县人大常委会专题党课上讲话&年干部培训班上讲话

　守好为民初心

　担好肩上责任 为××高质量发展贡献人大力量 ——在县人大常委会专题党课上的讲话

　同志们：

　按照集训安排，今天由我以《守好为民初心、担好肩上责任，为××高质量发展贡献人大力量》为题，上一堂党课。办公室准备一篇稿子，我没有用，就结合自己的学习理解，讲一讲工作体会。大家都知道，县级人大常委会组成人员，由人大常委会主任、副主任、委员组成，是县级人民代表大会闭会期间依法行使职权的常任代表，是常委会工作的主体。县级人大常委会组成人员第一职务是同级人大代表，首先应当履行人大代表的职责，常委会作为人民代表大会的常设机关，常委会组成人员作为“代表中的代表”，又具有不同于一般人大代表的一些职责，它是受人民代表大会委托，代表广大人民群众和同级人大代表参与行使监督、决定重大事项、人事任免等职权，职责和地位十分重要。要履行好这一重要职责，我觉得，需要做到“五个坚持”，当好“五种人”。

　一要坚持学习，争当人大工作的带头人。当好一位人大常委会组成人员，需要有丰富厚实的知识储备，这是履职之本和能力之源，直接关系到履职行为的质量。因此，要把学习放在首要位置。首先，要学习政治理论。学习十九大和十九届二中、

　三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，充分理解我国的基本政治制度，弄清楚中国特色社会主义政治发展道路，搞清楚坚持党的领导、人民当家作主和依法治国之间的辩证关系，熟悉党委决策、人大决定、政府行政的职能定位。特别是把坚持党的领导作为人大常委会工作的政治方向，只有这样，才能在大事大非面前经得住考验，始终保持清醒头脑。其次，要学好法律知识。要认真学好《宪法》《地方组织法》《人大常委会监督法》、《选举法》《代表法》《人民法院组织法》《人民检察院组织法》以及与这些法律相配套的上级人大相关实施办法和细则。全面从法理上理解人大及其常委会履职的内容、程序、方法，“一府两院”工作的职能职责，这样行使监督权、重大事项决定权、人事任免权，才心中有敬畏、心中有程序、身上有压力。三要学习相关专业知识。学习国家的经济政策、社会政策、民生政策，学习《预算法》《审计法》，熟悉工业化、城镇化、信息化、农业现代化的相关知识，成为经济社会发展的“杂家”，在此基础上，根据自己从事的岗位，突出某个领域的相关知识，努力让自己成为某个领域的“专家”。四要向社会和实践学习。有了基本的理论与法律知识，还必须会运用，也就是全面了解本地区经济社会的全面情况，这就需要向生产一线、农村一线、部门一线的同志们学习，了解基层的真实情况，只有这样才能成为接地气、受欢迎的常委会组成人员。

　二要坚持调查研究，当好人民群众的“代言人”。调查研究是人大常委会组成人员履行法定职责，了解民情、集中民智、反映民意的主要形式。人大常委会做出的决议决定，提出的意见建议，都应建立在调查研究的基础之上。调查研究既要重过程，更要重成果。应把调查研究与促进党委中心工作结合起来，与常委会会议审议议题结合起来，与转变机关工作作风结合起来，真正扑下身子，深入基层，问政于民，问需于民，问计于民，努力使人大常委会的决策和工作更加符合实际，更加符合群众的利益和愿望。首先，要当观察经济社会实践的“有心人”。一个地区经济社会发展纷繁复杂，利益诉求多元化，信息来源多渠道，各种表达多元化，这就要求组成人员要在这个“大数据”社会，勤于观察，在观察的基础上通过自己的大脑，过滤出正确资讯，为自己代言积累翔实正确的第一手资料。二是掌握调查研究的基本方法。典型调查是从事调研的基本方法，要通过选择典型，解剖麻雀的方法，从若干具体事件中找出具有规律性的东西，掌握事物发展的方向，提出促进事物发展的具体措施，让被监督者心悦诚服。三是始终站在广大人民群众立场上。人大及其常委会是人民当家做主的代议机关，一切工作必须始终站在广大人民群众一边，要运用掌握的第一手资料，履行监督职权，讲话实事求是，以理服人，把成绩讲实，问题找准，对策讲细，真正为人民代好言，当好家。

