则，做到遵章守纪、清正廉洁。自觉把全面从严治党和党风廉政建设主体责任牢牢抓在手上、落实在行动上，为全市党员干部做好表率。带头巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格执行中央八项规定和省市十项规定，模范遵守廉洁自律准则，做到耳边有警钟、心中有底线，明白身边有禁地、脚下有雷区，遇事多想原则，办事多想影响，处事多想后果。借此机会，我也打个招呼，凡是打着我的旗号或冒充我以及亲属打招呼，办私事谋利益的，请同志们一律不信、一律不办、一律不帮。我也诚恳地希望大家监督我的行为、支持我的自律。

　发展 X，繁荣 X，是全市人民的共同愿望，也是历史赋予我们的神圣使命。我在 X 的工作，得到了我市四套班子各位领导的全力配合，得到了历届德高望重老同志的关心帮助，得到了全市广大干部群众的大力支持，我由衷地希望大

　家继续一如既往地关心支持我的工作。我坚信，有 X 市委市政府的正确领导，有市四套班子领导的支持配合，有全市干部群众的团结奋斗，我们一定能继往开来，不辱使命，在历届班子打下的良好基础上，推动各项工作迈上新台阶，开创X 发展新局面。

　谢谢大家！

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　任职表态发言（市长）

　尊敬的 X 书记、X 部长，尊敬的 X 书记、X 书记，各位领导，同志们：

　今天，是我人生中具有特殊意义的日子。X 部长宣读了省委、XX 市委人事调整的决定。X 书记及各位领导作了重要讲话。我完全拥护省委和 XX 市委的决定，坚决服从组织的安排，也非常珍惜为 XX 人民服务的岗位和机会！

　此时此刻，我深感十分荣幸，是因为 XX 是一个具有深厚历史底蕴的古邑，同时也是一个勃发青春气息的新城。能有机会来到 XX，和一大批具有开拓精神和务实作风的同志们合作共事，能与 XX 万勤劳质朴的老区人民一起工作生活，将是我人生中弥足珍贵的一段难忘经历。深感责任重大，是因为现阶段我们正处于推动“XX”新 XX 建设取得重大进展的关键时期，是勇当 XX 全面小康领头雁的决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化新征程的重要阶段，我深感使命光荣、担子很沉。深感前景催人奋进，是因为国家、省诸多战略的深入实施与叠加辐射，为我们提供了良好的发展机遇；完善的功能平台配套、良好的产业结构体系、高效的组织推进机制，为经济社会发展蓄积了发展潜力；X 书记和 X 书记团结和带领全市人民艰苦奋斗、励精图治，取得了令人瞩目的成就，为 XX 加快发展奠定了坚实基础。

　当前，XX 发展已经站在新的历史起点。我一定倍加珍惜这一历史机遇和这一难得的岗位机会，带着感情、扎根基层，

　肩负责任、不遗余力，把自己的全部智慧和精力奉献给 XX人民。在今后的工作中，我将切实做到以下五点：

　一是切实加强学习，深入调查研究。作为 XX 经济社会发展中的一名新兵，我将从调查研究入手，尽快熟悉情况，把握市情；尽快进入岗位，实现地域与角色的衔接；尽快履行职责，抓好政府工作。我将虚心向班子成员、老同志、广大干部群众学习，准确把握 XX 经济社会发展的特征和机遇，认真传承 XX 改革发展的经验和做法，深刻领会 XX 发展实现更大突破及即将实施的“十四五”发展的思路和举措，不断提高履职能力和从政水平。

　二是致力科学发展，大胆改革创新。我将始终坚持发展第一要务，多做打基础、利长远的好事，多做增活力、强后劲的实事，努力在新的起点上破浪前行、勇攀新高。我将积极实施创新驱动、深入推进开发开放、注重城乡统筹发展，在深化改革中破解难题，为经济社会发展注入源源不断的活力。我将以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感，把涉及长远的事谋深谋高，把定下来的事干好干实，把对老百姓承诺的事办妥办成。

　三是坚持以民为本，全力改善民生。我将时刻牢记为人民服务的根本宗旨，多施富民之策，多辟富民之道，创造出更多、更稳定的创业机会和就业岗位。我将真心实意为群众解难事、办实事、做好事，不断提高人民群众的幸福感、满意度。我将巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，动员和组织政府组成部门深入到基层群众中，奔波于发展第

　一线，问计于民、问政于民、问需于民，真正让人民群众成为政府决策和行动的拥护者、支持者和参与者。

　四是注重团结共事，坚决维护权威。我将用真诚、坦荡之心珍惜和爱护与大家工作的缘分，时刻摆正自己的位置，发扬民主作风，与同志们多沟通、多交流、多协商，努力形成一条心、一个调、一股劲共同干事创业的良好氛围。我将在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，坚决把 XX市委对 XX 经济社会发展提出的新要求落到实处，全力维护市委权威，对市委的决策部署，保证在政府层面有力有效、不折不扣地得到全面贯彻落实。

