四川省攀枝花市西区疾病预防控制中心PCR实验室仪器设备采购项目公开招标中标公告871

　 项目编号：5104032020000261 攀枝花市西区疾病预防控制中心 R PCR 实验室仪器设备采购项目

　 招

　标

　文

　件

　攀枝花市西区疾病预防控制中心

　四川鑫晟曦招标代理有限公司

　共同编制

　0 2020 年 年 8 8 月

　 目录 第一章

　投标邀请

　................................ ................................ ..

　1 1 一、采购项目基本情况：

　....................................................... 1 二、资金情况：

　............................................................... 1 三、采购项目简介：

　........................................................... 1 四、供应商邀请方式：

　......................................................... 1 五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　............................... 1 六、禁止参加本次采购活动的供应商：

　........................................... 2 七、招标文件获取方式、时间、地点：

　........................................... 2 八、递交投标文件截止时间：

　................................................... 3 九、递交投标文件地点：

　....................................................... 3 十、开标地点：

　............................................................... 3 十一、供应商信用融资：

　....................................................... 3 十二、联系方式：

　............................................................. 3 第二章

　投标人须知

　................................ ................................

　4 4 一、投标人须知附表 ........................................................... 4 二、总

　则 ................................................................... 6 三、招标文件 ................................................................. 8 四、投标文件 ................................................................. 9 五、开标和中标 .............................................................. 13 六、签订及履行合同和验收 .................................................... 16 七、投标纪律要求 ............................................................ 17 八、询问、质疑和投诉 ........................................................ 18 九、其他 .................................................................... 20 第三章

　投标文件格式

　................................ .............................

　21 一、投 标 函(实质性要求) .................................................... 22 二、承 诺 函(实质性要求) .................................................... 23 三、法定代表人授权书(实质性要求) ............................................ 25 四、开标一览表 .............................................................. 28

　 五、分项报价明细表 .......................................................... 29 六、商务应答表 .............................................................. 30 七、投标人基本情况表 ........................................................ 31 八、类似项目业绩一览表 ...................................................... 32 九、投标产品技术参数表 ...................................................... 33 十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 .................................. 34 十一、中小企业声明函 ........................................................ 35 十二、残疾人福利性单位声明函 ................................................ 36 十三、商务、技术、服务应答附表 .............................................. 37 十四、供应商诚信情况承诺函 .................................................. 38 第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

　.........................

　39 一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求 .................................... 39 第五章

　投标人应当提供的资格、资质性 及其他类似效力要求的相关证明材料

　.............

　41 一、供应商应提交的资格证明材料 .............................................. 41 二、其他类似效力要求的相关证明材料 .......................................... 41

　 第六章

　招标项目技术、商务及其他要求

　................................ ............

　43

　一、 PCR 实验室仪器设备仪器设备采购清单 ..................................... 43 一）交货时间及地点及交货时须提供的技术资料 .................................. 56 二）安装调试及验收方式 ...................................................... 56 第七章

　评标办法

　................................ ................................. .

　58 一、总则 .................................................................... 58 二、评标方法 ................................................................ 58 三、评标程序 ................................................................ 58 四、评标细则及标准 .......................................................... 63 五、废 标 ................................................................... 66 六、定标 .................................................................... 67 七、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：

　.................................. 67 八、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

　.......................... 68 第八章

　政府采购合同

　................................ .............................

　69

　 一、合同货物 ................................................................ 69 二、合同总价 ................................................................ 69 三、质量要求 ................................................................ 69 四、交货及验收 .............................................................. 70 五、付款方式 ................................................................ 71 六、售后服务 ................................................................ 71 七、违约责任 ................................................................ 72 八、争议解决办法 ............................................................ 72 九、其他 .................................................................... 73

　1

　第一章

　投标邀请

　攀枝花市西区疾病预防控制中心 拟对 攀枝花市西区疾病预防控制中心 PCR 实验室仪器设备采购项目 采用公开招标方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的公开招标。

　一、采购项目基本情况 ：

　1 1 、项目编号：5104032020000261； 2 2 、采购项目名称：攀枝花市西区疾病预防控制中心 PCR 实验室仪器设备采购项目；

　3 3 、采购人：攀枝花市西区疾病预防控制中心。

　二、资金情况：

　资金来源及金额：财政资金，156.25 万元。

　三、采购项目简介：

　攀枝花市西区疾病预防控制中心 PCR 实验室仪器设备采购项目（详见招标文件第五章）。

　四、供应商邀请方式：

　本次公开招标邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn/）上以公告形式发布。

　五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（一）至（五）规定的条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录; 6、本项目不允许联合体参加。

　（二）法律、行政法规规定的其他条件：

　1、总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标； 2、参与本采购项目前期咨询论证的供应商不能参加本项目投标；

　3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标采购活动； 4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动； 5、在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机

