党委民法典学习研讨发言稿例文

　党委民法典学习研讨发言稿范文

　 发言稿一

　 编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署，是保障社会公平正义和人民权利的重大立法工程。十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》后，我自觉把深入学习贯彻民法典作为一项重要政治任务。尤其是通过这次市委中心组集中学习研讨，我对民法典的认识和体会进一步得到升华。

　 第一，民法典是我国法治建设的里程碑。

　 新中国成立以来，民法典的编纂一直受到党和国家的高度重视，从 20 世纪 50 年代至今先后启动过五次民法典编纂工作。经过多年努力，逐步形成了比较完备的民事法律规范体系，民事司法实践积累了丰富经验，民事法律服务取得显著进步，民法理论研究也达到较高水平，全社会民事法治观念普遍增强，为编纂民法典奠定了坚实基础。根据党中央的工作部署，编纂民法典采取“两步走”的工作思路进行。

　第一步，制定民法总则，作为民法典的总则编。全国人大常委会法制工作委员会以 1986 年制定的民法通则为基础，进行系统梳理总结提炼后，形成民法总则草案，于 20年 3 月通过审议。民法总则通过后，经过法制工作委员会和相关单位的艰苦努力，形成了包括物权、合同、人格权、婚

　姻家庭、继承、侵权责任等 6 个分编在内的民法典各分编草案，分别通过了审议，并与民法总则合并，顺利完成了第二步。今年 5 月 28 日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国“民法典时代”正式到来，是新中国 70 多年来民事立法和法制建设的伟大成就，在我国法治建设史上具有里程碑式的重大意义和深远影响。

　 第二，民法典是顺应时代的精神产物。

　 当今，我们进入了中国特色社会主义新时代，涌现出了许多新情况新问题，人民群众对保护合法权益提出了新的要求。在这一背景下，编纂民法典正当其时。总的感到，民法典草案顺应新时代、回应新技术，注重将科技发展的因素充分融入法典中，既凸显各界观念的进步，更体现了在立法过程中，社会各界对新时代、新现象实事求是的科学精神;既体现了与时俱进的立法态度，又顺应了新事物对社会关系的影响。

　比如，将人格权单独成编规定是我国民法典体系顺应时代需求而进行的重大创新，是落实十九大报告精神的具体体现，也是新时代全面保障个人人格尊严、保障人民体面生活的重要举措。特别值得一提的是，在此次疫情影响下，大家对新冠肺炎是否造成合同履行中的“不可抗力”或“情势变更”进行了广泛而深刻的讨论，而民法典的确立将从法律层面给予确认正式规则。可以看到，从民法典草案规定履

　行合同应当避免浪费资源、污染环境、破坏生态，到将人格权独立成编，再到制定高空坠物侵权责任分摊规则等，都回应了时代需要，顺应了时代需求，具有鲜明的时代特征。

　 第三，民法典是民族精神的立法表达。

　 作为社会生活的百科全书，民法典必然承载着一个民族共同的记忆，彰显着这个民族鲜明的精神特质。翻看民法典，最鲜明的特征就是将弘扬社会主义核心价值观融入到了立法当中，从抽象地规定公序良俗，到具体地要求赡养父母、抚养未成年子女，民法典用一个个法条映照出中华民族的精神内涵和价值追求，是弘扬社会主义核心价值观的新实践。民法典以社会主义核心价值观这个“最大公约数”为思想基础和价值取向，契合了全体人民的道德意愿、符合整个社会的公序良俗，真正为人们所信仰、所遵守。这样的民法典，具有时代特色，彰显中国气派，为世界民法发展提供了中国智慧、中国方案。

　 第四，民法典是民生至上的集中体现。

　 民有所呼，法有所应。作为“社会生活的百科全书”，民法典处处彰显以人民为中心的立法思想。从编纂过程看，民法典充分听取民意，先后 10 次通过网上公开征求意见，累计收到 42.5 万人提出的 102 万条意见和建议。从内容看，民法典共 1200 多个条文、10 万余字，覆盖一个公民生老病死的全部生活，既是人民权利的宣言书，更为维护人民权益

　织密防护网。这次编纂民法典，践行了党的根本宗旨，反映了人民的愿望，回应了人民关切，充分体现了保护人的权利、提升人的尊严、服务人的发展的立法精神与立法宗旨,饱含浓厚的民生情怀。特别是对民事权利保护的高度、深度与广度都进入到了一个新境界,从而使法律能够更好地满足最广大人民群众根本利益和日益增长的美好生活需要。