　五是恪守勤政廉政，树立良好形象。我将始终保持昂扬向上、拼搏进取的工作激情，面对复杂局面，不言难，不畏难；面对困难矛盾，不绕道，不退却；面对确定的事情，立说立行，盯住不放，狠抓落实，务求必成。我将时刻紧绷廉政这根弦，自觉履行“一岗双责”，带头执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，认真贯彻中央八项规定和省市“十项规定”，抓好班子、带好队伍、管好自己，努力树立为民、务实、清廉的公仆形象。我将自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，市政协的民主监督，请在座的同志们及广大基层干部群众帮助我、支持我。

　从今天起，我就是 XX 人。我将与 XX 干部同甘共苦，与XX 人民风雨同舟，用苦干实干的实际行动赢得群众的信任，决不辜负省委、XX 市委的培养，决不辜负 XX 广大干部群众的期望，努力做到让组织放心，让人民满意。

　谢谢大家！

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　任职表态发言（市直）

　XXX 领导，同志们：

　刚才，XXX 领导宣读了 XXX 任职决定，任命本人为 XXX党委书记，这是组织对本人的信任，也是对本人的考验。在此，本人要衷心感谢上级党委、党组织对本人长期的关心和培养，感谢 XXX 的班子成员和同志们的支持和帮助。

　本人于 X 年 X 月起担任 XXXX，从那时起，就默默地承诺，要将自己的全部心血贡献给辖区人民。任职以来，本人和大家建立了深厚的感情，个人情感、价值追求早已深深融入了当地，本人为能在辖区百姓做点工作感到自豪和骄傲。XXX年以来，本人与广大党员干部群众一起艰苦创业、一起努力奋斗，做了一些多年想干而没有干成的事，做了一些增强发展后劲的事，做了一些群众普遍受益的事，做了一些在改革创新上攻坚克难的事。应该说，这些事情还是见到了扎实成效、得到了上级的充分肯定，巩固了 XXX 在 XXX 经济社会发展中的靠前位置。成绩的取得要归功于上级党委、党组织一直以来的支持和关心，要归功于历届班子打下的良好基础，要归功于广大党员干部群众的奋斗和拼搏。

　这次，上级党委决定由本人担任 XXX 党委书记，本人深知责任重大、使命光荣。在此本人表个态，将加倍珍惜组织的信任和人民的重托，担当起党委书记的重任，尽快进入角

　色，尽快适应新岗位、新任务，紧紧依靠上级党委的正确领导，紧紧依靠领导班子的共同努力，和全街道广大党员干部群众同心同德、一起奋斗。今后工作中，本人将严格落实好以下对自己的 “三点要求”: 一是理论武装头脑，提高政治站位。始终保持清醒的政治头脑，持之以恒加强党性锻炼，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委、市委、区委的重大决策部署，确保 XXX 的改革发展始终沿着正确方向前进。

　二是树牢宗旨意识，坚定群众路线。不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻牢记权为民所用、利为民所谋，坚持以人民群众的利益为先。深化结合驻点直联、驻村包点制度，深入基层一线摸实情，用脚上扎实的步伐换来群众的信任和支持，坚持每周 1-2 次进村入户联系群众，听取意见，宣传政策，传达精神，扎扎实实为群众办好事办实事，提高群众的获得感、幸福感。

　三是全面从严治党，抓好队伍建设。严格履行管党治党主体责任，不遗余力地抓好党风廉政建设。坚持早教育早提示早纠正，掌握好党员干部的思想动态，针对存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒帮助。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，大力褒奖一批敢于担当、善于担当的党员干部，

　让不敢担当、不愿负责的人亮相出汗，倒逼党员干部提高担当意识，营造人人想干事、个个求作为的浓厚氛围。

　同时，也希望大家能够一如既往地支持本人工作，相互配合，心往一处想、劲往一处使，继续发扬 XXX 的优良传统，坚信在上级党委的坚强领导下，有班子成员和广大党员干部群众的共同努力，我们一定不会辜负上级党委的重托和期望，一定能够把 XXX 各项工作推上一个新的台阶！

　我的发言完毕，谢谢大家！

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　任职表态发言（县长）

　刚才，市委组织部 XX 副部长宣读了市委对我的任职决定并作了重要讲话。我完全拥护市委的决定，坚决服从组织的安排，也十分珍惜为 XX 人民服务的岗位和机会！

　新的起点开启新的征程。此时此刻，我既深感十分荣幸，又深感责任重大，同时也和大家一样，深感 XX 发展的前景无限光明。此刻站在这里，我的内心充满了信心、充满了力量。这种信心和力量，来自于历届班子艰苦奋斗打下的坚实基础，来自于以 XX 书记为班长的县委的坚强领导，来自于县四大班子的精诚团结，来自于县政府一班人的齐心协力，更来自于全县干部群众的信任支持。