　2

　构（单位），不得再参加该分项目的采购活动； 6、两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理； 7、本项目参加政府采购活动的谈判响应人人、法定代表人/主要负责人在前 3 年内不得具有行贿犯罪记录（在投标文件中进行承诺，中标后提交行贿犯罪记录查询结果给采购人）； 8、本项目不接受联合体参加谈判。

　（三）根据本采购项目的特殊要求，供应商还应满足的其它特定条件：

　1、投标产品中有医疗器械，所投医疗器械须符合《医疗器械注册管理办法》等政策法规要求并具有中华人民共和国医疗器械注册证或医疗器械生产许可证或备案凭证； 投标人须符合《医疗器械监督管理条例》等政策法规要求并具有医疗器械生产许可证或者医疗器械经营许可/备案凭证； 2、投标产品中有压力容器，投标人须提供供应商或生产厂家与投标压力容器对应的中华人民共和国特种设备制造许可证（压力容器）证书； 3、按照规定购买了招标文件。

　六、禁止参加本次采购活动的供应商：

　1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。

　2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　4、2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

　七、招标文件获取方式、时间、地点：

　招标文件自 2020 年 8 月 24 日至 28 日 09:00-17:30（北京时间，法定节假日除外）在攀枝花大道东段沃尔玛旁良金大厦二单元 6 号（原交警二大队）现场获取或邮寄报名获取。

　3

　招标文件售价：人民币 280 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。

　获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明；并将相应材料给采购代理机构留存。可接受邮寄报名，截止日以快递到达时间为准，邮寄地址：攀枝花大道东段沃尔玛旁良金大厦二单元 6 号（原交警二大队）。

　 八、递交投标文件截止时间：

　2020 年 9 月 14 日 9:00（北京时间）。

　九、递交投标文件地点：

　投标文件必须在递交投标文件截止时间前送达开标地点。逾期送达、密封和标注错误的投标文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的投标文件。

　十、开标地点：

　攀枝花大道东段沃尔玛旁良金大厦二单元 6 号（原交警二大队）。

　十一、供应商信用融资：

　根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采[2018]123 号”）。

　十二、联系方式：

　采购人：攀枝花市西区疾病预防控制中心； 地

　址：攀枝花市西区苏铁中路 469 号； 联系人：张钊； 联系电话：15181298768； 采购代理机构：四川鑫晟曦招标代理有限公司；

　地

　址：凉山彝族自治州西昌市福新路 108 号 2 楼； 报名咨询联系人：赵女士； 联系电话：18728962849； 项目联系人：王先生；

　 联系电话：13981979434。

　4

　第二章

　投标人须知

　一、投标人须知附表

　序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：156.25 万元。

　最高限价 （实质性要求）

　最高限价：156.25 万元； 超过最高限价的投标为无效投标。

　2 低于成本价不正当竞争预防措施

　在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　3 小微企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成 （实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　3、参加政府采购活动的监狱企业应当提供监狱企业证明材料。

　4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　5、失信企业报价加成 （1）按《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。

　（2）供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件

　5

　中进行承诺。

　（3）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商参加项目投标直接作无效投标处理，不予报价加成或者扣分。

　4 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　5 投标保证金 根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》川财采﹝2020﹞ 28号文要求，本项目不收取，磋商招标文件中关于投标保证金的其他要求不适用于本项目。

　6 履约保证金 金 额：本项目政府采购合同总金额的 5%； 交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（保证金具体支付方式采购人与成交供应商双方在签订合同前商定），交款单位应中标单位名称一致，并在票据用途栏或备注栏中注明所中标项目的名称。

　开户银行及账号：采购人与成交供应商双方约定。

　交款时间：成交通知书发放后，采购合同签订前。

　 退还时间：质量保证期结束后10日内无息退还。

　7 采购文件咨询 联系人：王先生；联系电话：13981979434。

　8 开标、评标工作咨询 联系人：王先生；联系电话：13981979434。

　9 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，中标供应商凭有效身份证明证件到四川鑫晟曦招标代理有限公司领取中标通知书。

　联系人：赵女士 王先生，联系电话：0834-2176668 13981979434。

　地址：攀枝花大道东段沃尔玛旁良金大厦二单元 6 号（原交警二大队）

　10 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由四川鑫晟曦招标代理有限公司负责答复 联系人：王先生，联系电话：13981979434。

　11 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对于采购文件、采购过程、采购结果的质疑均由四川鑫晟曦招标代理有限公司负责答复。

　联系人：王先生，联系电话：13981979434。

　地

　址：攀枝花大道东段沃尔玛旁良金大厦二单元 6 号（原交警二大队）。

　6

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　12 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即攀枝花市西区财政局。

　地址：攀枝花市西区苏铁中路 263 号。

　13 合同编号

　 中标供应商在合同签订之后 2 个工作日内，将签订的合同一份送四川鑫晟曦招标代理有限公司，联系电话：13981979434。

　14 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即攀枝花市西区财政局。

　15 招标代理服务费 依照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔2015〕299 号文件要求，定额收取 30000 元，由中标供应商在领取中标通知书前支付。

