村（社区）组织换届材料合集1，含工作方案、三年工作报告、村务公开报告、新村融合报告、换届准备报告、换届动员会讲话、经验等
发布时间:2020-07-08 来源: 疫情防控 点击： 
村（社区）组织换届相关材料 9 19 篇汇编
含工作方案、三年工作报告、村务公开报告、新村融合报告、换届准备报告、换届动员会讲话、经验等
2020-7-2
目录
1. 村（社区）组织换届工作实施方案一
................................................................................ 5
一、把握总体要求 ........................................................................................................... 5
二、选优配强村（社区）党组织班子 ........................................................................... 5
三、保障和落实党员群众在换届选举中的民主权利 ................................................... 8
四、营造风清气正的换届环境 ....................................................................................... 9
五、加强对换届工作的组织领导 ................................................................................. 10
2. 村（社区）组织换届工作实施方案二
.............................................................................. 12
一、指导思想 ................................................................................................................. 12
二、职数设置 ................................................................................................................. 13
三、任职条件 ................................................................................................................. 13
四、实施步骤 ................................................................................................................. 14
五、组织领导 ................................................................................................................. 19
3. 村（社区）组织换届工作实施方案三
.............................................................................. 20
一、认真统筹谋划，打牢工作基础 ............................................................................. 20
二、制定细化方案，开展动员部署 ............................................................................. 22
三、严格推荐考察，确定预备人选 ............................................................................. 24
四、坚持依法依规，精心组织选举 ............................................................................. 25
五、坚持正风肃纪，严明换届纪律 ............................................................................. 26
六、抓好后续工作，巩固换届成果 ............................................................................. 27
4. 村（社区）组织换届宣传工作方案四
.............................................................................. 28
一、指导思想 ................................................................................................................. 29
二、宣传重点 ................................................................................................................. 29
三、宣传方式 ................................................................................................................. 31
四、工作要求 ................................................................................................................. 33
5. 村（社区）级组织换届准备工作方案五
.......................................................................... 33