　三要坚持全程参会，当好会议审议的“剧中人”。彭真同志

　在宪法修正案报告中指出：“它（指人大常委会）的组成人员是人大的常务代表，人数少可以经常开会”。可见从宪法层面讲，经常开会是常委会组成人员的重要工作。既然开会是重要工作，这就要求人大常委会组成人员把履职放在日常职业的第一位，对每两个月一次的常委会会议，要高度重视，提前安排好自己的本职工作，会前详细了解会议论题内容，阅读会议文件。根据常委会的安排，积极主动参加常委会及工作机构组织的活动，掌握第一手资料，为会议审议各项议题做好充分准备。人大及其常委会实行民主集中制，是集体行权，参会法定人数减少，集体行权就缺乏完整性。因此，常委会组成人员要把参加常委会会议作为履职的基本要求。参加了会议，就要议事，在讨论审议议题时要积极发言，要善于运用调研参加活动掌握的第一手资料，讲情况、讲成效、讲问题、讲对策，核心是敢于直面矛盾和问题，从谏如流，要寓支持于监督之中，带着对人民负责的精神，抓住关键，提出对策。

　四要坚持联系代表，做自觉接受代表监督的“老实人”。常委会组成人员是“代表中的代表”，但不是代表的“领导”和“上级”，要时刻牢记自己是代表选举出来的，是代表和人民的代言人，要主动联系代表，在本职工作岗位上，抽时间、挤时间到一线广泛联系代表，听取代表对“一府两院”工作的意见建议，了解广大人民群众关注的热点、难点问题。宣传党和国家的大政方针，为广大代表和人民群众释疑解惑，广泛收集社情民意，

　为开会收集第一手素材。与此同时，常委会组成人员要自觉将自己的工作置于代表的监督之下，通过网络、微信、手机电话等公开自己的联系方式，主动到选举产生自己的选区，向选民述职，自觉接受代表监督。

　五要坚持以身作则，做公道正派、有人格魅力的高尚人。人大常委会组成人员，是权力机关的组成人员，是代表人民行使当家作主权力的代表，当然应该成为群众的领袖人物，这就要求履职行权要公道正派，秉公办事。要严格按照十九大以来对党员干部的要求，从严要求自己，在履职行权上不能有丝毫的放纵、谋私。要廉洁勤政，知耻知荣。杜绝利用手中的权力为个人、为亲朋好友、为身边工作人员谋私利，要认真履职，努力作为。要树立社会主义核心价值观，当社会风尚的引领者和正能量的传播者，尊老爱幼，传承良好家风，树立高尚的人格情操。要讲团结、顾大局，维护常委会的集体领导和整体形象，要有创新精神和开拓意识，注重调查研究，善于独立思考和分析问题，时刻保持清醒的思想意识和蓬勃向上的精神风貌。

　同志们，做好人大工作，从本质上讲就是要在百姓的实事操心事揪心事的监督上倾心用力，在解决百姓的痛点、堵点、焦点监督事项上倾心用力，让百姓有获得感、安全感、幸福感，充分体现中国共产党为人民谋幸福的初心，充分体现人大为人民当家做主、以人民为中心的理念，促进新时代×人大工作再上新台阶，为×高质量发展贡献人大智慧和力量。

　以学习促进步

　以实干促成功 ——在 2020 年干部培训班上的讲话

　同志们：

　为期×天的培训班即将结束。×天来，大家听取了×场专家报告，组织开展了业务培训、交流研讨和分组自学。培训期间，同志们高度重视，认真听取报告，积极交流研讨，体现了良好学风，达到了预期效果。今天，我重点围绕学习和实干问题谈一些学习体会，与大家共勉。依靠学习走向未来，依靠实干成就梦想。

　一、深化思想认识，增强学习自觉 习近平总书记指出：“领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。”当前，学校部分领导干部的知识、能力、素质，不能很好地适应新时代的要求，不能很好地适应新领导岗位的要求，迫切需要加强学习。

　（一）学习是提高干部政治素质的迫切需要。理论上的成熟是一个政党成熟的标志，也是一个领导干部成熟的标志。领导干部要提高判断形势的能力，提高带领师生加快发展、推进改革、维护稳定的能力，没有一定的理论素养是不行的。大家要把学习当作一种神圣职责，一种精神境界，并作为自觉的、经常的、不间断的任务来完成，努力提高自身的理论素质。只