　 学习宣传和贯彻落实好民法典，是各级党委政府当前的一项重要工作，也是我们更好为人民服务的法律准绳，我将认真组织 xx 系统抓好学习贯彻落实，切实保护好人民权益，进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平。

　 发言稿二

　 民法是民事领域的基础性、综合性法律，规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面。民法确认民事主体的各项民事权利，尊重民事主体的意思自治，保障其依法享有人格权、人身权、财产权等民事权利，有助于激发社会创新发展活力。

　 对现行民事单行法律进行系统编订纂修，将相关民事法律规范编纂成一部综合性的民法典，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

　 x 年 x 月，六届全国人大四次会议通过了民法通则，这是新中国历史上第一部正式颁行的民事基本法律。后来又陆续制定担保法、合同法、物权法等一系列民事法律。

　这些立法为改革开放发挥了无可替代的保驾护航作用，赋予社会尤其是民事主体更广泛的自主权，推动社会主义市场经济蓬勃发展，有利于增强我国的经济实力、综合国力，提升人民的生活水平，促进国家治理理念和治理方式发生重要转变。编纂民法典，有助于全面总结我国民事立法和司法的实践经验，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　 民法典确立了完备的民事权利体系和有效的权利保障机制。改革开放以来，我国民事法律制度逐步完善和发展，公民的民事权利得到越来越充分的保护。同时要看到，随着人们权利意识日益增强、信息技术迅猛发展，民事法律制度也面临确认新型民事权利、加强民事权利保护的新挑战。

　 比如，顺应科技发展及相关财产观念变革，确认民事主体对数据、网络虚拟财产的权利;承认民事主体对其个人信息的权利，回应信息时代对人格权的新要求;等等。民法典通过确认和拓展民事主体的权利，保障民事主体充分享有和有效行使其民事权利，充分彰显了中国特色社会主义法治建设的价值追求和根本目的。

　 民法典为规范社会治理提供法律依据。

　 随着经济社会快速发展，社会的复杂程度日益提升，人民群众的利益诉求日趋多样，城市和农村社会治理都面临许多新问题、新挑战，这对民法规则的完善提出了新要求。民法典适应社会治理现代化的需要创设相关规则。比如，设置

　非营利法人制度，非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。这一制度满足了民事主体投身公益、参与社会治理的需求，有助于促进国家与社会在公益领域的沟通和协作，提高社会自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。

　 民法典有利于正确处理政府和市场的关系。

　 推进国家治理体系和治理能力现代化，需要处理好政府和市场的关系。我们要坚持用法治来划定政府和市场的边界，尊重社会主义市场经济规律，注重通过市场手段调节各类市场主体的利益关系，为社会主义市场经济有序高效运行提供一整套法律规则。我国民事法律制度建设一直秉持“民商合一”的传统，把许多商事法律规范纳入民法之中。编纂民法典，进一步完善我国民商事领域基本法律制度和行为规则，为各类民商事活动提供基本遵循，有利于充分调动民事主体的积极性、维护交易安全、维护市场秩序，有利于营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，推动经济高质量发展。

　 民法典在弘扬社会主义核心价值观中发挥着独特作用。

　 比如，婚姻家庭制度反映和维护社会公序良俗，是社会主义核心价值观的重要制度载体。民法典增加了“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设”的原则性规定，并在规范和调整婚姻家庭继承等领域的人格权、人

　身权和财产权关系中，注重弘扬中华传统家庭美德、培育和践行社会主义核心价值观，如增设离婚冷静期、明确亲属和近亲属的范围等。民法典的颁布实施，实现了几代人的夙愿。充分发挥民法典推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用，还需要民法学者进一步加强民事法律制度的理论研究，不断为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。

　在全区 2020 年决战决胜脱贫攻坚工作推进会上的讲话

　 同志们：

　 今天我们在这里召开全区 20xx 年脱贫攻坚工作推进会议，主要目的就是贯彻落实中央、省、市、**对脱贫攻坚工作的最新要求，动员全区上下思想认识再提升、工作措施再精准、扶贫责任再压实、作风方法再改进，确保完成今年脱贫攻坚的各项任务，坚决打赢脱贫攻坚战。刚才，各村各社区汇报了 20xx 年脱贫攻坚工作开展情况，各督导组通报了六个贫困村督导情况，高德勋同志对全区脱贫攻坚工作进行了通报，指出了当前存在的问题，对 20xx 年脱贫攻坚工作作了安排部署。从大家的发言来看，态度坚定，目标明确，措施有力。希望我们各脱贫攻坚大队、各工作组会后打起十二分的精神，付出十二分的努力，按照制定的措施抓好工作推进，确保 20xx 年与大方县一道实现脱贫摘帽目标任务。下面，我简单讲三点意见。