一、换届选举时间安排 ................................................................................................. 34
二、大力扫除换届障碍 ................................................................................................. 34
三、充分做好选举准备 ................................................................................................. 37
四、保障措施 ................................................................................................................. 40
6. 村（社区）
党支部三年工作报告一 ................................................................................... 42
一、夯实党建核心地位，支部战斗堡垒作用进一步强化
.......................................... 42
二、坚持以民为本，群众满意度不断增强 ................................................................. 43
三、广开致富门路，群众生活不断改善 ..................................................................... 43
四、加强组织建设，干部凝聚力不断增强 ................................................................. 43
五、实施文化建设工程，群众文化生活不断丰富 ..................................................... 44
7. 村（社区）
党支部三年工作报告 二
.................................................................................. 45
一、在加强党建工作上下功夫 ..................................................................................... 46
二、在推动精准扶贫上下功夫 ..................................................................................... 46
三、在推进民生事业上下功夫 ..................................................................................... 46
四、在提升治理水平上下功夫 ..................................................................................... 47
村（社区）级 “ 三务 ” 公开工作报告三
.......................................................................... 48
二、取得成效 ................................................................................................................. 50
三、存在问题 ................................................................................................................. 51
四、下步打算 ................................................................................................................. 51
8. 村（社区）务公开工作报告四
.......................................................................................... 52
一、主要做法 ................................................................................................................. 52
二、存在问题及下步打算 ............................................................................................. 54
9.新 村（社区）
融合工作情况报告 五
.................................................................................. 55
一、带活一班人 ............................................................................................................. 55
二、织起一张网 ............................................................................................................. 56
三、把住一条尺 ............................................................................................................. 56
四、当好一个头 ............................................................................................................. 57