　有理论上的清醒才能做到政治上的坚定。加强理论学习，有助于坚定共产主义理想信念，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率；有助于在大是大非问题面前保持清醒，关键时刻不迷失方向，提高政治鉴别力和政治敏锐性。

　（二）学习是提升干部履职能力的迫切需要。工欲善其事，必先利其器。世情、国情、党情总是在不断发展变化，新情况新问题每时每刻都在出现，各种困难、风险、挑战层出不穷。只有通过学习，不断提升思想认识和工作本领，才能更好地把握国际国内的复杂形势、党和国家的方针政策、省委省政府的重大决策部署；才能适应学校改革发展的需要，把握高等教育办学治校规律，克服“本领恐慌”，避免知识老化、思想僵化、能力弱化；才能放眼长远，多做打基础、管根本、利长远的大事好事实事。

　（三）学习是加强领导班子建设的迫切需要。我们党明确提出要建设学习型政党，各级党组织要建设学习型党组织。因此，学校各级领导班子必须加强学习，不断丰富学习内容，改进学习形式，提高领导班子理论学习的活力。只有加强学习才能有效提升领导班子谋划全局、解决问题的能力，才能为班子科学决策、改革创新提供强有力的思想保证和智力支持，才能确保各级党委履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责。

　二、掌握学习方法，提高学习本领 学习方法在很大程度上决定着学习效果，我们必须全面、

　系统地掌握科学的学习方法，在爱学习、勤学习、善学习中提高思想水平、解决实际问题、实现自我超越。

　（一）原原本本学。

　学习学什么？高校领导干部要学的东西很多，首先要学习掌握马克思主义理论，尤其是马克思主义中国化的一系列理论成果；其次要学习形势政策，把握国内外发展大势，熟悉党和国家各项方针政策；第三要学习高等教育相关知识，掌握办学治校工作规律；第四要学习管理知识与技能，不断提高管理领导艺术；第五要根据个人业务专长，学习本学科专业知识，做一名称职的人民教师。

　原原本本学就是要读原著、学原文、悟原理。研读马克思主义经典著作和创新理论，要强读强记，常学常新。科学理论特别是创新理论的原著文献中，深藏着原汁原味的理论内涵，凝结着思想的精髓与源泉。读者与思想者本人“对话”，最能收获真正的思想成果。由此，原原本本学是最基本的学习方法。如果缺失了原原本本学这个基础，学习就如同无源之水、无本之木，很容易导致支离破碎、断章取义的理解，甚至产生脱纲离谱、跑偏错向的情形。原原本本学就是要往深里走、往心里走、往实里走。深刻领悟贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然，逐步升华对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识水平。原原本本学绝非本本至上和教条主义，关键是端正态度、静心研读，防止形式主义、表面文章，杜绝浅尝辄止、热闹一阵子。我们只有原

　原本本地把文献文件读通弄通了，内涵深意才能显现，文献文件精神才能入脑，最终化为思想力量和行动自觉。

　（二）及时跟进学。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。马克思主义是发展的科学，是发展的真理。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个开放的理论体系，它根源于中国特色社会主义事业发展的伟大实践，也会随着全面深化改革和社会主义现代化的推进不断丰富和发展。领导干部必须永葆与时俱进的理论品格，不断学习和掌握新篇章、新精神和新要求，努力做到“想在前”“学在前”和“做在前”。一要做到时间上跟进，及时通过网络、电视、报刊、广播等多种媒体了解相关理论，养成敏锐的专业素养，善于在“第一时间”捕获新的理论创新成果。二要做到思考上跟进，既要及时跟进学好习近平总书记最新重要讲话的内容，也要及时跟进发掘这些重要讲话背后所蕴涵的思想内涵和思维方式。在学习中学会思考、善于思考、勤于思考，坚持学思用贯通、知信行统一，真正学懂、弄通，努力把感性认识上升为系统的理性认识，做到学有所悟、学有所得。三是要做到情感上贴进，在增强对新思想的政治认同、思想认同和情感认同上下功夫，有深情就会有使命担当，怀着真情学，就不会把学习简单当作规定任务，应付交差；就不会浅尝辄止，浮于表面；就不会虎头蛇尾，知难而退。