　借此机会，向大家表个态，就是“四个始终”。

　一是始终不忘初心，把对党忠诚作为第一要求。我将坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚定不移把政治纪律和政治规矩作为不可逾越的底线，在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊。坚定不移贯彻落实习近平总书记视察 XX 重要讲话指示精神，时刻与中央、省委省政府、市委市政府和县委保持思想同心、工作同向、行动同步，与全市广大干部群众一道，增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，努力交出经得起实践、历

　史和人民检验的答卷！

　二是始终戮力同心，把干事创业作为第一追求。我将充分发挥政府一班人的积极性和主动性，以永不懈怠的心态抓工作，以勇往直前的姿态谋发展，以团结奋进的状态干事业，敢于迎接挑战，敢于攻坚克难，敢于较真碰硬，赢得 XX 发展的主动权。大力践行“一线工作法”，说实话、办实事、出实招、求实效，多做打基础、利长远的事，多办惠民生、增福祉的事，真正做到件件有着落、事事有回音，以实实在在的业绩和成效取信于民、造福于民。

　三是始终秉持公心，把依法行政作为第一准则。我将树牢法治思维，强化法治观念，认真落实依法治国的基本方略，始终把法治牢牢铭刻心中，切实增强法治意识、弘扬法治精神，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，致力打造职能有限、行政有为、运转高效的法治政府。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，接受社会监督和舆论监督，确保让权力在阳光下运行。

　四是始终恪守本心，把清正廉洁作为第一操守。修身立德，为政之本。我将坚决扛起全面从严治党主体责任，坚持一岗双责，带头贯彻民主集中制，抓好班子、带好队伍。始终牢记“两个务必”，带头执行党风廉政建设各项规定，以身作则，率先垂范，敢于让大家“向我看齐”。借此机会，我也打个招呼，凡是打着我的旗号或冒充我以及亲属打招呼

　要工程、要项目、要投标，办私事谋利益的，请同志们一律不信、一律不办、一律不帮，并立即向我反映或向有关部门举报。我也诚恳地希望大家监督我的行为、支持我的自律。

　我坚信，有以 XX 书记为班长的县委的坚强领导，有县人大、县政协的鼎力支持，有全县人民的团结拼搏，我们一定能够争创一流、走在前列，XX 的明天一定会更加美好!谢谢大家!

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　任职表态发言（通用）

　XXX 领导：

　大家好。能够担任 XXX，既是组织对本人的肯定和信任，也是本人工作的新起点和新机遇，我感到既高兴又激动。在此，我要感谢组织对我的培养和信任，给了我新的锻炼机会；我要感谢各位领导多年来对我的培养、帮助和指导！今后，我将把新的岗位作为新的起点，以新的姿态、新的境界，尽快进入新的角色，并努力做到以下几点：

　一是务学。结合工作实践，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各项路线、方针、政策，增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、政治上和行动上与党委、政府保持一致；加强对上级政策的学习与研究，使上级政策更好地与我街道实际相结合，提高自己的工作能力与水平，更好地履行好职责。

　二是务实。坚持维护班子团结，从全街道经济社会发展的大局出发，以实事求是、雷厉风行的作风抓好本职工作；自觉服从组织安排，保证街道党工委、办事处的决策不折不扣地贯彻执行；坚持一切从实际出发，注重日常调查研究，察实情、讲实话、办实事、求实效。

　三是务廉。坚决履行领导干部廉洁自律规定的要求，全面贯彻落实“八项规定”，严格要求自己，坚决抵制各种腐

　朽思想的侵蚀，始终保持作为一名共产党员应该具有的朝气、锐气和正气，严以律己，做好表率，自觉接受监督，坦诚做人，努力向组织交出一份满意的答卷。我的发言完毕，谢谢大家！

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　在全市基层人大规范化建设 经验交流会上的讲话

　同志们：

　根据市人大常委会工作安排，今天召开基层人大规范化建设经验交流会。为开好这次经验交流会，选工委前期做了大量工作，牵头对基层人大规范化建设情况进行了调研摸底，安排了交流发言，还拍摄了专题片。专题片主要反映了有关单位的特色亮点工作，会后如需进一步了解，可自行组织有关人员实地考察学习。

　我们这次会议的主要任务是围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于人民代表大会制度的思想，全面落实中央、省委和市委关于进一步加强基层人大工作和建设的意见，全面落实市委对我们人大工作的期望要求，树立标杆、带动整体，以总结促查摆，以交流促提升，不断推进基层人大规范化建设进一步向前发展，不断推进各项工作落实落细，实现基层人大工作制度化、科学化、规范化，推动全市基层人大在巩固基层政权、发展基层民主等方面发挥更大作用。

　刚才，大家观看了 XX 等单位的特色亮点工作，专题片时间虽短，但基本亮点工作都反映出来了，给大家提供了较为直观的经验和借鉴；XX 等单位也做了交流发言，谈了他们在规范化建设上的创新做法，总结了实际工作经验，相信对大家会有一定的启发和帮助，也给大家今后的工作提供了一