一、是履行好农村党的建设第一责任人的责任。
..................................................... 57
二、是履行好经济发展第一责任人的责任。
............................................................. 58
三、是履行好维护稳定第一责任人的责任。
............................................................. 58
10.新 村（社区）
融合工作情况报告六 ................................................................................. 59
一、布局更加合理 ......................................................................................................... 59
二、实力不断增强 ......................................................................................................... 59
三、干部队伍优化 ......................................................................................................... 60
四、村级管理升级 ......................................................................................................... 60
11. 村 （社区）组织换届准备工作报告一
............................................................................. 61
一、强化组织领导，落实主体责任 ............................................................................. 61
二、加强业务培训，精准把握政策 ............................................................................. 61
三、突出工作重点，全力推进工作 ............................................................................. 61
三是严肃换届纪律。
..................................................................................................... 62
12. 村 （社区）组织换届准备工作报告二
............................................................................. 62
一、统一思想，明确任务 ............................................................................................. 63
二、搞好调研，掌握情况 ............................................................................................. 63
四、加强学习，树立形象 ............................................................................................. 63
五、强化宣传，凝聚人心 ............................................................................................. 64
13. 村 （社区）组织换届工作动员会讲话摘编一
................................................................. 64
14. 村 （社区）组织换届工作动员会讲话摘编二
................................................................. 65
一、是要高度重视，吃透上情。
................................................................................. 65
二、是要强化学习，加大宣传。
................................................................................. 66
三、是要摸清动态，把准下情。
................................................................................. 66
四、是要稳步推进，廉洁换届。
................................................................................. 66
15. 村 （社区）组织换届工作动员会讲话摘编三
................................................................. 66
一、要把准把牢工作节奏。
......................................................................................... 67
二、要压紧压实工作责任。
......................................................................................... 67
三、要防范防住工作风险。