　（三）带着问题学。习近平总书记强调：“要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理

　论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。”问题导向既是思想方法和工作方法,也是重要的学习方法。一要强化问题意识。有些工作之所以做不好，就是因为干部对问题缺少必要的反思，对师生反映的问题缺少充分的了解。解决问题是学习的重要目的，增强问题意识，将思考问题贯穿学习过程，折射的是一种态度，更是一种责任。二要善于发现问题。运用历史纵向比较、现实横向比较两个视角，注重在改革发展实践中、在总结经验教训中、在调查研究中、在密切联系群众工作中，找出问题。发现问题是解决问题的真正开端。三要善于在学习中找到解决问题的钥匙。把学习的着眼点聚焦到研究和解决问题上，围绕改革发展稳定中的难点问题、师生反映强烈的突出问题，透过现象看本质，从繁杂问题中把握事物的规律性，通过学习找到解决问题的具体办法，思考化解矛盾的最佳路径，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，切实把短板变长，把弱项变强。

　（四）联系实际学。习近平总书记强调：“一切学习都不是为学而学，学习的目的全在于应用”“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平”。一是理论联系实际是马克思主义的学风。联系实际学，学以致用、用以促学、学用相长是应有的题中之意。能否运用所学的理论知识指导自己的思想和行动，是检验党员干部学习成效的基本标志。二要与自身思想实际相联系，自觉加强党性修养，把理论学习

　当做筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的重要途径，增强学懂弄通做实的政治自觉。三要与自身工作实际相联系，俗话说，干什么、学什么。用学到的理论知识指导实践、推动和改进工作，在工作中检验学习成果，不断加深对工作战略性、全局性问题的认识，增强做好工作的系统性、预见性和创造性。

　总之，学习是领导干部的必修课，大家要把学习作为自身的一种内在需求，坚持向书本学习、向实践学习、向师生群众学习，不断提升政治境界、思想境界、道德境界，全面增强干事创业本领。

　三、坚持学以致用，实干成就梦想 习近平总书记反复强调“空谈误国，实干兴邦”，叮嘱各级干部，社会主义是干出来的，实现中华民族伟大复兴的中国梦需要辛勤劳动、艰苦奋斗，依靠实干赢得未来。在加快推进“双一流”建设、推动学校高质量发展的新形势下，我们必须始终牢记总书记的嘱托，求真务实，真抓实干，为建设百年强校奠定基础。

　（一）仔细对照求实干。

　一方面，对照工作方向。习近平总书记 2006 年在《之江新语》专栏发表《抓落实如敲钉子》的文章。文中讲到：“抓落实就好比在墙上敲钉子：钉不到点上，钉子要打歪”。这儿的“点”就是正确的方向。作为领导干部，抓上级政策落地、抓改革任务见效、抓单位全面发展，就要对照中央决策部署和省委工作要求，量一量工作筹划符不符合中央

　决策部署，量一量工作标准是否达到省委省政府要求，量一量工作效果是否能够让师生满意，确保工作方向不走偏。

　另一方面，对照目标要求。一是对照国家重大战略部署，创新驱动发展战略、人才强国战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略等；二是对照山东省八大发展战略，尤其新旧动能转换、黄河流域生态保护与高质量发展战略；三是对照学校决策部署，尤其是第三次党代会确立的“一二三八十”目标任务与思路举措。明确我们应该干什么、怎么干。比如，创新驱动发展战略、新旧动能转换示范区、“一二三八十”目标任务和思路举措等，在本部门本单位如何落地？ （二）立足实际求实干 。立足实际就是要紧密结合本部门本单位实际，贯彻落实上级和学校决策部署。

　一 要坚持整体化理念，贯彻学校决策部署。“一二三八十”是学校未来一个时期的总体发展战略，其中“十大工程”构成了建设工科主导特色鲜明的高水平应用研究型大学的完整架构，成为学校今后 5 年乃至更长一段时期重大改革举措的四梁八柱。“十大工程”实施方案是一个完整的系统工程，是对未来发展的统筹谋划，各部门单位要坚持整体化理念，强化一盘棋思想，根据分工履职尽责，推进各项任务落地落实。为实现总体目标尽心尽力，保证科大“高铁动车组”每一节车厢都能够沿着正确轨道，向着同一个方向发力，从而汇聚起前进的强大合力。