　16 进口产品 本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品参与投标，供应商以进口产品投标响应时，其投标文件按无效处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。

　17 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策 （实质性要求）

　一、节能、环保产品政府采购政策 根据《财政部 发展改委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。

　本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。

　本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖鲜章，否则投标无效。

　注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。

　二、无线局域网产品政府采购政策 本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品采购清单》的，按第七章“综合评分明细表”的规则进行加分。

　18 合同分包 （实质性要求）

　本项目不接受合同分包。

　 二、总

　则

　1. 适用范围：

　1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

　7

　2. 有关定义：

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 攀枝花市西区疾病预防控制中心 （以下简称“采购人”）。

　2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 四川鑫晟曦招标代理有限公司 （简称“采购代理机构”）。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3. 合格的投标人：

　合格的投标人应具备以下条件：

　（1）本招标文件规定的供应商资格条件；

　 （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了招标文件。

　4. 投标费用、招标代理费：

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担（实质性要求）。

　招标代理费按照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔2015〕299 号文件要求由中标单位在领取中标通知书的前一次性付清。

　5. 充分、公平竞争保障措施：

　5.1 供应商家数计算：

　使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　本次项目采购的核心产品是：全自动核酸提取仪、移液器及支架 和实时荧光定量 PCR 仪。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

　2 5.2 利害关系供应商处理：

　单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活

　8

　动，否则，其投标文件作为无效处理。

　3 5.3 前期参与供应商处理：

　为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 利害关系代理人处理：

　2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。母子公司或参股 30%以上的控股公司不能参加同一合同项下采购项目的投标。

　 三、招标文件

　6 6 ．招标文件的构成：

　招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标办法； （八）合同主要条款。

　投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。

　7. 招标文件的澄清和修改：

　7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

　9

　7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。

　7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

　8. 答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

　8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　8.3 本采购无答疑会，潜在投标人需要考察现场直接与采购人项目负责人联系。

　四、投标文件

　9．投标文件的语言 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　10．计量单位 除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　11. 投标货币

　本次招标项目的投标均以人民币报价。

　12. 联合体投标 本次政府采购活动不接受联合体投标。

　10

　13. 知识产权 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　14．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

　14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。

　本次招标报价要求：

　（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。

　（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

　（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。

　14.2 技术部分。

　投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：

　（1）投标产品的品牌、型号、配置；

　 （2）技术方案、项目实施方案； （3）投标产品技术参数表； （4）产品验收标准和验收方法； （5）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或制造商）。

　11

　 （6）投标人认为需要提供的文件和资料。

　14.3 商务部分。

　投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：

　（1）投标函； （2）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；（见第五章）

　（3）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）； （4）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； （5）商务应答表； （6）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

　14.4 售后服务。：

　投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：

　（1）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造商和投标人的服务承诺和保障措施； （2）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法； （3）其他有利于用户的服务承诺。

　5 14.5 其他部分 。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

　15．投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。

　15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

　16．投标保证金 16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。

　16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。

　16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内）；

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　16.4 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：

　（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； （5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人提供虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　17．投标有效期 17.1 本项目投标有效期为后 投标截止时间届满后 0 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

　17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　18．投标文件的印制和签署 18.1 投标人应准备投标文件 正本 1 1 份、副本 4 4 份、资格性文件 1 1 份、U U 盘制作的电子文档 1 1份、“开标一览表”1 1 份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

　18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查单独提交的资格性文件 1 份，资格性文件内容详见招标文件第五章。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件 。

　18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　18.4 投标文件正本和副本、资格性文件应当采取胶装方式装订成册。

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　18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。

　19.投标文件的密封和标注

　19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有）。

　19.2 投标文件包括正本、副本、单独提交的资格性文件、单独提交的电子文档和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封，其中，“资格性文件”、“开标一览表”须单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有）。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，密封袋上注明投标人名称、项目编号、项目名称、分包号及投标日期，并加盖密封章（投标人公章）。

　 19.4 未按以上要求进行密封的投标文件将被拒绝。

　20 ． 投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

　20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

　20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。

　21．投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

　21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。

　 五、开标和中标

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　22．开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，监督人员、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，监督人员、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。

　22.2 开标时，可以根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

　22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

　投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

　22.4 开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《中华人民共和国财政部令第 87 号》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

　22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

　23. 开标程序

　23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

　（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。

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　（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

　（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。

　（5）开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。

　24 ．开评标过程存档

　开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

　25. 评标情况公告

　所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　26.中标通知书 26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　26.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。

　26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

　26.4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

　26.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。

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　六、签订及履行合同和验收

　27. 签订合同 27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

　27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。

　27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

　27.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同一式贰份送采购代理机构进行合同编号。

　28. 合同分包 28.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。

　28.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　29. 合同转包 本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　30. 补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购

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　金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货...

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