　些好的思路和参考。希望大家认真学习、潜心思考、虚心借鉴、对标改进，结合实际，进一步抓好基层人大规范化建设。

　从这次总结自查、交流发言和调研掌握的情况来看，经过在座各位同志的共同努力，我市的基层人大工作有思路、有办法、有力度、有实效，探索出了一些亮点和特色工作，基层人大规范化建设取得了一定成效。一是工作氛围日趋向好。基本实现了党委重视、有人干事、有钱办事。基层党委的人大意识普遍提高，切实把人大工作放在重要位置，坚持专题研究人大工作，重大事项决策前注重征求听取人大意见，在体制机制、人员配备和履职保障等方面给予了有力支持。我们的人大干部队伍，经过学习培训、业务研讨、实践操作等，理论素养和业务能力有了较大提升，履职尽责的意识和能力不断增强。同时，各基层人大的工作经费和代表活动经费均列入财政预算，确保了“有钱办事”。二是制度平台愈加完善。基层人大围绕中央、省、市出台的各项规章制度和部署要求，筹建了 X 个代表之家、X 个代表联络站、X个政情民意联络站，全面推开了人大代表微信履职平台，实现了代表履职阵地平台线上线下零对接，代表活动进村居、进社区、进企业全覆盖。从去年到今年，我们以管理区为单位设立代表之家，以村居、规模以上企业等为单位设立代表联络站，代表履职平台建设任务全面完成，为全市各级人大代表依法履职搭建了平台。同时，根据代表守则、基层人大组织建设与履职规范意见，各单位及时修订完善了人大代表联系选民制度、代表小组活动制度、代表联络站运转机制、

　代表述职评议制度、议案建议办理办法等，为人大工作开展、代表活动履职提供了规范和依据。三是职责履行更加规范。基层人大能够依照有关法律法规、《X 省乡镇人民代表大会主席团工作条例》和我们制定的有关制度规定，坚持年初有计划、有台账，做到每年至少召开两次人代会、至少组织两次集中视察活动、至少开展一次评议、述职活动，每季度至少召开一次主席团或人大工委会议、组织一次代表小组活动，每月 X 号集中开展代表联络站联系选民主题活动日等。基层人大会议活动组织有序、规范，会议活动资料和记录保存完整。这就是基层人大规范化建设以来取得的成效。在整个基层人大规范化建设中起到了支撑、骨架作用。同时，各单位也坚持细节上下功夫，如对每季度的代表小组活动主题和内容坚持事前规划审定，每次集中视察、调研、评议都有详细的工作方案，对会议期间代表议案建议的交办、批转、答复、报告，都有一套流程设定。梨林还对闭会期间代表建议和代表联络站收集的意见，从登记、流转、办复、反馈进行了跟踪督导，这些都为我们的规范化建设夯实了基础，为落实落细提供了抓手。四是履职尽责更具成效。随着规范化建设的推进，基层人大工作基本实现了有人管事、有钱办事、有处干事、有章理事，履职尽责的效果也越来越明显。预算审查审批，保证了基层财政的科学、高效运转。讨论决定重大事项，及时将党的主张转化为国家意志，促进了科学决策、民主决策、依法决策。这一点上，给大家作以解释。讨论决定重大事项，及时将党委主张转化为国家意志，其中很重要的

　一项，年年都要做的一项就是年初我们召开人代会，讨论决定、审议通过“一府两院”的工作报告。对基层来讲，就是讨论审议通过政府工作报告。每年年初，我们都要召开市委经济工作会，党的会议是在宏观上提出指导性意见和原则性要求。政府工作报告就是围绕党委的思想和要求，提出年度工作意见和安排，具体能不能干，决定权在人大。政府工作报告通过人代会审议通过后，才具有合法性，才能执行落实。这就是人大讨论决定重大事项，及时将党委意图转化为人民意志，这也充分体现了人民当家作主的制度设计。这方面，基层人大要高度重视，对代表也要加强宣传和培训。另外，各单位都开展了工作评议测评，强化持续跟踪监督问效，实施正确、有效的监督。凡是哪个镇办在这个方面做得好的，都是对职能部门、市直下派单位工作的推动、促进，也有效发挥了人大的权威。今年以来，根据市人大常委会的要求，各单位还配合开展了大气污染防治、扶贫攻坚、医药卫生体制改革、司法体制改革等专项调研视察和执法检查活动。在联系群众，收集反馈民情民意方面，各镇人代会收集确定议案建议 X 件，办理工作正在有序推进；全市代表联络站共收到意见建议 X 件，办复 X 件；开展调研视察评议等活动 X 次，提交基层党委调研报告 X 份，为党委政府发现问题、化解矛盾、改进工作、稳定发展提供了强有力的支持和保障。这些数据虽然不大，但代表提出的意见建议都具有法律相应，都要批转有关单位办理、改进、落实。如果这些问题、建议都改进了、落实了，积少成多，积小效成大效，我们的各项工