　 一、端正态度，统一思想，切实增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉和行动自觉

　 20xx 年，按照市委、市政府及党工委、管委会明确，***管理区将与大方县一起实现脱贫攻坚摘帽，全区精准扶贫工作进入攻坚拔寨、啃“硬骨头”的关键时期。从 20xx 年脱贫工作来看，全区面临着“时间紧、任务重、工作急、群众期盼大、制约因素多”诸多实际。要想如期实现脱贫摘帽，区村干部必须先脱几层皮。因此，各村各社区、各工作组要正确认识当前现状，进一步端正工作态度、增强行动自觉，积极投身脱贫攻坚战中，因地制宜扎扎实实推进脱贫攻坚，真正帮助困难群众解决实际问题，坚决打赢脱贫攻坚战。要坚决杜绝“赶趟意识”，改掉慢半拍的工作节奏，不等不拖、立即上手，确保帮扶工作取得实实在在的成效。要在成绩之上剖析不足，在困难之中寻找机遇，在压力之下保持信心，卯足精气神，发挥能动性，打好攻坚仗。

　 二、正视问题，立行立改，切实增强打赢脱贫攻坚战的针对性和实效性

　 回顾总结过去一年的工作，脱贫攻坚工作成绩与不足并存，成绩大于不足，但问题不容忽视。尤其是市督查组 1 月 5 日反馈存在的问题，如扶贫政策宣传不到位，非贫困户争当贫困户，贫困户不知晓自己是贫困户，村干部扶贫政策了解不全面问题;贫困户识别不精准，该退出的未推出，该纳入的未纳入问题;家庭成员进入贫困户，户主未进入贫困户，逻辑关系混乱问题;贫困农户环境卫生脏乱差严重，子女辍学在家问题;扶贫产业成效不明显，蜜蜂养殖产业未进行利益分红问题;贫困户识别不够精准，低保户、空巢老人、家庭成员人口数准确率不高问题;脱贫资料收集不完善，走访记录不全面，走访次数欠缺问题。以上问题，请各村各社区高度重视，对照市督查组提出意见和建议，逐个细化整改措施，举一反三进行整改落实，做到整改一个销号一个。

　 一是对标对表自查自纠。要紧紧围绕贫困户脱贫“一达标、两不愁、三保障”和“四有五覆盖”的退出标准和贫困村出列“五通四有”的出列目标，以户为单位，以村为单元，进一步开展核实排查，认真查找是否存在“八种不能退”的情形，是否还存在脱贫短板，是否建立完善“边缘户”台账管理，对照退出标准评估是否能顺利实现年度脱贫。并于 1 月 20 日前，将自查自纠报告反馈扶贫办，为管理区 20xx 年脱贫攻坚工作提供正确的决策参考。

　 二是再次开展“大回访”。开展脱贫攻坚大回访，不能当作一种运动，要下大力、理思路、促发展，要落实好党的好政策，要发挥好广大党员模范带头作用，群策群力，切实做到“走村不漏户，户户见干部”。要紧扣“精准”二字，以精准扶贫、精准脱贫为主线，分类施策、真抓实干，真正做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准，全面提高脱贫攻坚精准度，确保贫困人口如期实现脱贫。

　 三是建立督导问责机制。管理区党委、管理区成立的 4 督导组要根据分工，按照督导清单明确的内容，每月开展一次有针对性督导。同时，在督导过程中，要结合第三方评估的要求，不断完善督导内容，确保督导力度越来越大，内容越来越全面，防止出现遗漏，真实反映各村各社区存在的问题和取得的成效，在有限的时间内抓好整改工作，确保在迎接第三方评估过程中更有底气。

　 四是列出工作提示清单。为形成脱贫攻坚工作合力，落实相关行业主管部门具体工作职责，在发挥好四个督导组的同时，扶贫办要加大对启化村、白鸡村、联兴村、桥头社区(小桥村、元岩村、桥头村)脱贫攻坚的指导，按照“八个不能退”的要求，逐村按月开具工作提示单，明确脱贫攻坚各领域任务、完成时限，切实加大对村(社区)基础设施短板补齐工作的支持力度，确保不因教育、医疗、社会保障和住房、水、电、路、讯等基础设施达不到评估要求而影响全区脱贫摘帽。