......................................................................................... 68
16. 村 （社区）清风行动 ” 全力护航村级组织换届
............................................................... 68
17. 村 （社区）
“四个一批”
为村（社区）组织换届储备人才
.......................................... 69
18. 村 （社区）级组织换届建立一村一策工作机制
............................................................. 71
19. 村 （社区）组织换届工作责任清单
................................................................................. 72
一、镇 ............................................................................................................................. 72
二、村（社区）
............................................................................................................. 74
1. 村 （ 社区 ）
组织 换 届工 作 实施 方 案 一
根据有关规定以及上级部门的相关要求，我镇村（社区）党组织将进行换届，现结合我镇实际，就我镇村（社区）党组织换届工作方案如下：
一 、 把握 总 体要求 全镇村（社区）党组织换届工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委、区委决策部署，坚持好干部标准，鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向，着力选好书记、配强班子、建强组织、激发活力，切实把村（社区）党组织建设成为落实党的政策、带领发展致富、密切联系群众、维护和谐稳定的坚强领导核心，为实现全面建成宜业宜居宜游魅力古镇提供坚强组织保证。
这次村（社区）党组织换届工作从 2020 年 9 月开始，到 12月前基本结束。要坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法按章办事贯穿换届工作全过程，确保换届工作健康有序、顺利完成。
二 、 选优 配 强村 （ 社区 ）
党组 织 班子 （ 一 ）合 理 设置 班 子职 数 。
根据各建制村（社区）人口数量、幅员面积、工作任务，配备支部委员，村（社区）党组织委员职数需要适当增加的，
报镇党委审批后报区委组织部审批。
（ 二 ）严 格 人选 资 格条 件 。
认真落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，大力选拔信念坚定、忠诚可靠、敢于担当、能力突出、群众公认的党员进入村（社区）党组织班子。
1. 村（社 区 ）
党 组 织 委 员资 格 条 件 。
（1）具有坚定的共产主义理想信念，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策； （2）具有较强的政治品格、宗旨意识和群众观念，坚持原则，公道正派，遵纪守法，团结邻里、孝敬父母，热心公益，乐于奉献；（3）带头参加党内组织生活，勤于学习，按时参加“三会一课”,有一定的理论知识和参政议政能力；（4）服从服务发展建设大局；（5）身体健康，具有带头致富和带领群众脱贫奔康的能力和水平；(6)在党内有选举权和被选举权；（7）无职委员必须要具有履职的其他条件。
2. 村 党 组织 书 记资 格 条 件。
。
（1）具备委员候选人条件；（2）要达到“三好四强”标准，即：思想政治素质好、群众反映好、公道正派好、党性强、能力强、改革意识强、服务意识强。（3）熟悉党的基本知识，善于做党的思想政治工作，具有一定的党务工作经验；（4）继任党支部书记候选人年龄不超过 50 周岁，
文化程度初中及以上，新任党支部书记候选人年龄不超过 45周岁、高中以上文化程度的党员，45 周岁以下原则上应达到 30%
以上。各村（社区）党组织书记候选人预备人选要报区委组织部，实行组织部长、区委书记“双签”。
3. 要严格把 握“ 十不推” 。
凡政治品质和道德品行差的；有涉法涉罪或被立案调查的；有违纪违法问题正在接受调查处理的；有拉票贿选或其他不正当行为的；组织或参与非法上访、越级上访的；组织或参与封建迷信活动、参加邪教活动的；个人信用缺失的；能力虽强但心术不正的；廉洁自律过不了关的；不具备其他履职能力和条件的。
（ 三 ）坚 持 功能 模 型选 配 。
适应基层治理新要求，精准化选配村（社区）党组织班子成员。注重培养使用女干部，注意提高女性正职和委员比例。女性委员的选拔和推荐要与村（社区）妇联主席人选统筹考虑。
（ 四 ）选 拔 能人 配 强书 记 。
大力选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村（社区）党组织书记。村党组织书记要突出政治素质好、有志农村发展、带富能力强、服务能力强的标准，注重从农村致富能手、农民经纪人、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、乡村医生教师等党员中选拔。
（ 五 ）促 进 专职 化 。
以换届为契机，推动村级党组织书记队伍专职化，鼓励班子成员通过合法程序交叉任职，可提倡村（社区）“三职”干部兼
任群团干部、村民小组长和其他组织负责人，实行兼职兼薪。
三 、 保障 和 落实 党 员群 众 在换 届 选举 中 的民 主 权利 （ 一 ）选 举 方式。
村（社区）党组织选举坚持“两推一选”，即在镇党委的领导和指导下，根据党员、群众推荐和上级党组织推荐的情况，由村（社区）党组织研究提出候选人初步人选，报镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村（社区）党组织委员会成员。具体选举中，可先选委员，再选书记、副书记；也可以直接选书记和委员。在推荐提名候选人环节，可适当扩大差额比例。按照最低 20%的差额比例，确定委员、书记差额。改进村（社区）党组织委员候选人介绍办法，采取自我介绍、现场答问、竞职演讲等方式，增进选举人对候选人的了解。
（ 二 ）规 范 选举 程 序。