　作就发展了，水平就提高了。像前段时间，很多代表和群众提出的城区道路坑槽问题，我们人大就开展视察调研，进行督导督促，相关单位马上进行改进，我们老百姓的出行就安全了、方便了，城市形象也有所改善。这就是对工作的推动。五是亮点特色多彩纷呈。在规范化建设上，除了硬件和规定动作外，为提升履职实效，基层人大也下功夫进行了不少有益的尝试和实践。感受较深的，X 绘制了代表联络站网点分布图，群众进入一个联络站，就可以清楚的知道全街道联络站的所在位置和站点负责人；在政情民意联络站的运转上，规范运转机制，明确联络员，并进行适当补贴，提高了站点的运转效率和效果。X 制作了人大主席团联系卡，放在对外服务窗口单位或代表联络站，便于往来群众直接与人大主席团和代表取得联系。思礼的档案整洁规范，在民生实事人大代表票决制推进实施中，充分调动代表联络站的积极性，最大限度发挥其直接、密切联系群众的优势，收集、反馈民声民意。大峪在代表小组活动经费保障上，为大家提供了一些思路。在调研中，还看到一些没有发言单位的好做法，也很有价值和意义，像轵城实行“面对面”评议镇直部门，增强双方交流互动，促进有关问题的高效解决；X 统一制定代表联络站联系群众活动日主题，营造代表履职气势，提高群众人大认知，扩大代表履职影响，树立人大务实品牌。这些都说明，我们基层人大在努力，在探索，在尽责，在新的时代积极努力的开展人大工作。这些经验做法，我们要在实践中长期坚持并不断丰富和完善。

　在总结经验的同时，我们也需要查漏补缺。为进一步规范基层人大工作，对工作中存在的问题和不足，我们也要客观的认知。在调研中，我们发现个别单位人大负责人人大意识不够强，不能专心做本职工作，对人大工作和业务知识不深学、不钻研，缺乏系统、全面的了解和认知，在安排部署工作上缺乏系统性、规划性、前瞻性，要么是市里要求什么做什么，工作主动性、积极性不足，疲于被动应付，要么是工作图形式走过场，视察没有意见、调研没报告、活动没效果，没有为党委政府出谋划策、分忧解难，履职的职责作用彰显不出来。在平台建设上，一些单位重建设轻管理，场地设备配齐了，制度制定上墙了，运行流程规定了，在实际运行中，指导措施跟不上，运转不够规范、不够细化，如收集到的群众意见建议没有一套上下衔接一致的登记、批转台账；代表联络站联系代表活动日主题不突出、不贴近、不灵活，活动效果不明显，基层群众看不到、摸不着，人大渠道没有宣传出去，人大威信和品牌没有树立起来；对代表的培训引导不够，有的站点责任代表不理解设站初衷，履职意识不强，将代表履职与日常工作混为一谈，《代表日志》上记录的内容要么是日常工作，要么是会议学习内容，调研走访、收集反馈意见建议、所思所想提出的建设性意见几乎没有。等等这些问题都是我们在规范化工作当中遇到的问题、出现的问题，在下一步继续推进规范化建设中要引起我们的高度重视，不断加以解决。要坚持问题导向，认真对照检查，特别是今天点到的问题，要举一反三，及时整改落实，真正让

　我们的工作不断规范起来，让人大的权威形象在人民群众中真正树立起来，进而将习近平总书记新时代人民代表大会制度思想在基层落地落实。

　下面，围绕进一步推进基层人大规范化建设，讲四点意见。

　一、讲政治，坚定人大工作正确政治方向 人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。这就决定了我们人大机关不仅是权力机关，更是政治机关。政治性是人大工作最鲜明的特点，是人大工作的生命线。讲政治，提高政治意识和政治站位，坚定正确政治方向，首先要明白什么是政治。知道什么是政治，我们才能明白为什么要坚持、怎样更好的坚持。政治，就是巩固和维护统治地位的一系列行为总和，就是方向、灵魂，是一个国家的大政方针。简单讲，党的指导思想、路线方针政策，就是政治。党中央和习近平总书记是给我们国家指引方向，明确发展道路，制定大政方针的。我们只有强化“四个意识”，做到“两个维护”，才是讲政治，才能更好地、坚决地按照党中央的路线方针政策去贯彻、去落实。讲政治，绝不是空谈，是实实在在的。

　讲政治，就是要深刻理解政治地位，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作，不仅在十八大、十九大报告中对人大制度和人大工作进行顶层设计和部署安排，习近平总书记更是在不同会议和场合多次发表重要讲话，分别就我国实行人民代表大会制度是历史的必

