对于全县科技创新工作调研报告

　关于全县科技创新工作的调研报告

　 关于全县科技创新工作的调研报告

　 根据县人大常委会 2020 年工作安排，5 月 25 至 5 月 29 日，县人大常委会分管领导带领调研组到县经济开发区及部分企业进行调研，与企业代表召开座谈会，并赴县外考察学习。现将调研情况报告如下：

　 一、基本情况

　 近年来，我县大力实施创新驱动发展战略，全县科技创新能力稳步提升，自主创新政策体系、科技创新服务体系、企业技术创新体系不断完善，为全县经济调结构、转方式、促升级提供了有力的支撑。

　 创新政策日益完善

　 连续多年出台《工业发展及企业自主创新专项资金使用管理暂行办法》《推进科技创新若干政策》《科技计划后补助项目评审办法》等创新政策,并通过多种形式广泛宣传。

　 创新主体持续壮大

　 全县高新技术企业达到 28 家，占规上工业企业的 28.86，

　 位居全市第一。高新技术产业企业 39 家，占规上工业企业 40.2;

　 高新技术产业产值 44.59 亿元，占全县工业总产值的 44.5。在

　 培高新技术企业 14 家，入库国家科技型中小企业 53 家，科创

　 板上市 21 家，新三板上市 3 家。建成科技企业孵化器及众创空

　 间 2 个，其中，省级众创空间 1 个、市级孵化器 1 个。

　 创新活力有效激发

　全县专利申请量 779 件，其中申请发明专利 318 件，授权

　 发明专利 42 件。每万人口发明专利拥有量 4.55 件。创新平台

　 建设较快发展，全县工业企业共建科技机构 59 个。其中：国家

　 级研发平台 1 个，省级研发平台 21 个，市级研发平台 31 个，

　 县级研发平台 6 个。全县归集研发经费投入达 2.47 亿元，科技

　 创新经费占企业主营业务收入 2.48。

　 二、存在的问题

　 （一）全县创新机制不健全

　 一是科技资源共享和集聚程度低，科技创新的合力优势没有形成。二是现行创新政策、人才政策、科研经费等不够进准，带动作用不明显。三是科研项目的跟踪问效不够，科研项目经费等资源发挥效益欠佳。

　 （二）企业主体作用不明显

　 一是部分企业发展所需要的核心技术、关键零部件、工艺装备的研发和配套能力较弱，无法形成持久的市场竞争优势。二是部分中小企业科技基础设施建设投入不足，没有建立自己的研发机构，自身创新能力严重不足。三是企业围绕自主创新研发开发的产学研合作项目较少，对外技术交流合作水平普遍

　 低。

　 （三）全县科技创新人才紧缺

　 一是多数企业缺乏高端管理和技术人员。二是缺少企业所

　 需的高层次创新创业人才、产业技能人才。三是企业科技人才普遍呈现服务年限短、流动性大问题。

　 三、对策建议

　 下一步，县政府及相关部门要把科技创新摆在实现高质量发展全局的核心位

　置，不断提升科技创新能力和水平，为我县经济社会高质量发展注入动力。

　 （一）强化主体作用，提升企业科技创新能力

　 一是支持企业加强技术研发能力建设，推动各类创新资源向企业集聚，支持以企业为主承担实施国家、省市级重大科技专项等创新项目，推动企业开展科技创新活动。二是鼓励企业提升产学研合作开发能力，建立多层次、常态化的企业技术创新对话机制和咨询制度。三是鼓励企业建立技术研究开发中心。四是注重培育壮大中小微科技企业，有序选择一批技术创新绩效明显、产权明晰、成长性好的中小微科技企业重点培育壮大，在技术、资金、政策等多方面支持。

　 （二）完善激励政策，激发创新驱动发展活力

　 一是完善产业创新政策，加大特色产业、优势产业的研发力度，引导科技创新在传统优势产业发力求突破的同时，立足“大数据、大健康、大旅游”三大首位度产业发展一批新兴业

　 态，培育新的经济增长点。二是完善人才政策，加强创新型企业家队伍建设，加大高层次创新创业人才引进力度，开发紧缺型产业技能人才，加强农村实用科技人才培养。三是整合财政科技预算资金，统一进行规划调度，提高科技创新资金配置效率。引导企业、社会增加科技投入，加快形成多元化科技投入体系。

　 （三）改善创新环境，营造科技创新良好氛围

　 一是谋划好我县科技创新发展的战略定位、主要任务和实现路径，助力经济社会高质量发展。二是加大科技项目招商奖励政策，引领创新发展。三是鼓励企业与高校、科研院所联合建立研发平台、技术转移机构，积极构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟，为科技创新提供优质服务，推进全县科技创新工作再上新台阶。四是引进培育一批集评估、咨询、法律、财务等一体的中

　介机构，多方位搭建科技服务、企业技术创新、产学研结合等创新平台。

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