年上半年巡察整改阶段性进展情况通报&街道工委巡察整改情况通报

　2020 年上半年巡察整改阶段性进展情况通报 ——X 局党组

　按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将我局党组2020 年上半年巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　一、整改工作开展情况 （一）切实提高站位，全面加强工作部署。局党组认真落实巡视整改工作责任，将巡察整改作为一项严肃的政治任务，坚决竖起彻底抓好整改的鲜明导向，第一时间成立由局主要领导任组长、分管副局长任副组长、科室负责人为组员的整改落实工作领导小组，及时召开党组会和整改动员会，深入研究分析巡视反馈问题及整改建议，及时制定问题清单，组织班子成员按照工作分工积极认领整改事项，从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源，有针对性地开展整改。通过落实巡察整改工作，全面促进局党组落实党风廉政建设主体责任。

　（二）坚持项目化管理，确保整改实效。局党组在认真研究整改意见的基础上，根据巡察整改要求，逐一对照巡察反馈的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等问题，并结合实际研究制定了《巡察反馈问题整改方案》和问题整改台账，进一步细化时间表、路线图，挂图作战，逐项明确了班子成员、各科室责任分工。为确保整改方案得到全面有效落实，

　将整改情况作为每周行政例会的一项重要议程，建立了进展情况定期汇报，全程跟踪督办的工作机制，以有力举措保证了巡察反馈事项事事有落实、件件有回音。

　（三）抓好建章立制，及时巩固成效。局党组根据巡察反馈意见，坚持举一反三，针对发挥核心作用、做实党建工作、加强队伍建设、深化风险防控、规范项目管理等方面，建立健全了一系列相关规章制度，修订完善和新出台了关于预决算、会议培训、差旅费、公务接待、公务用车、固定资产、现金管理、病事假、探亲年休假等规章制度，做到发现一个问题、研究一类措施、完善一项机制，真正做到用制度管人、管事，不断提升整改工作实效。

　二、整改落实情况 （一）针对党的政治建设方面的问题。一是组织集中学习省市区关于“三重一大”决策制度的相关文件精神，修订完善决策机制，严格落实决策要求。二是严格决策程序管理，全面落实主要负责人“五个不直接分管”制度，按照机构改革后新的职能职责对班子成员分工进行了科学划分，调整人员分工Ⅹ人次。三是严格落实上级关于开好民主生活会的相关要求，局党组书记认真履行第一责任人职责，对班子及成员对照检查材料逐一审核把关，确定专人负责专题民主生活会记录，确保会议记录及时准确。四是由分管负责同志牵头，办公室负责，修订完善关于请销假的管理制度，明确了请假范围、审批权限等相关流

　程，进一步规范局机关日常管理秩序。

　（二）针对党的思想建设方面存在的问题。一是落实区委关于意识形态工作领导小组的相关部署，定期组织专题研究，明确责任分工。对反馈的意识形态工作问题进行分析，确保意识形态工作落到实处。二明积极通过“三会一课”等多种形式，持之以恒抓好党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高全体党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观。三是严格落实党组中心组学习制度，科学制定学习计划，认真组织研讨交流，严密组织党的路线方针政策、国家重大方针、上级重大决策、有关文件、规章制度、相关业务知识与理论学习，同时正确处理好工作与学习的关系，确保学有所用、学有所成。

　（三）针对党的组织建设方面存在的问题。一是根据机构改革后确定的各科室职能职责，针对具体业务工作开展情况，专业特长，人员特点等要素，分层级梳理人员配备，科学合理调整配备科室人员Ⅹ余人次，严格落实保密规定和制度，坚决杜绝失泄密问题发生。二是由分管领导牵头，并根据发改工作职责、科室岗位特点和干部任职实际，广泛开展政治理论、业务技能、岗位任职锻炼等培训。二是指定专人负责干部职工信息登记统计工作，组织相关工作人员学习培训，提高工作能力和责任心，及时、准确、全面做好《干部职工花名册》《公务员

　管理系统》等系统信息的更新，确保信息要素齐全、数据准确无误。三是严格落实“三会一课”制度，完善学习和组织生活制度，按照规范要求，及时准确完整的记录开展情况。加强党员领导干部的教育引导，提高思想认识，及时以普通党员身份参加党组织生活会，增强主动参加组织生活的自觉性。四是严格聘用人员合同管理，使用统一制作的聘用合同文本，规范签订聘用人员合同书，收集相关资料，统一管理，及时归档。五是及时完善党员花名册，全面做好《党员信息管理系统》等系统信息的更新，确保信息要素齐全、数据准确无误，并规范相关内容记录。六是教育引导全局党员及时交纳党费是每个党员应尽的义务，同时明确各党小组负责按时对交纳的党费进行清理核对，并及时上交上级党组织。七是坚持以党建带团建，以活动促团建，结合工作实际，依托团区委相关安排，有针对性地组织团支部活动，逐步增强团组织的作用发挥。