　然，人民代表大会制度对于国家治理的重大意义，不断加强和改善党对人大工作的领导，保证人民通过人民代表大会行使国家权力，发挥人大在全面依法治国中的重要作用，坚持立法先行、发挥立法引领和推动作用，各级人大要勇于担负宪法法律赋予的监督职责、加强同人大代表和人民群众的联系，推动人民代表大会制度理论和实践创新等九个方面进行了强调和论述。这些都是新时期、新时代习近平总书记关于人大制度理论的重要论述和重要思想。习近平总书记的这些重要论述，提出了推进人民代表大会制度和人大工作完善发展的一系列新思想新举措新要求，拓展了人民代表大会制度和我国社会主义民主政治的科学内涵、基本特征和本质要求，提升了人民代表大会制度的核心理念和核心价值，确立了人民代表大会制度的时代新定位新境界，为新时代长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度，提供了科学理论和行动指南。同时，2015 年以来，中央围绕加强县乡人大工作和建设、加强党领导立法工作、加强人大代表有关工作、健全人大讨论决定重大事项制度等方面密集发文，与之相适应，修订了《选举法》《地方组织法》《代表法》《预算法》等，省委、市委也进行了层层落实部署，下发了相关文件。等等这些，为做好新形势下人大工作指明了方向、提供了遵循。十八大以来，中央这样频频发声，密集发文是自人民代表大会制度建立的几十年以来前所未有的。这充分说明，时代不同了，一是随着我们国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的推进，民主政治是我们建设中国特色社

　会主义很重要的一个方面；二是我们国家很多大政方针的贯彻落实，都要通过充分发挥人民代表大会制度优越性、健全民主法治来保障。因此，各级党委越来越重视人大工作，人大工作地位越来越高，责任越来越重要。再一个就是，习近平新时代中国特色社会主义思想中关于人大工作和人大制度的论述很多，这是需要大家认识到的一个问题。如果认识不到这点，了解不了其意，做好人大工作就很难。

　理论指导和行动指南确定了，方向遵循和目标任务明确了，关键在于落实。对于我们镇办人大来讲，处在最基层。这些大政方针的贯彻落实，最终还是要靠我们各级，尤其是基层来贯彻落实。基层人大作为基层国家权力机关，作为我国地方国家政权的重要基础，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署的基础点、关键点和突破点。党的各项路线方针政策的落实最终要体现在基层的落实。基层人大作为基层政权，作为人大最基层的一级组织，这个组织建设不好，党的各项落线方针政策就落实不好，特别是关于人大工作方面。所以，十八大以后，中央专门出台加强县乡人大工作和建设的意见。两年多来，我们基层人大工作在不断的加强和规范、完善。

　加强基层人大工作和建设，推进基层人大规范化建设，是坚持和完善人民代表大会制度的内在需要，有利于实现人民代表大会制度理论和实践创新，提高地方人大整体工作水平；是贯彻落实党中央指示精神的政治需要，有利于扩大基层民主，健全民主法制，建设民主政治，保证人民当家作主，

　推进依法治国进程；也是适应新形势新任务的现实需要，有利于落实党对地方国家事务的有效领导，密切党和政府同基层人民群众的联系，巩固党的执政基础，维护人民群众的根本利益，团结和动员广大基层人民群众投入社会经济各项事业建设。基层人大一定要充分认识我们肩上的责任，牢牢把握这一政治地位，时刻绷紧讲政治这根弦儿，不断深入学习贯彻习近平总书记人民代表大会制度思想，不断提高政治站位和政治能力，不断深化对推进基层人大规范化建设的重要性认识，坚定坚持党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上践行“两个维护”。

　讲政治，就是要精准明确政治方向和工作定位，坚定坚持党对人大工作的领导。习近平总书记指出，“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排”“必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。”坚持党的领导，是历史的选择、人民的选择。人民代表大会是党领导下的国家权力机关，是党执政的重要载体。坚持党的领导，是人民代表大会制度不断发展和完善的基本前提，是建设中国特色社会主义民主政治和法治体系的必然选择，也是做好人大工作的根本保证和必须遵循的基本原则。开展人大工作，必须旗帜鲜明讲政治。坚定坚持党对人大工作的领导，我们基层人大要自觉接受和紧紧依靠党的领导开展工作，要自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党

　中央决策部署看齐，坚决做到令行禁止；要牢固树立四个意识，把握精神实质，善于把党委的主张通过法定程序变为国家和人民的意志，变为全体人民的共同行动，保证党的路线方针政策得到全面贯彻和有效执行；要坚持重大问题、重要事项、重要工作向党委请示报告，争取党委的领导和支持；要始终围绕党委的决策部署开展工作，牢固树立“以人民为中心”的思想，深入调查研究，广收民意，汇聚民智，给党委提出有针对性的、操作性强的、有前瞻性的意见建议。从刚才有关单位的发言中可以看出，人大工作开展好的，都是坚持和依靠党的领导做的到位的。实践证明，凡是涉及依法履职、涉及自身建设的一些难题，只要是向党委汇报到位、争取到位，许多难题都能得到较好解决。对于我们基层人大，我们的工作导向就是，党委的工作重点在哪里，人大的监督就要跟进到那里，党委的工作难点在哪里，人大的作用就要发挥到那里。