坚持把严格程序贯穿换届选举全过程，按照推荐提出候选人初步人选、组织考察（含群众测评）、组织审查、确定正式候选人、投票选举、公示、镇党委审批任命等程序进行。对正式选举出的班子成员，进行不少于 5 个工作日的公示；公示无异议的，镇党委审批任命，并报区委组织部备案。
（ 三 ）提 高 参与 面 。
深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，加强与外出务工党员联系。扎实做好党员动员工作，及时把换届工作部署传递到每一名党员；制定换届方案要广泛听取党员群众意见，确定投票时间应充分尊重当地生产生活习惯，具体操作时要加
强组织引导，为党员群众积极参与创造条件。做好流动党员参与选举工作，对因外出务工经商等原因不能到现场参与投票的党员，要探索有效方式进行投票。党员参会人数达不到规定人数的不得进行选举。
四 、 营造 风 清气 正 的换 届 环境 坚持把正风肃纪贯穿换届工作全过程，严明纪律、严格监督、严厉查处，确保换届风清气正。
（ 一 ）严 明 换届 纪 律。
坚持把纪律和规矩挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，严禁违背组织决定搞拉帮结派、团团伙伙等行为；严明组织人事纪律，严禁拉票贿选、说情打招呼等不正之风；严格换届工作程序，坚决防止任意简化选举程序，执行上打折扣搞变通等行为；严格执行换届选举有关法律法规，严禁干扰换届，严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举，严防人选提名中的弄虚作假、权钱交易等行为。坚决查处诬告，支持保护干事创业者。
（ 二 ）加 强 教育 警 示。
突出教育在先、警示在先、预防在先，增强党员干部遵规守纪的自觉性坚定性。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和换届纪律要求，强化纪律意识和规矩意识。加大警示教育力度，组织党员干部学习观看警示教育典型案例，深刻汲取教训、举一反三、引以为戒。严格落实镇党委与候选
人选前谈话制度，讲清换届纪律要求，签订换届纪律承诺书，自觉抵制违纪违法行为。
（ 三 ）从 严 从快 查 处。
建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，全面掌握选举动态，加强对突发群体性事件的防范和处理。畅通群众监督渠道，建立民情直报员制度，每个村（居）民小组设不少于 1 名民情直报员，及时收集和反映违反换届纪律的问题。建立快速查处机制，镇纪委相关部门要会同有关单位建立违反换届纪律问题专门查核组，对换届中的违法违纪问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起，并及时通报曝光。加大问责追究力度，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导干部责任；情节特别严重的，追究上级党委和有关部门责任。
五 、 加强 对 换届 工 作的 组 织领导 村（社区）党组织换届涉及面广、政策性强、关注度高。各村党支部都要以高度的政治责任感、扎实的作风、细致的工作，切实加强领导和具体指导，确保换届工作健康顺利开展。
（ 一 ）落 实 领导 责 任。
镇党委成立指导小组、领导小组和工作机构，落实专门工作人员。各村（居）党支部要有换届方案，成立换届领导小组，建立村（社区）党组织换届责任清单制度，明确相关责任和责任人职责。各村支部书记是村（社区）党组织换届的“第一责任人”，也是“直接责任人”，要认真履行职责，亲自抓、直
接推。要严格按照日程安排，扎实推进各项工作，做到程序一个不漏、环节一个不少。镇党委要切实加强对换届工作的具体指导，村党组织换届工作指导小组向重点村、难点村派驻指导员，镇党委要向辖区内每个村（社区）派驻指导组蹲点指导。
（ 二 ）搞 好 前期 准 备。
换届前，镇党委已对各村（社区）党组织班子运行情况进行了全面分析研判。各村党（居）党支部要注意排查可能出现干扰换届选举的非法和非组织活动等问题和隐患，列出风险点清单，对选情复杂、矛盾纠纷集中、宗族宗教和历史遗留问题突出的村（社区）要进行专项整治，确保换届工作健康开展。镇纪委要重点指导各村（居）换届风险点排查，确保与换届工作方案同研制、同审核、同落实，严格执行村（社区）干部经济责任审计有关制度。要加强对换届选举工作人员的培训。
（ 三 ）强 化 思想 引 导。
换届前，开展全覆盖谈心谈话，镇党委书记要与村（社区）“两委”正职谈心谈话，镇党政领导班子成员要与联系的村（社区）“两委”班子成员谈心谈话，村（社区）党组织班子要与全体党员谈心谈话，教育引导严守换届纪律。换届后，镇党委要及时派人同落选离职干部谈心谈话，有针对性地做好思想工作。采取多种形式进行思想发动，努力提高党员参与率，充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用。加强换届舆论宣传。强化网络舆情监控和引导，做好换届舆情应对处置工作，营造良好的舆论氛围。
（ 四 ）加 强 配套 建 设。
认真做好新老班子交接，保证村级事务正常运转。按照分级负责原则，抓好新任村（社区）干部培训，实施“村级党组织带头人学历提升计划”。指导新一届党组织班子制定任期目标、年度目标、廉政、辞职“四诺”制度。加强村（社区）党组织规范化建设，落实“五步工作法”等制度，完善议事规则、决策程序，规范班子运行；完善基层治理机制，健全村（居）民自治、民主协商、协同共治、依法治理等机制，构建起以村（社区）党组织为领导核心的基层依法治理体。
2. 村 （ 社区 ）
组织 换 届工 作 实施 方 案 二
按照有关规定，为进一步扩大基层民主，扎实做好村（社区）党组织换届工作，真正选优配强村（社区）党组织领导班子特别是党组织书记队伍，推进农村改革发展与稳定，按照县委统一安排部署，结合我乡实际，特制定本方案。
一 、 指导 思 想 本次村（社区）党组织换届要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神及中央、省、市、县有关决策部署，坚持党管干部、群众公认、竞争择优、目标选人、依法办事原则，着力选优配强村（社区）党组织班子特别是党组织书记，进一步优化村（社区）党组织班子结构，真正把村（社区）党组织班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚
强领导班子，为决战决胜全面建成小康社会提供坚强的组织保 证。
二 、 职数 设 置 村（社区）党组织原则上设委员 3—5 人，其中书记 1 人。人口 3000 人以下的村（社区）设委员 3 人，3000 人以上的村（社 区）设委员 5 人。