　二 要因地制宜，创造性开展工作。“一二三八十”的具体实施过程，是一个创造性的过

　程，不需要“套路”，不能千篇一律，不同的单位情况不一样，做法也不一样。各部门、各单位要坚持问题导向，坚持改革创新，坚持实事求是，一切从实际出发，因地制宜、分类施策，充分发挥比较优势，发挥主观能动性，不断探索符合自身学科专业特点的工作新思路。比如，目标、定位、战略、任务及十大工程。

　（三）攻坚克难求实干 。当前，学校正处于爬坡过坎、提质增效、内涵发展的关键时期，面对繁重艰巨的改革任务，需要解决的问题很多，既有全局性问题，也有局部性问题；既有历史遗留问题，也有新矛盾新问题。比如，“双高”申报、人才队伍、人事分配制度改革、科技创新能力、产业改革、后勤改革等等问题。各级干部必须增强责任担当，带头攻坚克难，始终坚持改革不动摇，以改革的思维谋划工作，以开放的视野汇聚资源，以更大的胆识、勇气和智慧，不断打破常规，推进改革创新，破解发展难题。

　（四）慎终如始求实干 。老子说：“慎终如始，则无败事。”慎始不难，难的是慎终如始、从一而终。习近平总书记强调，“必须慎终如始，对疫情的警惕性不能降低”。突如其来的新冠疫情是对我国治理体系和治理能力的一次整体检验，也是对学校治理能力和水平的一次大考，我们既要切实抓好疫情防控工作，又要统筹抓好改革发展稳定各项工作。前面这段时间，面对大考，各级干部靠前指挥、冲锋陷阵，以“连轴转”的状态同时间

　赛跑，疫情防控取得了阶段性成效，交出了一份不错的答卷。当然，在防控工作中，也暴露出一些单位和干部在预防预警、先期处置、舆情管控等方面的短板和不足，必须引起高度重视，切实加以解决。疫情防控取得积极成效，绝不等于完全胜利；战疫势头良好，也绝不意味着可以放松警惕。当前，疫情防控外防输入、内防反弹的压力依然很大，形势依然严峻，大考还在继续。这要求我们越到关键关头，越不能有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，要稳扎稳打，坚持不懈、久久为功，不夺取最后的胜利决不轻言成功；要求我们本着实事求是的态度，总结经验、吸取教训，突出问题导向、结果导向，着力在补短板、强弱项上下功夫，不断增强办学治校能力。

　（五）守住底线求实干。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可破、更不可越。习近平总书记强调，党员领导干部要“把做人做事的底线划出来”，“干部廉洁自律的关键在于守住底线”。做合格的领导干部，必须牢固树立底线意识，时刻警醒逾越底线的严重后果，始终警示自己坚守底线。绝不能上演“大楼建起来、干部倒下去”的悲剧。一要坚守政治忠诚底线，对党忠诚老实。按照全面从严治党的要求，领导干部要始终坚定四个自信，增强四个意识，坚决做到两个维护，着力营造风清气正的政治生态，做到光明磊落，襟怀坦荡，公道正派。二要坚守党纪国法底线，把纪律挺在前面。要清醒认识党纪严于国法，把党章党规党纪、党的优良传统和工作惯例作为

　行为规范，贯穿于工作、学习、生活始终，坚守纪律规矩，永不逾越法纪底线。三要坚守秉公用权底线，永葆廉洁本色。要常怀律己之心，放弃非分之想，常思贪欲之害，经得住诱惑、耐得住清贫，干干净净做人，踏踏实实做事，做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，保持清正廉洁，全心全意为师生服务。四要坚守道德品行底线，坚持以德修身。在当前复杂的社会环境下，要自觉加强道德修养、锤炼道德品质、传承党的优良作风，努力以道德的力量赢得人心、赢得事业。

　同志们！今年是学校“三步走”发展战略实现第一步迈向第二步的关键之年，是学校深化改革年、细化落实年，统筹疫情防控和全面落实年度各项工作，任务艰巨，意义重大。希望全校领导干部坚持“依靠学习走向未来，依靠实干成就梦想”，在学习上，走在前、做表率、当示范，学出坚定信仰、学出使命担当；在实干中，锻造过硬作风、练就过硬本领，求实策、出实招，全面落实“一二三八十”目标任务和思路举措落，努力推动学校高质量发展。

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