　讲政治，就是要担当作为，保持奋发有为的精神状态。讲政治，就是要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署，就是要坚定坚持党对人大工作的领导。讲政治的出发点和要点要义是理想信念、思想认知、方向导向。但这些上层建筑最终落实于实践活动。通俗讲，讲政治不是光喊口号，最终落脚在一个“干”字，在于担当作为、敢于作为、与时俱进，以实际行动保证党的路线方针政策、党委各项决策部署的落实，保证党对工作的绝对领导。基层人大工作是在同级党委的领导下，主要依靠人大主席、工委

　主任来开展。在座各位，在其位就要谋其政，一定要从坚持和发展人民代表大会制度、发挥基层人大整体功能的高度，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和全力打好三大攻坚战的高度，从坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，加快国家产城融合示范区建设，建设又富又美新 X 的高度，充分认识推进基层人大规范化建设的重大意义，充分认识基层人大肩负的是各级党委和广大人民群众的信任和重托，。希望大家一定要保持饱满的政治热情和奋发有为的精神状态，牢记职责使命，坚持有位有为，始终以一线的精神状态，一线的责任意识，按照一线的作为要求，一线的责任担当，增强做好人大工作的思想自觉和行动自觉，充分发挥人大的政治优势、职能优势、密切联系群众优势，主动作为，切实担负起宪法法律赋予的各项职责，以工作成效赢得各级党委、人大代表和人民群众的肯定和支持，增强人大的权威，促使党委切实把人大工作放在重要位置，更好地发挥人大作用。

　二、把握工作定位，始终做到围绕中心、服务大局、人民至上 规范化建设本质就是为了推进工作，就是为了保证我们基层人大各项工作有标准、有依据，能够按照标准去开展工作，能够按照标准去检查工作。人大工作要想卓有成效，实现有效、出彩，就要把握住方向，找准工作着力点、切入点。围绕中心、服务大局、人民至上是人大工作必须坚持的大方

　向，是人大工作依法高效履职的关键点。只有服从服务于党和国家工作大局、服从服务于经济社会发展大局，服从服务于人民群众的根本利益，人大工作才能不偏离中心，才能取得党和人民满意的效果。这是各级人大在长期实践中积累起来的基本经验。市人大常委会始终坚持党委有号召、人大有行动，与中心工作同频共振、同向发力。截止七月底，围绕市委六次全会、市委经济工作会议确定的中心工作，围绕市委脱贫攻坚工作部署和营造良好营商环境决定以及社会关注度较高的民生事项，开展了脱贫攻坚、医药卫生体制改革、食品饮料行业发展、农村面源污染治理监督、企业生产经营和环境现状、公共文化体系建设、农业供给侧结构性改革推进等专项调研，开展了大气污染防治“一法一条例”执法检查和“七五普法”、《X 省湿地保护条例》贯彻实施情况视察，听取和审议了市政府关于 2020 年市级预算调整方案、中小学及幼儿园招生准备工作和市人民法院关于执行工作情况等。主任会议还听取了市政府关于扫黑除恶、土地收储、环保攻坚、城市道路维护等工作汇报。等等这些，都展现了我们人大在工作方向和工作重点上的选择和把握，体现了人大在围绕中心、服务大局、人民至上，在推动全市重点工作落实上的主动作为、积极作为和有效作为，受到了市主要领导的认可和肯定。我们提交的诸多调研报告、审议意见，提出的建设性意见建议，都进行了批转，有关部门进行了研究借鉴或办理落实。这些工作都是我们上下共同努力的结果。我讲的这些，就是我们实际工作中的方向，这就是围绕中心、

　服务大局。

　当前，全市正面临打赢三个攻坚战、全面决胜小康社会，加快推进国家产城融合示范区建设，营造最佳营商环境，建设又富又美新 X，中原更加出彩 X 要出重彩的重大历史任务。在这一大局中，我们在座各位肩负重大责任，要牢记国家权力机关的职责使命，自觉在大局下谋划和作为，要围绕上级人大常委会工作安排，围绕市委党委重大决策，围绕社会民生热点难点问题，围绕人大自身职责职能，主动作为，注重现实，注重长远，以监督为主，抓住关键，突出重点，举一反三，依法有效开展工作。在工作当中，大局把握越精准，重点选择越突出，工作的针对性和实效性就越强，人大的特点和优势就越能得到有效发挥。在工作重点把握上，基层人大要围绕本级党委制定的年度工作目标任务和重大决策，结合经济社会发展实际和人民群众的期盼，选择确定重点议题，或组织调研视察，或听取专项工作报告，或作出决议决定。一般来讲，这些议题要有全局性，紧扣中心，服务大局，与党委的中心工作合拍同步；要有针对性，抓住事关全局和人民群众关心的突出问题和矛盾；要有前瞻性，注重解决倾向性问题和深层次问题，对我们区域的发展，有典型意义和指导意义，有突破作用。在工作谋划推进上，基层人大要善于充分发挥人大权力机关、监督机关、代表机关、民意机关的职能优势，组织代表深入开展调研视察，吃透上情，了解下情，掌握实情，把握住问题症结和关键环节。同时，在一些工作的推进过程中，要追踪问效，一抓到底。尤其是对前