三 、 任职 条 件 （ 一 ）
政 治 素质 好 。
信念坚定，对党忠诚，懂规矩、守纪律，具备较强的政策理论水平；敢于担当，服从组织安排，善于克难攻坚，遇事不推诿，模范执行上级决定；清正廉洁，模范遵规守纪，办事公道正派；品德高尚，孝敬父母、善待子女、团结邻里。
（ 二 ）
带 领 力量 强 。
有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，具有较强的开拓精神，有带头致富本领和带领群众致富能力，能团结带领党员群众共同致富。
（ 三 ）
服 务 能力 强 。
热爱基层，对群众有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做好群众工作，妥善处理矛盾纠纷，维护基层和谐稳定。
（四）
提名村（社 区 ）党组织书记和委员 候 选人尽量向年轻党 员 、 大学 生村 官 、 回 乡 创业 人 才 、 基 层 工作 经 验丰 富 干部 倾 斜 。
无合适人选的村（社区）可通过跨村交流和机关干部下派进行补充。提名人选应符合以下资格条件：
①必须是具有被选举权、身体健康的中共正式党员。
②继任的村（社区）党组织书记年龄一般应不超过 60 周岁 （1960 年 9 月 30 日后出生），继任的委员年龄一般应不超过 5 7 周岁（1963 年 9 月 30 日后出生）。
③新任的村（社区）党组织书记和委员年龄一般应不超过 54 周岁（1966 年 9 月 30 日后出生）。
④村（社区）党组织书记和委员一般应具有高中（中专）及以上文化程度。
特别优秀的，可适当放宽条件，经乡党委集体研究后报县委组织部审批。有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系的不得在同一村（社区）党组织班子任职。
四 、 实施 步 骤 本次村（社区）党组织换届全面推行两推一选，从 2020年 9 月下旬开始，11 月底结束，分宣传动员、提名选举、建章立制三个阶段实施。
（ 一 ）宣 传 动员 阶 段 1 ． 成 立工 作 机构 。
成立由党委书记任组长，党委副书记、乡长，党委副书记为副组长，其余党政班子为成员的村（社区）党组织换届选举工作领导小组，负责本乡村（社区）换届工作的组织领导。
2 ． 培 训 工作 人 员 。
对换届选举工作人员进行业务培训，使其熟悉和掌握换届政策、程序和方法。
3 ． 做 好宣 传 发动 ， 营造 换 届工 作 氛围。
党员因下列情况不能参加选举的，报乡党委同意，并经党员大会通过，可不计算为应到会人数：①患有精神病或其他疾病不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③受到刑事处罚正在服刑的；④年老体弱、卧床不起和长期生病，生活不能自理的；⑤外出务工党员经征求意见，确不能参加的；⑥工作调动，上派锻炼，外出学习或工作半年以上的；⑦无法联系的。
4 ．开展工作评议 。
召开党员大会，由现任村（社区）党组织书记代表本届党支部委员会向全体党员作工作报告，党支部委员进行述职，接受党员评议。
5 ． 制 定 任期 目 标。
全面推行“先定事、后选人”制度，在换届选举前，组织党员、村社干部、村（居）民代表等，制定新一届村（社区）党组织班子三年发展目标。
（ 二 ）提 名 选举 阶 段 主要采取提名考察、民主考核、党员直选的“两考一选”方式进行。
1. 提名考察。
采取个人自荐、联名推荐、组织举荐的方式广泛推选人选，原则上每人限报一个职位。乡党委及时组织人员对报名人员进行资格审查，将符合条件的人员确定为候选人初步人选，张榜公示 3 天无异议后，报县委组织部备案。
①个人自荐。动员符合条件的外出务工人员、回乡创业人才、复员退伍军人、退休干部、企业优秀党员和大学生村干部中的优秀党员踊跃报名上交自荐书。
②联名推荐。鼓励党员和群众联名（10 人以上）向村（社区）党支部和乡党委书面推荐合格人选参选。
③组织举荐。由乡党委或村（社区）党支部根据平时工作情况和党员群众认可度研究推荐符合条件的优秀党员参与竞 选。
2. 民 主 考核 。
对公示无异议的初步候选人进行党组织考评 和党员群众满意度测评，并组织候选人初步人选深入村社院
落，采取实地走访、谈心谈话等方式让党员群众全面了解候选人。
①组织考评。乡换届工作领导小组组织人员采取实地访谈、当面座谈、查阅档案等方式对初步候选人进行组织考察，考察合格的确定为初步候选人。
②群众测评。组织全体党员、村（居）民代表、离退休干部代表召开测评大会，对组织考评合格的候选人预备人选进行测评，根据党员群众测评满意率，从高到低按 1:2 的比例确定村（社区）党组织书记预备候选人，按不低于 1:1.3 的比例确定村（社区）党组织委员预备候选人（党组织书记候选人预备人选同时为委员候选人预备人选），报乡党委审批确定正式候选人，以姓氏笔画为序在全村（社区）张榜公示 5 天以上，并 11 月 11 日前报县委组织部备案。
3. 党 员 直选 。
由乡村（社区）党组织换届工作指导组指派人员主持召开全体党员会议，直选党组织书记和委员。选举前，村（社区）党组织必须提前 3 天将正式候选人名单、选举时间和地点告知党员和群众。选举当天，对选举办法和无法参与选举的党员情况报告进行审议，通过后才能正式选举。
①竞职演讲。由正式候选人按姓氏笔画为序作竞职演讲，陈述履职工作目标和工作思路，接受与会人员提问、质询。
②差额直选。由全体党员直接选举产生村（社区）党组织书记和委员。选举以差额、无记名投票方式进行。投票结束后，当场计票、当场公布结果。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数一半，始得当选。过半人数多于应选名额时，以得票多的当选。如遇相等票数不能确定当选人时，应对票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名
额时，对不足的名额另行选举；如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
召开村（社区）党员大会进行选举时，实到会人数超过应到会人数的五分之四，选举结果方有效。
选举时要设置秘密填票点，确保党员真实表达意愿、切实履行权利。党组织书记选举结果报县委组织部批复备案；委员选举结果经乡党委批准并在全村（社区）公示 7 天后，报县委组织部备案。当选的村（社区）党组织书记要分别与乡党委和村（社区）党员、群众代表签订《任期目标承诺书》《失诺主动辞职书》。
（ 三 ）建 章 立制 阶 段 1. 做 好 工作 移 交 。
新一届村（社区）党组织委员会产生后， 上一届村（社区）党组织委员会应当在 5 日内办完工作移交。乡党委督促做好工作移交，对拒不移交工作的，按照有关纪律严肃处理。