　（四）针对党的作风建设方面存在的问题。一是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入基层、深入实际开展调查研究Ⅹ余次，积极掌握第一手资料，切实做到听真言、察实情、出实招、办实事。二是根据国家《党政机关公文处理工作条例》有关规定，严格按照机关公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理有关要求组织局内公文处理工作，进一步推进局机关公文处理工作科学化、制度化、规范化。三是由分管负责同志牵头，办公室负责，督查指导财务人员及时建立银行存

　款日记账和现金日记账两套。四是及时组织各类专项整治活动有关精神的传达学习，详实制定贯彻落实方案，明确责任分工和方法步骤，坚持把专项治理与工作实际紧密结合起来，坚持问题导向，切实提高治理成效，并及时收集汇总相关活动资料。

　（五）针对党的纪律建设方面的问题。一是制订请销假管理制度，严格按层级进行分类审批，确保人员请销假规范及时，严格落实业务科室人员外出工作监管考勤制度，规范人员因工作外出。二是严格公务用车使用派遣审批，及时登记出车情况，确保先审批后用车，同时对公务用车加油及维修进行公务卡结算，严禁公车私用。三是规范相关慰问支付所需的购物清单、慰问名册以及签收凭证，严格公务接待费三单一函制度，相关后勤保障经费支出原则上采用公务卡结算，并随附上事由和消费清单。对因特殊原因暂无法使用公务卡结算的，且凭证不全的，由具体经办人员如实填写情况说明。

　（六）针对反腐败斗争方面的问题。一是认真学习“一准则、两条例”等法规。认真履行党风廉政建设主体责任制，党组及时听取主体责任落实情况汇报，加强领导干部的廉政谈话，对可能出现的倾向性问题及时提醒，班子成员严格落实“一岗双责”要求，适时向党组汇报分管领域内的党风廉政建设情况。二是通过观看视频、集体学习、谈心交心等多种方式，积极开展反腐败警示教育。联合派驻组加大督促检查力度，对工作秩序保持不严谨等问题敢于“较真碰硬”，并视情节轻重给予当事人批

　评教育或处分。不定期抽调不同科室人员组成联合工作组，进一步加强日常监督，对发现的问题坚决依纪依规进行处理，绝不姑息迁就。三是严格落实相关专项治理要求，通过干部职工大会等多种形式作提醒提要求，并经科室负责人、分管领导审核把关。四是增强风险防控意识，及时根据实际工作任务、人员具体情况梳理防控风险点，完善岗位廉政风险防控措施，切实做到源头防控。

　（七）针对推进改革发展方面的问题。一是根据上级党委、政府关于年度重点工作安排，科学制定课题研究计划，报党组审定。系统梳理 2019 年度开展的Ⅹ个课题研究，确保研究始终紧扣改革发展方向，研究成果始终结合我区实际，进一步征求可操作性和实用性。二是充分发挥工作中的主观能动性，对职责范围内的重点项目和政府投资项目，加强督促督导，及时协调解决问题，确保项目建设有序推进。

　街道工委巡察整改情况的通报

　根据区委统一部署，2019 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，区委第四巡察组对我街道进行巡察。2019 年 X 月 X 日，区委第 X巡察组向我街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中共 X 省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》和《X 区委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　一、巡察整改总体情况 X 路街道党工委高度重视区委第 X 巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

　（一）统一思想认识，加强组织保障。巡察反馈会召开后，街道成立巡察整改落实工作领导小组，由党工委书记 X 同志担任组长，党工委副书记、办事处主任 XX 同志、党工委副书记XX 同志担任副组长，其他班子成员任成员，切实加强了对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开 X 次党工委会议对整改落实工作进行专题研究，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

　（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，街道党工委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《整改落实工作方案》，明

　确了牵头领导、责任部门，并细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

　（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与改进作风建设、提高党建水平、优化发展环境、促进经济发展紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

　二、巡察反馈意见整改落实情况 针对街道整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任部门着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

　（一）党的领导方面 1. 学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位 （ （1 ）政治理论学习不扎实，没有形成制度和习惯，学用结合不紧密

