市委第四提级巡察组对于向乡党委巡察反馈意见

　全文免费阅读，仅供学习参考 市委第四提级巡察组关于向乡党委巡察反馈意见

　 根据市委第四轮巡察工作统一部署，2018 年 9 月上旬至 11 月上旬，市委第四提级巡察组对阳原县 XX 乡党委开展了巡察。

　巡察期间，巡察组通过广泛开展个别谈话、受理群众来信来访、调阅有关文件资料了解情况，发现问题，形成震慑，顺利完成了巡察任务。

　党的十八大以来，XX 乡党委领导班子能够较好地贯彻党的路线方针政策，遵守党的政治纪律，执行中央、省、市、县的决策部署，加强作风建设，认真履职尽责，狠抓重点工作，取得了一定成效。经调查问卷显示，干部职工对现任领导班子评价的较好率为 100%，班子成员的较好率为 100%。但在巡察中发现一些问题。经市委巡察办同意，现将巡察情况反馈如下：

　一、巡察发现的主要问题 （一）党的政治建设方面 1、主体责任缺失。党建工作部署不力，未见 2014 年-2018 年党建年度工作计划。

　2、党委会议制度执行不到位。一是党政联席会代替党委会。在党政联席会中研究“三重一大”问题，如：召开关于 XX 村集体征地款拨付问题会议。二是党委会记录不规范。党委会研究部分候选人名单，未见记录党委成员发表意见。

　3、党建工作不健全。2014 年以来乡党委没有专题研究党建工作。

　（二）党的思想建设方面

　1、党委未把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。一是撰写十九大心得体会，只有班子成员心得体会，未见其他人心得体会；二是除了党委成员有十九大学习笔记，其他部分党员无十九大精神学习笔记。

　2、未扎实推进“三严三实”学习教育活动。一是党委书记带头讲党课上，未见书记在党支部会议、党员大会讲党课记录；二是未见3 个专题研讨学习原始记录和发言材料。三是未见党委召开“三严三实”工作动员会、推进会、调度会、民主生活会等会议原始记录、讲话、主持词影像资料。四是无班子成员心得体会及活动总结。五是批评与自我批评不痛不痒。

　3、未扎实推进“两学一做”学习教育活动。一是未查到教育活动动员部署会会议记录及相关会议影像资料。二是没有形成常态化。只有 2017 年相关资料，未查到 2016 年、2018 年学习记录和影像资料。三是未查到 2016 年、2017 年、2018 年党委学习原始记录。四是只有班子成员学习笔记，无其他党员学习笔记。五是未查到班子成员研讨会材料。六是未查到个人对照检查材料。

　4、意识形态工作形成短板。一是党委没有定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流。对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，没有针对性的进行引导。二是未将意识形态工作列入年度工作要点，班子成员未把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。

　（三）党的组织建设方面 1、存在超编制配备人员问题。该乡行政编 28 名，事业编 28 名，共 56 名。现在职人数 78 人，其中行政 23 人，事业全额 10 人，事业差额 29 人，自收自支 11 人，参公 1 人，参事业 4 人。

　2、收缴党费情况。一是党费收缴以季度收取，没有按月收缴。二是党费收缴记录不规范。2015 年机关党支部收缴党费未见收缴记录和缴费凭证。

　3、党支部工作手册填写不规范或缺失。一是支部党员大会记录不规范。如：2014 年一些支部党员大会没有按时召开，召开次数少，会议内容记录简单，敷衍了事。二是党支部大会、党课活动党员签到存在一人代签现象，三是未见流动党员管理记录。四是乡机关支部2014 年至 2018 年未开展民主评议党员工作。五是党员发展缓慢。如：某村三年未发展党员。

　（四）党的作风建设方面 1、机关作风整顿不重视。无动员部署会会议记录及相关影像资料。

　2、机关工作作风整顿工作抓的不实。“四个意识”心得体会存在网络抄袭现象。

　3、对“一问责八清理”工作重视程度不够。一是在“一问责八清理”专项行动中存在档案不完整，佐证材料不全等问题，谈话记录及检查存在机打现象且内容简单。二是未查到“一问责八清理”专项行动“回头看”相关资料。

　4、重业务，轻党建，学习流于形式。在谈话中了解到部分党员干部不知道“两学一做”具体内容。

　5、存在违规发放津贴补助现象。

　（五）党的纪律建设方面 1、从严治党主体责任落实不到位。一是对党风廉政建设工作重视不够：2014 年-2018 年，未签订党风廉政建设责任状。二是班子成员对分管科室人员党风廉政谈话记录，未落实“一岗双责”责任制度。

　三是党风廉政建设专题会议召开少，如：2015 年 8 月-2016 年 5 月未召开。四是存在用班子例会、工作会代替党风廉政建设会议的现象。

　2、落实党的组织纪律不严格。一是通过谈话了解到，XX 乡年底评优存在未走议事程序。二是 2013 年至今，机关支部没有发展党员。

　3、落实党的工作纪律不严格。一是管理松弛，迟到早退现象普遍存在。二是对意识形态工作认识不足，重视不够。面对日益复杂严峻的意识形态斗争，缺乏政治敏感性，党委没有进行专题研究、专题部署。

　4、民主生活会未按要求开展。一是未查到 2014 年和 2015 年民主生活会资料。二是个别班子成员民主生活会对照检查材料雷同。三是个别同志对照检查存在网络抄袭和相互抄袭现象。四是在批评环节中，尤其是对领导的批评存在变相表扬现象，不痛不痒，敷衍了事。五是个人对照检查存在不齐全，部分人员历年来对照检查内容雷同现象。

　（六）反腐败斗争方面 执行财经制度不严格，内控机制不健全。一是会计核算不及时。会计凭证存在涂改现象。未逐日逐月编制凭证和登记账目，未做到日清月结。二是存在公款私存问题。三是存在白条入账现象。

　二、关于党员干部的问题反映 巡察期间，发现的党员干部问题线索，按要求已移交县委巡察办，请 XX 乡积极支持、配合县纪委核查问题线索，并将核查情况在巡察整改报告中予以反映。

　三、意见建议 1、加强党委核心领导。党委要主动扛起管党治党政治责任，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”议事决策制度，充分发挥

　集体智慧和整体功能，提升党委的决策力和执行力；以积极向上的精神状态和扎实敬业的工作作风总揽全局，提高为民服务、解决难题、推动发展的能力。

　2、严格落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任；强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建，层层抓落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体；严格执行“三会一课”、发展党员、民主生活等党建工作制度，加强对基层党建工作的指导检查，提升党建工作水平。

　3、加强党员干部思想政治教育。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩；强化理想信念教育，继续扎实开展“两学一做”学习教育，加强党性党风党纪教育；加强党员干部队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部，规范借调程序，严格党员干部档案管理。

　4、加强财务管理。认真学习财经制度，加强对全乡财务人员的培训力度，规范程序，阳光操作，民主决策，防范风险。

　以上反馈的意见，请 XX 乡党委高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照市委巡察办要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。

　2019 年 1 月 17 日

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