2. 关怀离任干 部 。
开展乡党委书记与离任村（社区）干部谈心活动，切实做好退出岗位和落选同志的思想工作，引导其积极为村级发展建言献策、贡献力量。
3. 培训新任干 部 。
乡党委要与新任村（社区）干部进行谈话，及时组织培训，确保其尽快进入角色，迅速打开工作局面。
4. 建立长效机 制 。
加强村级配套制度建设，建立健全工作制度、完善运行机制，确保村级组织运行规范、健康有序。
5. 搞好换届总 结 。
换届工作结束后，乡党委要认真总结形成工作总结材料，附村（社区）党组织书记、委员花名册一并报送县委组织部。
五、组 织领导 1. 加 强 领导。
乡上成立了村（社区）党组织换届工作领导和业务指导小组，具体负责各村（社区）党组织换届工作的组织领导，及时发现并认真解决工作中出现的问题，确保换届工作顺利推进。
2 精 心 组织。
各地要制定工作方案，认真组织实施，将村（社区）党组织换届工作作为当前重点工作，与推动当前工作、深化争做人民满意服务员活动等有机结合，做到相互促进，各方满意。
3.严肃纪律。
不准“带病”对象入选、不准封官许愿、不准违规操作、不准接受吃请钱物、不准干扰选举、不准拉票贿选、不准私分财产。对恶意捣乱、肆意造谣、破坏换届选举的坚决打击，营造民主公开、风清气正、和谐稳定的换届环境。
3. 村 （ 社区 ）
组织 换 届工 作 实施 方 案 三
全镇村（社区）党组织换届工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神及中央、省、市、县有关决策部署，认真落实《省委办公厅关于认真做好村（社区）组织换届工作的通知》《市委办公厅关于认真做好村（社区）组织换届工作的实施方案》《区委办关于认真做好村（社区）组织换届工作的实施方案》要求，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持好干部标准，鲜明“重品行、重实干、重公任”导向，着力选好书记、配强班子、建强组织、激发活力，切实把村（社区）党组织建设成为落实党的政策、带领发展致富、密切联系群众、维护和谐稳定的坚强领导核心，为建设全域产业化、城乡一体化、彰显现代化的新城提供坚强保证！
一 、 认真 统 筹谋 划 ，打 牢 工作 基 础 （ 一 ）搞 好 分析 研 判。
换届前镇党委对村（社区）党组织班子进行全面分析研判，摸清班子运行、配备优化、思想动态、履职情况、干部储备等情况，提出班子调整优化的初步意见。
（ 二 ）抓 紧 离任 审 计。
换届前要抓紧做好村级财务清理和班子成员离任审计工作，特别是对党员群众反映较多的问题要搞好重点审计，及时公布审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，及时妥善处理。
（ 三 ）完 善 组织 设 置。
根据经济社会发展状况，需优化调整党组织设置的，坚持先调整后换届。对软弱涣散村（社区）党组织，要先整顿后换届。要采取问卷调查、谈心谈话、实地走访等方式，逐村逐社调查分析村情民情选情，有针对性地做好预案。
（ 四 ）排 查 化解 风 险。
各村（社区）要组织力量，对换届风险点开展新一轮地毯式摸排，特别是可能引发的风险点，要提前掌握、制定预案、抓好防控。对已排查出的换届风险点，各村（社区）、各部门要坚持问题导向，建立台账，逐一化解。
（ 五 ）强 化 思想 引 导。
镇党委书记与村（社区）“两委”正职谈心谈话，镇党政领导班子成员与村（社区）“两委”班子成员谈心谈话，村（社区）党组织班子成员要与村（居）民小组长、全体党员谈心谈话，做深做细思想政治工作，教育引导党员干部群众认真落实换届各项要求，严格遵守换届纪律。
（ 六 ）深 入 宣传 发 动。
通过召开会议、上党课、过组织生活等形式，加强在家党 员的教育引导；通过电话、网络、信函等形式，动员外出党员返乡参与换届，引导党员群众积极有序参与，切实把思想统一到中央、省委、市委和区委换届部署要求上来。
（ 七 ）开 展 业务 培 训。
组织专题培训，重点培训村级党组织班子成员和业务人员，培训重点突出操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置等内容，培训时间不少于 1 天。
二 、 制定 细 化方 案 ，开 展 动员 部 署 各村（社区）要根据区委和镇党委要求，结合实际制定细化换届实施方案，要成立换届选举工作领导机构，在镇党委换届选举工作领导小组下开展工作。
（ 一 ）时 间 安排。
8 月 20 日前，各（社区）要召开动员会，正式启动换届，村（社区）党组织换届工作从 9 月份开始，到 11 月底前基本结束。如遇特殊情况需延期换届的，要经镇党委研究并报经区委批准。
（ 二 ）职 数 结构。
原则上设党支部的村（社区）配备 3 名委员，其中设书记1 名。
（ 三 ）资 格 条件。
认真落实好干部标准，细化明确党组织班子成员的选任条
件，把“忠诚干净担当”作为重要遵循，大力选拔一批牢固树 立“四种意识”，坚决做到“四个服从”；自觉遵守党的纪
律，模范遵守国家的法律法规；深入践行社会主义核心价值观，自觉抵制不良习气的优秀党员进入村（社区）党组织班子。原则 上，新任书记重点选拔 45 周岁以下、高中以上文化程度的党员。
有下列情况之一的，不得纳入候选人人选：政治立场不坚定，“四种意识”不强，不能做到“四个服从”的；有严重违法违纪行为或涉嫌违法违纪正在接受调查处理的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；严重损坏国家、集体和群众利益的；违反社会主义道德，品德不端的；缺乏担当精神的，群众公认度不高的；没有履职能力和履职意愿不强的。受到党纪政纪处分尚在影响期或处分期内的党员，不得提名为新进班子人选。受到党纪政纪处分影响期或处分期已满的，由镇党委研究提出意见，并报区委组织部备案。
（ 四 ）选 人 渠道。
结合全市“百镇千村头雁孵化工程”，大力实施人才回引，拓宽选人视野，面向多个群体分类择优选人。农村要注重从致富能手、农民经纪人、专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民、复员退伍军人、大学生村官、乡村医生教师等群体中选拔。坚持不拘一格任人唯贤，采取机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任等方式，对人才资源通盘考虑、合理配置。
（ 五 ）选 举 方式。
村（社区）党组织换届选举坚持“两推一选”，即在镇党 委的领导和指导下，根据党员、群众推荐和镇党委推荐的情况，由村（社区）党组织研究提出候选人初步人选，报镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村（社区）党组织委员会成