　 整改落实情况：完善了中心组政治理论学习制度，严格按照上级要求，以习近平新时代特色社会主义思想为核心，把《向马克思学什么》《力戒官僚主义》《新时代意识形态工作读本》等内容设为学习科目，注重与中心工作紧密结合，自始至终把

　理论学习的落脚点放在提高认识、推进工作、学以致用、增强学习效果上，目前，已开展中心组学习 X 次；X 月中旬组织社区（村）、“两新”党务工作者开展党建知识业务培训，邀请省、市、区专家开展集中授课 X 次；X 月下旬为辖区直管党员发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，并制定学习计划；X 月初，组织社区书记进行了党建知识测试；X 月底组织开展志愿者培训 X 次，全力营造良好的社会氛围。

　2. 党工委领导核心作用发挥不够充分 （ （2 ）优化企业营商环境工作乏力 整改落实情况：每月召开月例会，项目公司和施工单位对目前进展及存在问题进行汇报，统一在会上讨论解决；组织 XX村、X 村小组干部对安置房交房标准进行讨论；联合建科院到各工地进行巡查，并汇总各项目需要解决的问题，统一进行讨论解决；联合劳保所、信访办到 X 村工地解决农民工工资问题；整理 XX 村改造资料，与项目对接 XX 工程进度，准备回迁事项。

　（ （3 ）路长制落实力度不够、成效欠佳 整改落实情况：持续开展“黑红旗”周点评会议，要求各社区一个月至少开展两次“五星级”商户评定活动，不断扩大“路长制”工作的影响力，使居民真正参与到“路长制”工作当中；将“路长制”工作与城市环境综合整治提升工作有机结合起来，以群众需求为出发点，统筹制定提升计划，在保持周边环境干净整洁

　的基础上，加快施工进度，确保按时完成验收工作；以“提升一座城 X 当先锋”活动为契机，充分发挥办事处“朋友圈”作用，积极调动辖区单位、党员、居民的主动性，不断营造良好的治理氛围。

　（ （4 ）服务群众工作领导不力 整改落实情况：坚持工地周例会制度，要求各工地按照工程计划做好安全生产工作，加强保洁清扫，保持好工地环境卫生，同时强化排查力度，杜绝安全隐患。目前，安全警示标识牌已经到位，并且安排专人不间断巡查并维持现场秩序确保辖区居民安全。

　3. 落实意识形态工作责任制不到位 （ （5）

　）

　对意识形态工作的重要性认识不足，思想认识存在偏差 整改落实情况：以“党的创新理论万场宣讲进基层”为载体，结合“提升落实力、北林新担当”系列宣讲活动，分别在 X 月 X日、X月X日开展党的理论宣讲X次；积极开展“我们的节日”“红色文艺轻骑兵”“百姓宣讲直通车”“快乐星期天”等文化活动，X、X 月份 2 个月共开展“红色文艺轻骑兵”X 场，“快乐星期天”X场，“百姓宣讲直通车”X 场。充分利用“学习强国”手机 APP 平台开展自学，并定期通报学习情况，确保辖区党员能够学有成效、学以致用。

　(6) 意识形态宣传阵地疏于管理 整改落实情况：严格按照要求，对街道综合文化服务中心、

　社区文化活动服务中心免费开放情况进行统一整改，目前各项制度、功能馆室已经整改完毕，按照要求对外免费开放。针对“办事处微信公众号缺乏维护”的问题，根据区政府的统一要求，已经于 X 月 X 号进行关停注销。位于 XX 的街道党群服务中心，目前基本装修完毕，正在进行设备的购置工作，预计于 X 月份向辖区党员群众敞开“怀抱”。

　 （二）党的建设方面 4. 党工委重视程度不高，指导基层党建有待加强 （ （7 ）“ 三会一课” 会议记录要素不完善 整改落实情况：逐步建立健全基层党支部“三会一课”管理台帐，准确掌握每个党支部“三会一课”活动开展情况，定期不定期指导各支部及时做好“三会一课”资料收集整理和归档，经常调阅或现场检查会议记录等重要党建资料。严格落实党员签到或署名制，对无正当理由不参加“三会一课”的党员，给予严肃批评教育，情节严重的，按照不合格党员处置办法要求给予严肃处理。

　5. 组织建设不扎实 （ （8 ）人员管理监督工作不到位 整改落实情况：进一步规范党务工作者工作职责，加强党务工作者的管理，被与党务工作无关的科室长期借调的社区党务工作者已经按照要求履行借调手续；严格按照《X 路街道办