　瞻性的大事，我们不能仅仅是意识到有问题，把问题上交党委政府，仅仅依靠党委政府来思考决定。我们更要发现问题，深入调研，提出意见建议。这才是真正的发挥作用。

　三、扎实抓好规范化工作，推动各项工作依法依规、有序开展 人大的职责是宪法和法律赋予的，人大行使职权的一个显著特点是依法按程序办事。近年来，从中央到地方，都更加注重人大工作的规范性和规范化建设，从法律修订，到围绕人大机构建设、人大议事规则、选举任免、代表工作、讨论决定重大事项、主席团职责等等出台一系列规范性文件，都提出具体明确的标准要求。规范性就是人大工作的主线条，是当前做好人大工作的主要任务。十八大以来，从上到下，各级人大都在进一步建立健全法律法规和制度规范。结合 X 直管乡镇的实际，我们在规范化建设上的工作和创新，省人大有期待，市委有要求。规范化工作是做好人大工作的基础，也是我们开展创新工作的基础。我市的基层人大规范化建设已经开展一年多了，具体工作中，再提两个方面的要求。

　一方面是法律法规的贯彻执行。讲规范化建设就是为了更好的贯彻落实法律法规。改革开放以来，我们国家建立健全了很多法律法规。法律的生命力在于贯彻落实。人大机关既是法律法规的制定者，又是法律法规实施的监督者，我们各级人大更要很好的贯彻落实。我们贯彻落实的一个重要方面是开展法律法规贯彻落实情况的执法检查。下一步，各级

　人大在开展工作当中，要把法律法规的贯彻落实执法检查作为一项经常性的工作。每年要确定重点，有效开展。另外，就是在法律法规的贯彻执行当中，基层人大要按照有关规定，如新修订的主席团工作条例，严格依法履职。一是《地方组织法》赋予了乡镇人民代表大会 X 项职权，乡镇人大主席团工作条例确定了乡镇人大主席团在大会召开期间的 X 项工作和闭会期间的 X 项工作。依法履职就是必须在法定的职权范围内行使权力。这就是对法律法规的贯彻落实。二是依法履职过程中要遵从集体有权，个人无权。人大工作是集体行使职权，集体决定问题。无论是主任，还是主席，个人都没有权力。

　另一个方面是制度程序的落实落细。也就是我们所说的，工作当中的各项规章制度要落实落细。尤其是我们的规范化工作，一定要注重落实落细。换届以来，市人大常委会依据有关法律法规，结合中央和省委市委要求，在加强规范化建设上提出了规范化建设年目标，围绕人大履职、机关建设，研究出台了一系列制度规范。有些是市人大常委会要贯彻落实的，有些是基层人大要进一步抓好落实的。具体到我们基层人大，规范化建设这项工作要长期坚持。下一步工作中，我们要在总结前一年度工作的基础上，下更大的力气，花更大的精力，进一步抓好规范化建设。

　一要切实抓好自身建设规范化。一年多来，市人大常委会在自身建设上出台了一系列的规定和制度。在基层人大规范化建设推进中，人大主席团和人大工委要研究制定自身建

　设规划和管理规范，始终强化自身建设。二要切实抓好会议组织规范化。要按照当前的主席团工作条例的规定，坚持开好人代会，保证镇人代会的次数和会期；要严格依照法定程序组织会议议程，认真听取和审议各项报告，依法提出议案建议和作出决定决议，确保党委意图完全落实，尤其要突出强化预算审查监督能力，为人民看好“钱袋子”。现在已经是 9 月中下旬，紧接着又要过中秋国庆假期，有效的工作时间，基本已到 10 月中旬了，各单位要抓紧时间对年度第二次人代会的时间和议题进行研究讨论和妥善安排。要定期开好主席团或人大工委会议，坚持每三个月至少召开一次，对主席团或人大工委会议的议题要精心选定，发挥好闭会期间本区域人大工作、代表工作、监督工作的引领统筹作用，注重提高会议的针对性、有效性。对于基层人大工委人员过少、会议效果不好的问题，可以采取扩充工委会议参与面的方式来破解。三要切实抓好代表工作规范化。抓好代表工作规范化是下一步规范化建设工作的一个主体。代表工作是我们工作的主体，要制定计划抓好学习培训，注重代表政治意识、身份意识、履职意识的牢固树立和履职能力素质的不断提升，原则上，每年至少开展一次代表培训。要探索搭建拓展代表知情知政渠道平台，如建立代表微信群，扩充各单位网站内容等，适时向代表通报人大工作信息、政务信息，加强国家机关与代表的沟通联系。要适时组织好代表活动，围绕市委党委重大决策，围绕市人大常委会工作安排，围绕社会民生热点难点问题，制定切实可行的代表调研、视察、评议、

　监督等活动计划，坚持...

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