员。
三 、 严格 推 荐考 察 ，确 定 预备 人 选 （ 一 ）制 定 预备 人 选产 生 办法。
镇党委研究制定候选人推荐产生办法，明确工作程序和执行细则。村（社区）党组织要根据镇党委制定的《候选人推荐产生办法》制定具体操作办法。
（ 二 ）开 展 民主 测 评。
镇党委对现任党组织班子进行任期考核，组织召开党员和村民代表会议对班子及成员进行民主测评，测评结果作为确定候选人的重要依据。
（ 三 ）组 织 人选 推 荐。
在镇党委的领导和指导下，村（社区）党组织根据党员和群众推荐、镇党委推荐的情况，按照不低于委员职数 20%的差额比例确定候选人初步人选考察名单，报镇党委组织考察，村（社区）党组织要结合镇党委考察情况，研究确定候选人预备人选名单，公示后向镇党委呈报请示。
参加民主测评和人选推荐的群众代表，一般应包括：村（居）民代表、村（居）民议事会成员、村（居）民监委会成员、村 （居）民小组长、辖区内“两代表一委员”等。镇党委指导村（社区）党组织合理确定参加民主测评的群众代表人数。
（ 四 ）组 织 协议 签 订。
镇党委与候选人预备人选签订遵守换届纪律协议，明确在换届选举中必须遵守的纪律要求，候选人预备人选要作出书面承诺。
四 、 坚持 依 法依 规 ，精 心 组织 选 举 坚持标准、严格程序，依法依规抓好推荐提出候选人初步人选、群众测评、组织审查、确定正式候选人、投票选举、公示、镇党委审批任命等环节。要把精心组织好大会选举摆在突出位置。
（ 一 ）抓 好 筹备 组 织。
要认真细致地做好党员大会筹备工作。上一届村（社区）党组织班子工作报告，要广泛征求村两委班子成员和广大党员群众意见，并报镇党委审定。党员大会有关事项，要向所有参会党员和列席人员发出书面通知。
（ 二 ）组 织 好大 会 选举。
严格做好党组织书记作工作报告、介绍候选人基本情况、组织候选人竞职陈述、大会分组讨论酝酿、党员划票投票、公开唱票计票、宣布选举结果等各个环节工作。对照中组部明确可不参会的“五种情况”：即患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；年老体弱卧床不起和长
期生病生活不能自理的；工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学
习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的，要严把标准关，确定党员大会应到会人数。
（ 三 ）做 好 请示 批 复。
选举大会结束后，新一届村（社区）党组织班子向镇党委书面报告选举情况，镇党委及时作出批复，并报区委组织部备 案。
五 、 坚持 正 风肃 纪 ，严 明 换届 纪 律 镇党委成立村（社区）“两委”换届巡回督查组，严明纪律、严格监督、严厉查处，确保换届风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先，讲清换届纪律要求，签订换届纪律承诺书，自觉抵制违纪违法行为。
（ 一 ）
建 立 换届 工 作事前 、 事 中 、 事 后 的全 程 防控 体 系 ， 重点抓 好 关键 环 节的 防 控。
（ 二 ）建立换届选举违法违纪问题专办制度，设置村级举报信箱，公布镇纪委监督电话，畅通群众监督渠道 。
（ 三 ）
延 伸 拓展 民 情民 意 直报 制 度 ， 每 个 村 （ 居 ）
民 小 组设不 少 于 1名 民 情民意 直 报员 ， 民情 民 意直报 员 不得 为 村组干 部 ，同 时 做好 台 帐和 痕迹管 理 。
（ 四 ）
建 立 快速 查 处机 制 ， 镇 纪 委会 同 相关 部 门建 立 违反 换 届纪 律 问题 专 门核 查 组， 快 速查 处 违纪 行 为。
（ 五 ）
加 大问 责 追究 力 度， 对 换届 风 气不 正 、监 督 查处 不 力、 造 成 恶劣影 响 的， 严 肃追 究 村（社 区 ）党 组 织和有 关 部门 主 要 负 责 人责任 。
六 、 抓好 后 续工 作 ，巩 固 换届 成 果 （ 一 ）开 展 任职 谈 话。
镇党委组织对选举产生的新一届村（社区）党组织班子，进行任职谈话，新班子要与镇党委签订目标责任书，向党员群众公开承诺。
（ 二 ）搞 好 班子 交 接。
选举大会完成后 7 天内，组织新老班子做好公章、文档、
资金、办公场所等移交工作，保证村级事务正常运转。
（ 三 ）做 好 思想 工 作。
镇党委要专门组织同落选退职同志谈心谈话，落实好离职离岗干部待遇，开展正面引导，继续发挥作用，支持新班子工作。
（ 四 ）进 行 材料 归 档。
要及时总结换届选举工作，各村（社区）党组织收集整理过程性材料，立卷归档，确保全程有据可查。
（ 五 ）加 强 配套 建 设。
及时健全新一届村（居）民议事会、村（居）民监督委员会和团支部、妇代会等配套组织。在换届选举完成后 3 个月内组织开展教育培训，着力提高新任班子成员履职能力。
4. 村 （ 社区 ）
组织 换 届宣 传 工作 方 案 四
村和社区组织换届，是我镇广大农村党员群众政治生活中的一件大事，是加强农村基层基础工作的重中之重，是建设社会主义民主政治、推进社会主义政治文明的一次重要实践。为进一步加强基层政权建设，圆满完成新一届换届选举工作任务，为换届选举工作提供强有力的舆论支持，营造民主和谐的社会舆论环境，现结合我镇实际，特制定本方案。
一 、 指导 思 想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神及中央、省、市、县有关决策部署，统筹媒体资源，充分利用各种宣传工具，把宣传教育工作贯穿整个换届过程，切实做好宣传发动工作，宣传好宪法和有关法律法规，宣传好换届选举的各项工作，为整个村和社区组织换届工作提供良好的舆论支持和社会环境。
二 、 宣传 重 点 各行政村要紧密地配合我镇村和社区组织换届选举各阶段的工作任务，有针对性地开展宣传，并贯穿整个选举工作的全 过程。
（ 一 ）宣 传 换届 工 作的 重 大意 义 。
搞好村和社区组织换届选举，对于决战决胜高水平全面小康、推进全面从严治党向基层延伸、加强基层党组织和基层政权建设、完善基层社会治理机制，具有十分重要的意义。镇宣传报道组和各行政村要精心组织、积极策划、广泛发动，为村和社区组织换届工作积极宣传造势。充分利用报纸、电视、广播、网络和各类社会宣传媒介进行大张旗鼓、针对性强的宣传，广泛动员和正确引导全镇各地干部群众正确履行权利和义务，积极自觉地参加选...
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