　 三、提振精神，卯足干劲，确保 20xx 年如期实现脱贫摘帽

　 20xx 年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年、毕节试验区建立 30 周年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键一年，区村干部的精气神如何直接关系脱贫攻坚成败，直接影响全区脱贫摘帽能否实现。各村各社区、全体干部要进一步提振精神，卯足干劲，把一切能够利用的时间都利用上来，查漏补缺、加速攻坚，做好考核迎检前的各项准备工作。要保持清醒头脑，对照要求，查漏补缺，完善细节，以最充分的准备、最扎实的工作，全力以赴做好最后冲刺，推动脱贫攻坚取得更大实效。

　 一是从严从实改进作风。要以“大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风”活动开展为契机，着力增强政治意识、责任意识、风险意识、担当意识、民本意识、监督意识、节俭意识、学习意识“八种意识”，切实解决站位不高、统筹不力，形式主义、弄虚作假，防范不好、化解不力，推诿扯皮、知难而退，官僚主义、漠视群众，自由任性、恣意妄为，奢侈浪费、自律不强，本领不足、问题难破等“八类问题”，坚决打好打赢“113 攻坚战”。

　 二是层层压实脱贫责任。干部是做好工作的关键因素。全区上下必须始终坚持把精准扶贫、精准脱贫作为首要任务，严格落实责任、层层压实责任，实行全面攻坚，做到决战决胜。扶贫办、帮扶责任人要牢固树立责任意识和担当意识，瞄准贫困村和贫困群众，兼顾非贫困村和非贫困群众，真正在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落实上见实效。“第一书记”、驻村干部要积极主动作为，帮助贫困村落实“六个精准”，积极协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、完善相关软件资料，勇于承担各项工作任务。村支两委对全村的脱贫攻坚工作怎么抓要有通盘考虑和全面规划，做细做实各项脱贫攻坚工作，有条不紊、稳扎稳打推进全区脱贫摘帽。

　 三是不断细化脱贫措施。要认真摸底排查村级固定资产、资源、资金情况，借助农旅招商引资企业发展契机，对不同贫困村区域环境、不同贫困农户状况，采取切实可行的措施，运用科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理，对照“五通四有”和“四有五覆盖”项目台帐找差距、查原因，制定“一村一品、一户一业”的农村特色产业帮扶计划，建立“一村一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”，积极争取帮扶资源、用好帮扶资金，探索脱贫有效路子。

　 四是强化宣传发动脱贫。要持续推进“党代表+双支书”驻村工作机制，充分发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用，积极组织宣传力量，充分运用“群众会+”“四听法”等群众工作方法，通过召开现场会、院坝会等形式，多渠道、多形式、多层次、多侧面宣传动员，鼓励广大贫困群众自力更生、主动作为，促使广大群众积极参与脱贫攻坚工作。要始终坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合的“三位一体”大扶贫格局，进一步优化创业就业环境，畅通外出人员返乡创业就业渠道，加强与农旅招商引资企业及合作社洽谈，探讨“党支部+合作社+贫困户”利益链接机制，组织和支持贫困群众注入资产、资源，按照相应比例实行利益分红，真正促使贫困户从精准脱贫中受益。

　 五是全力攻坚脱贫产业。要以农业产业结构调整、春播耕种为契机，通过“支部+公司+合作社+农户”农旅发展模式，带领群众改变传统种植业结构，大力发展大棚蔬菜、反季节蔬菜、中药材、花卉、经果林、茶叶等特色种植业，打造白鸡村-联兴村-启化村-箐门村-在拱村沿线产业结构调整示范带、全域旅游示范点。要突出产业在扶贫开发中的核心地位，立足********旅游发展优势，大力发展旅游服务业、果蔬特色产业、劳动密集型加工业，不断丰富旅游业态，助力精准脱贫攻坚。要加快推进组组通公路建设，积极整合村级合作社、劳务输出公司等资源，通过强化领导、责任分解、细化措施、倒排工期、加大投入、加快建设等举措，确保 20xx 年 3 月份以前，全面完成全区组组通公路建设 17.356 公里目标任务，切实打通决胜脱贫攻坚同步全面小康“最后一公里”。

　 同志们，决胜脱贫攻坚，同步全面小康，任务艰巨，使命光荣。让我们在党工委、管委会的正确领导下，深入贯彻各级决策部署、全面落实脱贫攻坚各项目标任务，上下同心、矢志奋斗，努力打好脱贫攻坚主动仗，为推进新时代“全民+全域”美丽***新征程建设作出新的更大的贡献。

　 谢谢大家!

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