　事处考勤、请销假及考勤奖罚制度》 《X 路街道办事处聘用人员、各类协管人员考勤、请销假制度》等考核制度，对考核工作进行严格把关，将休假情况与日常考核相结合，坚决杜绝考核不规范的情况。制定《党务工作者季度考核方案》，每一季度对党务工作者进行严格考核，根据工作情况评选出优秀、良好及不合格等档次，按照规定，给于一定的奖励和处罚。

　（ （9 ）党费收缴、使用不规范 整改落实情况：及时摸清街道基层党组织党费收缴情况，组织各基层党务工作人员学习党费收缴有关规定，严格按照规定收缴党费，把党费收缴此项工作作为年终考核一部分。党组织印制《党建工作有关学习资料》，发放给社区书记、党务专职工作者，要求各基层党组织按时足额主动做好党费收缴工作，完善党费收缴账本等台账资料。

　（ （10 ）失联党员管理不到位 整改落实情况：组织专职党务工作者进行培训，学习党务基础知识，重点学习失联党员处置程序，不定期对失联党员信息进行核实，积极稳妥做好失联党员规范管理和组织处置工作。

　 （三）全面从严治党方面

　6. 履行“ 两个责任” 不到位 （ （11 ）党工委落实主体责任不到位 整改落实情况：对班子成员、业务科室、社区开展廉政风险点自查，并建立相关台账，目前 2019 年度廉政风险点自查已

　完成。对班子成员《党风廉政建设“一岗双责”工作记录本》进行检查，督促班子成员对分管科室社区进行谈话，对发现的苗头性行为进行提醒教育。《党风廉政建设“一岗双责”目标责任书》已签订。

　（ （12 ）以案促 改工作不力 整改落实情况：按照要求整理以案促改工作档案，要求全体干部职工对《以案说纪》违纪案例开展问题查摆，并形成报告。严格按照要求整理“6-45”问题整改台账；传达学习《关于中央纪委领导在中央纪委国家监委审查调查安全工作推进会上讲话》。

　7. 作风建设不扎实， 违反中央八项规定精神和“ 四风” 问题禁而不绝， 重点领域和关键环节存在廉政风险 （ （13）

　）

　某公园健身设施基本全部损坏，长期未解决。群众身边 微腐败至今依然存在 整改落实情况：按照整体工作安排已对该处设施进行了拆除，后期将根据实际情况进行安装。

　（ （14 ）群众身边微腐 败至今依然存在 整改落实情况：针对反馈出来的问题，街道纪工委认真总结、分析，进一步加强廉洁自律教育，引导街道党员干部严格遵守党纪条规，同时设立举报箱，接受商户群众的监督。定期对街道办事大厅工作人员工作作风开展监督，目前共开展督查X 次；定期对科室、社区作风纪律情况进行监督检查，目前共

　开展 X 次。

　（ （15 ）村“ 三资” 管理不力 整改落实情况：加强相关业务人员的知识培训，对农村财务制度进一步重申和规范。同时街道纪工委加大对制度执行的监督检查力度，发现问题，严惩不贷，纪律处理及时跟进。

　8. 巡视巡察整改不彻底，整改效果 未达到预期 （ （16 ）查摆出的问题较为抽象 整改落实情况：成立由中共 X 路街道巡察整改工作领导小组，制定街道巡察整改方案，建立问题台账，按照逐项销号的制度，对反馈问题进行逐一梳理整改，同时强化整改督查，由党工委副书记 XX 带队，对整改落实情况进行督查。

　（ （17 ）存在村组财务管理不规范、财经纪律执行不严等问题 题 整改落实情况：进一步完善责任追究制度、财务审计制度、财务人员培训制度等制度，严格落实“四议两公开”工作法，督促村委会及各村民组按照要求整改落实，同时配合区农委聘请会计事务所对巡察组提出的问题进行专项审计。

　三、下一步工作打算 通过 2 个月的整改，我街道落实区委第 X 巡察组巡察反馈意见整改工作取得

　了阶段性的成效。下一步，我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，持续抓好抓实后续整改工作，确保整改工作善始善终、善做善成。

　( 一) 进一步加强学习，提高政治站位。按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，不断强化意识形态工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实“两个责任”，切实抓好当前各项工作。

　（二）继续抓好后续整改，确保整改取得实效。在今后的整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。对已完成的整改任务，适时开展自行“回头

　看”，通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

　（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进街道党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

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